将幼儿园纳入义务教育

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幼儿园“入园难、入园贵”；幼儿园是“削钱教育”；幼儿园“伤不起”等呼声把学前教育推到了风浪口。一些幼儿家长和幼儿老师表示，学前教育让他们“苦不堪言”。有的家庭允许生二胎，可是家长决定不再要孩子，原因是上幼儿园难。有的老师，宁愿什么也不干也坚决不做幼儿教师，原因是幼儿园太“伤人”。《国家中长期教育发展和改革规划纲要（2010-2020年）》明确提出“基本普及学前教育”，但现在还有不少困难家庭儿童上不起幼儿园。十明确提出“办好学前教育”，也有学者提出要把幼儿园纳入义务教育，那么这样的做法触动了哪些人的敏感神经。学前教育纳入义务教育的曙光何时能照耀每一个幼儿。

首先，将幼儿园纳入义务教育，政府将面临公益与民办的选择。幼儿园没有被纳入义务教育，办园主要靠收费。主要经费来自家长，财政只负担一小部分。这对于财政来说无疑减轻很大的压力。但是，如果把幼儿园纳入义务教育，一些社会现象是可以得到解决，但是政府财政的压力可想而知。我国著名学者刘焱教授测算：如果将学前三年教育纳入义务教育，实行免费的三年学前教育，师幼比为1：15，生均成本6136元，按全国3～6岁幼儿5400万计，则全国学前三年教育财政性投入需求规模大概是3313.44亿元。对学前教育而言，作为目前教育中最为重要的一环，其发展情况严重制约着我国教育的可持续发展。但是，政府在公益还是民办的抉择中会起到很大的作用。

其次，将幼儿园纳入义务教育，幼儿园面临责任与义务的重新权衡。由于财政的投入不足，目前即便是公办园，投入也很有限。办园主要靠收费，如果把幼儿园纳入义务教育，财政的大力投入，对于幼儿园来说是一缕“救命”的清泉，能够止住经费不足的“饥渴”。而且，对于幼儿园政府不仅在财政上大力支持，在责任上也会承担更多，这就有利于压力的分化。但是，这也可能会造成压力分散后形成的责任“空无”化，而且对于部分私立幼儿园也会面临撤并、改进。这也是部分私立幼儿园不支持把幼儿园纳入义务教育，认为现在的状态很好的原因。

第三，把幼儿园纳入义务教育，部分家长惊喜、部分家长忧。“如果幼儿园也能像现在的中小学义务教育一样，该多好啊！”“如果幼儿园报名不用几天前就去排队该多好啊！”“幼儿园不仅择校还要择师，真伤神！”……这些都是幼儿家长内心的真实呼声。如果把幼儿园纳入义务教育，这些普遍的“入园难、入园贵”等等社会现象就可以得到改善和解决，家长非常开心和期待。但是也有部分家长认为，现在的孩子没有童年，不愿过早把孩子送进幼儿园。如果，学前教育是义务教育，孩子到了一定年龄必须送进幼儿园，这也是部分家长不愿接受的。

最后，幼儿园纳入义务教育，幼儿教师喜忧参半。幼儿园如果纳入义务教育，幼儿教师的地位得到提升，但是，对幼儿教师的要求也相对提高，这些会让一些幼儿教师措手不及，会有很大压力。另一方面，由于一些私立园的撤并，也使一些幼儿园教师面临失业，这也使部分幼儿教师对把幼儿园纳入义务教育持否定态度。

总之，是否把幼儿园纳入义务教育是一个曲折的过程，等着我们去开拓。

当然，这会触动很多群体的敏感神经。但是，“平”在起跑线，是教育公平的起点，普及和规范是一根撬动学前教育公平的杠杆，有利于破解“入园难”“入园贵”等问题，有利于发挥公益性、统一性、义务性特点，能为学生终生幸福奠基。