普达措:破解国家公园的生态旅游开发谜题

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香格里拉是很多旅行者心目中必到的旅游胜地。而普达措，则无疑是这个梦幻家园里的后花园。普达措是中国大陆第一个由林业主管部门审批的“国家公园”。公园位于滇西北“三江并流”世界自然遗产中心地带，由国际重要湿地碧塔海自然保护区和“三江并流”世界自然遗产红山片区之硕都湖景区两部分构成，以碧塔海、硕都湖和霞给藏族文化自然村为主要组成部分，总面积约300平方公里。绝佳的原始自然景观和原生态的藏族文化使普达措名声在外，备受游客追捧，也因此成为国家公园在此试点的重要原因。

现代旅游业发展到今天，保护与发展，在全世界范围内都是一对有争议的难题。从最初的基础景区布局，再到国家公园试点建设，普达措近年的发展势头迅猛，如何实现旅游产业与生态保护的融合发展？

国家公园这个概念，从19世纪后期在美国发端开始，其遵循的严格保护与协调发展的平衡理念逐渐广为全世界接受，并成为当今生态旅游的主流。普达措国家公园也秉承了这一重要理念。作为中国第一个试点国家公园，普达措遵循“保护第一，开发第二，开发是为了更好地保护”的首要原则，公园在管理上同时实行“制度文明”与“精英管理”、“平衡社会各方利益”、“实效”等原则，公园管理公司制定并严格执行《公园管理暂行制度》，及时、灵活的完善补充管理措施，以适应不断变化的现实情况。

目前，普达措国家公园实行公司化管理，与国内大部分景区不同的是：景区的收益首先用来实现原生态系统的完整保护；其次用来解决好周边社区农民的根本利益、处理好当地社区关系，以生态效益对群众的受益、文化生活水平的逐步提高来加强社区群众的环保意识；第三，用来加强景区建设，使景区建设符合世界经济发展的旅游潮流。

在这样的建设理念下，近年来普达措国家公园获得了长足发展。全长69公里的公园旅游观光环线已经全线贯通，全木质防火、防滑、30年防腐的观光栈道建成使用。在茫茫苍苍的原始森林内，餐厅、氧吧、环保公厕、游客休息亭、服务站、欧Ⅲ排放标准的环保游船、观光大巴及其它旅游设施等等，这些一流设施处处体现着“开发是为了更好的保护，实现可持续发展”的先进理念。

与此同时，今天的普达措，仍保留有大量环境演化的遗迹和独特性生态景观，其中：仅野生植物就有2600多品种，科学价值极高。对各景区进行综合整治，加强对公园内特有物种的保护，扩大旅游知识展示区及观景点，集趣味性、知识性为一体，不仅充分发挥了旅游科普和科研的功能，满足了旅游者旅游、休息及增加知识的需求，对提高生态意识，实施自然景观和资源保护也起到了重要的作用。

作为中国大陆第一个国家公园，香格里拉普达措国家公园仍在摸索中前行，如何建立科学的管理机制；明确国家公园的法律地位；进一步思考加强社区参与生态旅游的能力建设；建立合理的利益分配机制；研究加快专业生态旅游产品的开发步伐；建立资源与环境的监测和评估系统。这六大问题，是未来保证国家公园朝着良性循环轨道的方向发展的重要议题。

天人合一，人与自然高度和谐的普达措国家公园，作为香格里拉旅游的“形象大使”，备受世人的关注和倾爱。中国大陆第一个国家公园——“普达措国家公园”，对我国实现旅游产业与生态保护的融合发展具有重大意义。