汉源县“三木药材”产业发展存在的问题及对策
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摘要 以促进汉源县以科技为依托，选择最佳中药材品种和适宜区，发展优质“三木药材”种植基地，建立现代化的中药材加工厂，对促进地区产业结构和农民增收具有重要意义。分析了汉源县发展中药材种植基地的优势及存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词 “三木药材”；发展优势；问题；对策；四川汉源
中图分类号 S759.82 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0327-02
杜仲、厚朴、黄柏习惯称作“三木药材”，是我国医学宝库中的瑰宝，千百年来为中华民族的医疗保健和繁衍做出了突出贡献[1]。杜仲、厚朴和黄柏作为主要的皮类中草药，适应性强，分布范围广，经济价值高，不仅具有十分独特的医疗保健功能，而且广泛应用于农业和社会生活的诸多领域[2]。其中杜仲是我国特有的名贵经济树种、国家二级保护植物，杜仲皮是我国传统的出口创汇商品之一；厚朴属国家计划管理的4种药材品种之一，也是国家重点野生植物药材二类保护品种之一；黄柏一直是我国的大宗出口药材。
随着社会经济的快速发展，人们对中医药的医疗保健需求不断提高，国际国内市场对中药材的需求量越来越大。随着我国加入WTO及西部大开发战略的实施，许多地方都把种植“三木药材”作为农业结构调整的重点，其发展前景十分广阔[3]。汉源县是“三木药材”适生区，随着“三木药材”市场的拓展和资源的进一步开发利用，发展“三木药材”产业必将成为该县农民脱贫致富的重要途径[4]。现就汉源县“三木药材”发展优势、存在的问题及对策探讨如下。
1 “三木药材”资源及产业发展优势
1.1 自然地理条件优越
汉源县位于大渡河中游，四川省雅安市西南部，跨东经102°16′～103°1′，北纬29°5′～29°43′。东邻乐山市金口河区和眉山市的洪雅县，南连凉山彝族自治州的甘洛县，西靠甘孜藏族自治州的泸定县和雅安市石棉县，北接雅安市荥经县。全境东西长71.45 km，南北宽70.1 km，幅员面积2 388 km2。县城距省会成都市310 km，距雅安市157 km。
汉源县属川西南山地亚热带气候区，地势山高谷深、起伏较大，气候特点：一是垂直变化显著；二是降雨量集中；三是河谷地区较干热少雨；四是河谷低中山地带有向川西南干热河谷气候过渡的特色。汉源县气候温和，昼夜温差大。年平均气温17.7 ℃，最高气温40.9 ℃，最低气温-29.0 ℃。日照充足，光热资源丰富，年平均日照时数1 496.3 h，占可照时数的34%。无霜期长，年平均无霜期296 d。土壤以紫色、山地黄壤为主，植被属常绿阔叶、落叶阔叶混交林类型，树种繁多，适宜杜仲、厚朴、黄柏等森林药用植物生长。
特殊的地理位置，独特的自然气候条件，决定了汉源县在“三木药材”产业发展上有着得天独厚的优势。近年来，汉源县立足优势，狠抓发展，使“三木药材”产业发展呈现出良好的势头。
1.2 “三木药材”基地建设初具规模
“三木药材”基地建设工作启动以来，汉源县按照以市场为导向，以经济效益为中心，依靠科技进步，依托重点种植示范户、专业村和示范区的辐射带动全县“三木药材”种植产业发展的工作思路，县乡各级进一步建立健全服务体系，加大试验示范力度，每年引种驯化一批、试验种植一批、推广种植一批，集中力量，突出重点，扶持重点户、示范户，以点带面，采取集约经营，鼓励重点种植示范户，大户连农户的发展模式，推动了中药材种植产业的发展。汉源县依托“天然林资源保护工程”和“退耕还林工程”林业两大工程，积极支持广大山区林农种植“三木药材”，不断加大投资力度。培养了一批“三木药材”种植技术人才，扩大了影响，使广大农户对种植“三木药材”有了一定的感性认识，并认可和接受了“三木药材”的种植。“三木药材”种植规模正逐年扩大，种植技术水平逐步提高，经济和社会效益逐步显现，为财政增长、农民增收、建设社会主义新农村探索了路子。
截至目前，汉源县按照“因地制宜、合理规划、规范生产、规模经营”的原则，在流沙河流域的19个乡镇以及皇木片区的4 个乡镇的中、低山地区建设“三木药材”基地466.67 hm2，其中杜仲成片栽植200.00 hm2、零星栽植1.3万株，厚朴成片栽植133.33 hm2、零星栽植1.0万株，黄柏成片栽植133.33 hm2、零星栽植1.1万株。建立了“三木药材”种植示范基地1个、“三木药材”种植示范户逾50户、“三木药材”营销户逾20户。
汉源县的“三木药材”产业发展虽然取得了一定成绩，迎来了良好的发展机遇，呈现了很好的发展趋势，但由于基础差、起步晚、投入少，该县的“三木药材”产业发展的战略部署和要求与周边县区相比还有较大差距，主要表现在以下几个方面。
2.1 资金投入不足
由于汉源县属国家级贫困县，实施天保工程后，工资靠转移支付供给，是典型的吃饭型财政，没有能力安排专项资金用于“三木药材”研发和基础建设。除在种苗上国家有一定的投入和农户在栽种上投工投劳外，在配套管理上基本没有投入。目前，“三木药材”林木亟需投入资金实行更新品种、抚育补植、修枝整形及水肥管理等技术改造。
2.2 经营管理不善
“三木药材”幼林栽种苗木质量差、名优特新品种少，栽后无人管理，人畜破坏严重，“三木药材”树被盗运、砍伐的现象屡见不鲜，“三木药材”资源破坏严重。没有完善的管理制度和系统的经营办法，林业科技推广服务体系不健全，技术服务难以满足产业发展需要，经营管理粗放；现有“三木药材”投产的少、产量高的少、质量高的少；部分乡（镇）重栽轻管，经济效益不明显，产业发展难以取得实效。
2.3 规模化程度小
通过几年的集中发展，虽然“三木药材”规模有所扩大，但“三木药材”总体产量规模小、总量少，资源开发没有规模化、质量管理没有标准化、生产经营没有集约化，满足不了大药商、大企业的需求。因此，在销售上以原始产品为主，产品附加值低，产业链的延长也受到制约。
2.4 缺乏龙头企业带动
制药企业担心汉源县“三木药材”药材规模小、总量少，投资建厂后，原料不能满足生产需要，造成投入大、收益小，使高风险、高投资得不到回报，而等待最佳的投资时期的到来。缺乏龙头企业带动，产品开发不配套，精深加工能力弱，目前还停留在卖原材料的低水平、低效益阶段。
3 对策
实现“三木药材”产业化、必须紧紧抓住全球天然药物兴起和国内中药现代化的历史机遇，充分利用“三木药材”资源和生态环境两大优势，坚持“以市场为导向、以科技为支撑、因地制宜、合理规划、规范生产、规模经营”的原则，推进“三木药材”种植规范化、产品品牌化和服务、加工、销售一体化，努力把“三木药材”药材产业建设发展成为带动汉源县经济快速发展、推进社会主义新农村建设步伐的支柱产业。
3.1 增加投入，为加快“三木药材”建设提供保障
进一步解放思想，加大招商引资力度，采取灵活多样的形式，宣传汉源县的优惠政策和优势资源，以资源换资金、以服务换技术，引进实力雄厚、带动能力强的中药材种植、研发、加工企业来汉源县投资兴业，积极鼓励部门、团体和个人对外招商引资参与“三木药材”建设。积极向上、向外多渠道争取资金，努力争取把汉源县列入全省中药材的科研和生产基地，争取得到省、市的资金扶持。同时建议每年由县财政列入预算，安排专项资金，作为县人民政府专用于种苗基地建设、引种驯化种植试验、示范种植、科技培训、信息交流、种苗补助和奖励资金。
3.2 加强经营管理措施
一是充分发挥科学技术在发展“三木药材”产业的主导作用，提高基地建设的科技含量。二是选育当地优良品种，提高种苗质量。建立完善的服务机制。积极组建县“三木药材”种植技术协会，积极引导各地成立分会，充分发挥协会在信息、中介、技术、销售等方面的桥梁作用，为广大林农在产前、产后提供优质的技术服务。林业技术部门同林政执法部门对现有“三木药材”资源采取切实可行的措施加以保护，防止偷砍、乱砍“三木药材”树，偷采“三木药材”产品，有效地保护林木所有者和经营者的利益。三是建立高效的监管机制。“三木药材”基地乡镇建设要实行招投标制度，公平竞争上项目，择优筛选定基地；基地建设实行“工程监理制”，确保基地建设质量；加强资金使用的监管，确保把资金真正落实到项目上去。四是严把三关。严把种苗关，提倡栽实生大苗，严禁栽植“三无”（无品种证明、无苗木合格证、无检疫证）苗；严把质量关，严格技术标准，提高科技含量，确保基地质量；严把责任关，将种植责任、管护责任、技术服务责任落实到责任人、到田间地块，确保基地建设质量。
3.3 用好、用活政策，壮大“三木药材”发展规模
一是用活政策。将“三木药材”基地建设与天保工程、退耕还林工程实施和绿色经济、非公有制林业发展有机结合起来，走资源开发规模化、质量标准化、生产经营集约化的路子。二是典型示范。各基地乡镇选择立地条件好的退耕地，采用林经、林药、林草间种，乔、灌、药、经、草立体栽培，长、中、短结合的模式，新建1～2个“三木药材”栽植精品示范基地。三是发展大户。大力发展种植、加工、运销专业大户，通过大户帮扶，带动周边农户的发展。四是优化品种布局。品种选择上以汉源县当地产“三木药材”杜仲、厚朴、黄柏等优良品种为主，适当引进外地优良品种，要按照适地适树的原则，将各类种苗合理分配到各发展片。
3.4 抓龙头带基地，推动“三木药材”产业发展
四川省每年有专项资金投入中药现代化建设，资金的投入导向是龙头企业。通过企业对药材原始产品的加工、提取和研发，延长产业链、提高产品附加值、拉动农户发展“三木药材”产业，实现种植与加工的双赢。因此，只有创造一切有机条件，引进和创办龙头企业，通过龙头企业才能争取资金扶持，通过龙头企业才能延长产业链。有了龙头企业，才能减少产业生产的盲目性、增强产业发展的主动性，才能带动农户更大规模地发展药材产业、增加农民收入。
4 参考文献
[1] 闫灵玲，韩绍庆.杜仲、厚朴、黄柏高效栽培技术[M].1版.郑州：河南科学技术出版社，2004.
[2] 李名扬.植物学[M].北京：中国林业出版社，2004.
[3] 花椒之乡——汉源[EB/OL].（2007-02-09）[2008-08-06]..
[4] 叶萌，郭东力，罗承德.四川“三木药材”的产业化探讨[J].四川林业科技，2006，27（3）：88-90.