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凯里市西距省城贵阳176公里,东距湖南省怀化市309公里,处于黔桂湘三省区结合部,是连接中原地区和西南边陲地区、西南经济区通往华南地区的重要枢纽,是贵州省“东大门”和东部重要的开放城市。
2005年凯里市财政收入不过3.5亿元,经过4年发展,2009年财政收入达7.4亿元,实现巨大跨越;今年1~10月,全市财政收入完成8.3亿元,同比增长63.74%,全年预计突破11亿元大关。
2010年,凯里市斥巨资7亿元打造的炉山循环经济区初具雏形,凯里市郊“半小时”经济圈正在形成。截至今年10月,凯里市辖区内共实现工业总产值和工业增加值分别为42.46亿元、8.34亿元,同比增长分别达31.9%、24.6%。其中,市属规模工业实现工业总产值和工业增加值分别为17.78亿元、4.75亿元,同比分别增长70.2%、63.6%。
未雨绸缪先决策
打出生态工业牌
2007年9月18日,凯里造纸厂关停,凯里市的“母亲河“――巴拉河重现了昔日的清澈容颜。
2009年5月底,有着几十年历史的凯里发电厂全面关停,凯里的天空开始变得湛蓝、清亮。
……
这是凯里市委、市政府未雨绸缪、决策先行取得的丰硕成果。
“十一五”以来,凯里市着力围绕提升城市品位、创建全国优秀旅游城市和全国文明城市的目标,果断实施“退二进三”战略(即把市区的第二产业通过改造、升级后搬迁到工业园区发展,在主城区主要以第三产业发展为主),按照城市未来发展方向,坚持把国企改制同招商引资、退城进园结合起来,引导、扶持企业从城市的繁华地段退出,整体迁入城郊的炉山循环经济区建设新厂,支持企业通过技术升级改造、项目嫁接、靠大联强等多种途径,推进企业二次创业,走出了一条具有地方特色的新型工业化道路,实现了经济效益与环境效益的双赢。
过去的几年里,凯里市鼓足勇气,扼腕割“肉”,相继关闭、关停了凯里造纸厂、凯里发电厂等“纳税大户”企业,搬迁了瑞安水泥厂、奋达工业公司等一大骨干企业。在关、停、并、转的过程中,凯里市正抓住第二轮西部大开发的机遇,以承接东部产业转移为抓手,以“调结构、转方式、促创新、增后劲”为着力点,踏上了一条具有地方特色的新型工业化发展大道。
巧做企业改造文章
老企业焕发新活力
企业异地搬迁,腾出了升值的城市土地,整合了现有的资源,一大批老企业风光重现。
贵州飞云岭药业有限公司,是一家生产自主研发苗药的民营企业,原位于凯里市闹市中心区,年销售收入一直徘徊在1000万元左右。2007年企业在市里政策扶持和引导下,筹资5000万元资金,整体迁入开发区西区动工建设80余亩GMP药厂。2009年11月底新厂顺利通过GMP验收,现年可处理药材1000吨,销售收入可达1亿元。
贵州丰球磁材有限公司,在推进二次创业中,把位于市迎宾大道繁华区的老厂整体搬迁到鸭塘镇建设新厂,该项目已建成投产,可新增各类高档磁材产品6400吨,年可完成产值1.8亿元。目前,总投资7200万元的一期项目已建成并投产,年可实现产值8000万元,提供就业岗位约300个。
企业技术改造,是提升企业核心竞争力转变的重要环节,焕发了老企业的生机和活力。
凯里市凯荣玻璃厂,利用缩短煤气发生炉供热距离等技术,全面改造原凯里玻璃厂平板生产线。2010年初,总投资2400万元改扩建后的两条平板玻璃生产线已正式投产半年,年可实现产值4000万元。
原贵州奋达工业有限公司,改扩建后更名雅宝研磨材有限公司,该公司投资1.38亿元把原位于市区的老厂整体搬迁入驻炉山循环经济区,新厂全面建成后规模达到5台5000KVA倾倒炉和1条精加工制粒线规模,年产值约5亿元,现已有两台倾倒炉建成投产。
根据市委、市政府的时间表,凯里市将在2015年以前,将把市区内所有工业企业全部迁入工业集聚区。当前,奋达工业公司、丰球磁材厂、康尔佳制药厂、瑞安水泥厂等一大批在凯里市财政收入中占据重要地位的工业企业,正抓紧“搬迁入区”工作。
据不完全统计,市财政已投入2亿多元工业发展资金,扶持和帮助20余户工业企业进行技改,涉及医药、建材、食品、香料、机械、纺织、煤炭等行业,累计总投资达29亿元。第一批“退二进三”搬迁企业已完成投入7.1亿元,搬迁后总用地规模达52.6万平方米。
建立炉山循环经济区
打造产业集聚驱动力
炉山循环经济区的建设目标是:依托炉山及周边地区丰富的煤炭、铝矾土、重晶石、铁矿、石英砂等特色资源优势,规划辐射48平方公里的工业集聚区,按照“减量化、再利用、再循环”的理念,以资源换项目,以项目换资本,以资本换产业,重点选定、引进和发展火电、铝矾土、重晶石、铁矿、石英砂精深加工及配套关联项目,着力延伸产业链条,形成煤―电―铝―建材―化工循环经济产业链,建成炉山新型重化工循环经济工业基地,打造凯里新的经济增长极。
实干带来巨变,高效赢得先机。
截至目前,凯里市已斥资近7亿元对园区的水、电、路灯基础设施进行建设,投资1500万元的日产1.2万吨自来水厂建成使用;投资900万元的供水管网工程竣工供水;投资3700万元的炉山110千伏变电站建成投入运行;投资4000万元建设的循环经济3号路、炉山镇环城东路、西路已全面建成通车;投资4100万元的原炉山国营农场职工3.8万平方米安置房竣工入住;投资近4亿元的虎庄至炉山二级公路全面开工建设,预计2011年下半年建成通车,为企业落户提供了投资硬件环境。另外投资2.5亿元的6万吨/日供水工程已完成施工设计,场平工程已经全面开工;总长30公里、投资12亿元的炉山到碧波城市干道项目正在进行施工设计,明年上半年可破土动工;总长14公里、投资6亿多元的炉山循环经济区铁路专线正在进行可行性研究报告编制和施工设计,明年可破土动工建设;炉山循环经济区污水处理厂和垃圾填埋场项目施工设计正在紧锣密鼓地进行中,明年上半年将全面开工建设。
目前,在炉山这块工业集聚的高地上,已有其正化工、雅宝研磨材、鑫明星瓷业、祥鹏矿业等5户中型以上企业正式落户园区建设。其中,总投资71亿元、一期投资15亿元的年产60万吨氢氧化铝项目已全面进入主体工程建设,预计于2011年10月建成投产。此外,拟投资53亿元的清江电厂一期2×66万千瓦火电项目初可研已通过国家电规总院专家论证,并列入贵州省“十二五”新开工项目,目前正在编制项目可研。
环境也是生产力,环境催生竞争力。
为优化经济发展环境,凯里市早在2006年就设立了“工业发展基金”;建立了重点投资项目行政服务联席会议制度,由发改委、环保局、财政局、国土局等相关职能部门组成产业政策、项目选址、财税政策评估等服务组,开展全方位专业服务,实行“一站式”服务,开辟绿色通道,迅速有效的解决项目建设中遇到的困难和问题,全力打造工业经济发展的“软实力”。
这就是敢于拼搏、勇于争先的凯里人,正以大气魄、大手笔,书写着工业经济又好又快、更好更快发展的壮丽诗篇!(执笔:杨玉平 潘兴盛 周重新)