浅议体育事业单位固定资产管理

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摘要：固定资产是行政事业单位国有资产的主要组成部分，是开展业务活动的重要物质基础。科学有效地搞好固定资产管理，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现保值增值，对提高单位社会效益和经济效益是十分重要的。发现并改善固定资产管理薄弱的环节，提高资产使用效率，一方面加快单位发展，促进资产保值和增值，另一方面为政府履行公共服务、社会管理职能提供物质保障和支持。

关键词：体育事业单位；固定资产；社会效益；经济效益1、体育事业单位固定资产情况分析及特点：

事业单位固定资产总额庞大，是国有资产的重要组成部分，对国有资产管理影响重大。事业单位的固定资产虽属非经营性质，不能给国家直接创造经济效益，但它却是我国发展社会经济、为社会公众提供服务的重要物质基础和手段。体育事业单位是我国事业单位体系中的重要组成部分，而固定资产是体育事业单位主要资产，一方面为体育发展培养人才，一方面还需要兼顾体育的社会效益，满足人们丰富多彩的体育需求。经济效益与社会效益的有机统一和全面提高，正是衡量我国体育公共服务体制改革成功与否的标准。高效管理体育事业单位固定资产可将单位财务管理工作提高到一个新水平、促进体育事业健康发展。

体育事业单位固定资产具有以下特点：1）、固定资产基数大，占总资产比重大。不同于其他事业单位，体育事业单位为保证训练任务普遍拥有较大规模的训练场地、器材。训练器材通常大批大量购买，且价值不菲。造成了在体育事业单位中，固定资产占总资产比重很大。2）、固定资产后续支出大为保证体育训练的安全性、高效性，训练器材、器械在使用过程中需要进行专业的保养、维护、检修，会产生大量后续费用。3）、固定资产闲置时间较多。由于每次体育比赛地点的不同，运动员们在比赛一个月甚至几个月前就会前往比赛地进行适应性训练，这时，训练场馆、器械就处于空闲状态。

2、体育事业单位固定资产管理存在的问题

2.1、固定资产账目不能反映其实际情况

体育事业单位固定资产以训练场地、训练器械、建筑为主，可以推想单位固定资产损耗率较高，但是并没有任何会计数据可以表明固定资产损耗率。事业单位固定资产核算受到现行会计制度的限制，只有当固定资产报废时，才可按购买价值直接冲减固定资产和固定基金帐面价值，这种核算方法既不能区分日常管理责任，也不能真实反映固定资产实际的价值损耗，为事业单位固定资产进行科学、有效的管理带来不便。

2.2、固定资产使用效率低

固定资产使用效率低下，重复购置情况严重、使用过程中缺乏规范管理，大量资产长期闲置，管理方式落后，对闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门之间、单位之间的调配、互相使用。这些问题都导致单位固定资产使用效率低下，不仅损害了国家利益，也不利于体育事业的健康、可持续发展。

3、改进原则—实现社会效益和经济效益同步增长

根据国家体育总局对体育事业单位设定的改革方向，体育事业单位可以在保证训练的前提下，自主开展体育经营活动，实现公共体育资源配置与利用社会化。体育事业单位作为国家设置的带有一定的公益性质的机构，不以盈利为直接目的，首先追求的是社会效益。在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展和社会服务系统的良性循环，根据国家规定可向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用，使其依法面向市场。

4、成功案例借鉴

四川省游泳馆是四川省游泳、跳水、花样游泳、水球四个项目最高水平的训练基地。能满足游泳、水球、跳水训练和比赛用的综合游泳馆。

作为专业的训练场馆，省游泳馆每天分为早中晚三个时段对外开放，每日开放时间共计4.5小时。省游泳馆每年为维持游泳馆的正常运转以及运动队的训练，一年需要300万，其中财政拨款100万，其余由经营性收入弥补。由于四川省游泳馆是事业单位，不能搞经营活动，因此，他们用四川省青少年游泳俱乐部法人主体来收费。

在履行社会责任方面，四川省体育馆广泛组织青少年学生参加体育活动，至今为止，四川省游泳协会和四川省学生体育艺术协会联合举办了四次四川省中小学生游泳比赛，参与人数达到2000余人。

5、改进建议

5.1、闲置的固定资产引进商业化合作项目

闲置的固定资产放在一边无人问津，大大降低了固定资产的利用效率，我认为闲置的固定资产可以引进商业化运作，通过市场来让闲置的固定资产利用起来。充分利用闲置固定资产，有利于事业单位增加自有收入，确保资产增长。事业单位可以以四川省游泳馆作为参考案例，兴办具有企业法人资格的经济实体，对闲置的训练用固定资产加以利用，兼顾经社会益与济效效益。

5.2、建立跨单位信息化系统，实行固定资产统筹管理

在事业单位间建立健全的信息化技术体系，加强各行政单位之间固定资产管理沟通与交流，全面、及时、准确地掌握行政单位固定资产的实时信息，充分利用资产信息资源，发挥政府部门对行政单位固定资产配置的决策、调控和监管职能，统筹配置国有固定资产，科学判断单位闲置资产情况，有效整合利用闲置的资产。结合体育训练型事业单位特点，具有相同训练需求的项目，可根据训练时间的不同，共用一套训练设备、训练场地，以提高闲置固定资产使用效率，从而不断提高固定资产管理能力和管理水平。（作者单位：西南财经大学会计学院）

参考文献：

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[3]张倩.事业单位固定资产核算浅析[J].财会通讯·综合.2010.03.P53～P54.

[4]王保国.事业单位固定资产核算中存在的问题及改进建议[J].Commercial Accounting.2009.2.3.P45～P46.