如何加强当前铁路隧道施工监理工作刍议
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摘要：本文作者通过多年来的工作实践认为，做好铁路隧道工程的施工监理工作是一项十分艰巨的任务。只有一方面真正领会铁道部领导提出的“强本简末、系统优化、提升工程质量、加强工程管理、强化监理工作”，高标准、讲科学、不懈怠的建设理念和铁路工程质量会议精神；一方面在监理过程中，认真执行《铁路建设工程监理规范》，才能为我国铁路发展目标的实现做出好的成绩与贡献。
关键词：铁路隧道；工程施工监理
1 提高认识转变观念
在全国铁路路网建设中，目前提出了高标准、讲科学、不懈怠的建设理念。标准提高了，质量要求更严了。作为控制性工程、重点难点工程的隧道工程，监理工作显得更加艰巨。这就要求在实际工作中，必须树立全新的建设理念，迎难而上，积极主动。
1.1变被动监理为主动监理
在监理过程中，必须彻底改变以往监理行为滞后于施工的状况；改变上靠建设单位，下靠施工单位的被动依赖作风。例如，在监理工作初期，一方面应及时督促检查施工单位的施工准备情况，一方面着手编写《监理规划》、《监理细则》，积极主动地开展工作，为工程全面展开赢得时间。在监理过程中，坚持“主动监理、预控为主”的方针。针对隧道施工的特点，采取24小时跟班监理，及时掌握第一手资料；积极配合设计单位和施工单位做好动态设计和超前地质预报工作。
1.2变单纯质量控制为全面控制
以往监理工作注重的是质量控制。针对目前国家、建设单位对监理单位的要求和隧道工程施工的特点，不仅要做好质量控制，而且对安全控制、进度控制、投资控制、合同管理、文档信息管理、协调管理、环保水保都要抓好，一项也不能滞后。例如，为保证隧道工程的工期目标，在抓好质量控制的同时，每天都要与施工单位共同进行施工进尺丈量，汇总上报，做到信息准确、畅通；隧道监理组按时记录收集“钻、爆、装、运、锚、挂、支、喷”八个工序的作业时间，分析影响进度的原因，进一步采取改进措施，加快施工进度；为确保施工安全，督促检查施工单位的安全交接班记录，对现场安全隐患及时要求施工单位进行整改；根据不同的围岩特征，要求施工单位及时采取调整进尺、装药量等措施。
1.3严格兑现投标承诺，配足监理人员和设备
根据以往隧道监理工作的经验，严格兑现投标承诺，在配足监理人员、设备的前提下，保证监理人员具有丰富的工程实践经验、工程管理经验、良好的职业道德和健康的身体是做好铁路隧道工程监理工作的前提和保障。监理工作的成败与总监的能力和水平有着重要关系，因此，严格按照投标书配备总监对做好铁路隧道工程监理工作是必须的。
1.4设立便于开展工作、靠近施工现场的驻地监理机构
针对隧道施工围岩变化较大、施工方法随之不断变化的特点，在施工现场（甚至在隧道口）设立驻地监理机构，及时掌握施工的第一手资料，掌握工程的质量、进度等情况，无疑将使施工的各项工作始终处于
受控状态。
2建立健全各项制度，明确工作职责
2.1认真组织学习、培训，提高人员素质，明确责任
铁路隧道工程的监理工作，对每一个人都存在学习、认识和提高的过程。为此需要组织监理人员进行四方面的学习培训：
1）技术方面，学习隧道的设计思想、结构特点、施工方法、工程控制要点等，使监理人员掌握基本原理和主要控制点；
2）监理工作程序方面，认真学习贯彻《铁路建设工程监理规范》和铁道部新颁布的《建设项目监理管理办法》，使每一位监理人员明确自己的职责；
3）学习党风廉政责任制和职业道德规范，规范每一位监理人员的行为；
4）每月坚持召开监理例会，传达、贯彻国家、铁道部、建设指挥部下达的相关文件、指示和要求。
2.2 细化各项管理制度，提高针对性和可操作性
为了使各项工作落到实处，结合隧道工程的要求和特点，制定《隧道监理工作实施细则》，细化从总监到监理员的各项岗位职责；制定适应隧道工程特点的《质量控制监理操作手册》和《安全控制监理操作手册》，并在工作实践中不断修改完善；在工作中严格执行公司制定的各项规章制度，并完善《例会制度》、《值班制度》、《报表制度》、《旁站制度》等，做到每项工作职责清晰、有章可循。
3加强现场管理，严格全面把好质量关
为了保证隧道工程施工安全和工程质量、进度，在工作中必须突出一个“严”字，强调一个“实”字，环环不漏地把好关。
3.1严把安全关
在隧道工程施工中，确保安全是做好其它一切工作的前提。在监理过程中，应按要求配备一名安全监理工程师负责安全监督管理，现场核对设计单位对工程的安全设计措施是否到位，是否合理；必须审查施工单位的安全管理体系；在工程施工中监督施工单位认真执行国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）和铁道部、各铁路局下发的有关安全施工的文件、通知，把安全纳入专项监理工作的范畴。尤其是对施工场地安全、施工机械使用及技术安全、围岩失稳、爆破器材、隧道竖井斜井的提升系统、洞内有毒有害物质的浓度、高处作业等必须严格进行监控。
3.2 严把图纸审核关
监理机构接到设计图纸后，要求监理人员认真细致地阅图审图，并进行现场核对优化。当存在疑难问题时，应组织专家进行会审，对发现的问题在图纸会审时及时提出。这样，将对工程质量和进度起到很好的预控。
3.3严把原材料进场关
原材料是形成质量的第一关，对工程安全、质量起着决定性作用，监理过程中应严格进行控制。水泥、钢筋、型钢等主材进场，要求按批号向驻地监理工程师提品合格证和出厂检测报告；初次进场，必须提供生产许可证。砂子、碎石等地材进场时必须向驻地监理工程师提供检测机构出具的检验报告。其他原材料进场必须向监理方提供“三证”，而且所有原材料必须按程序经施工单位自检合格并认真填写《进场材料报验单》后方可报验。
3.4严把试验关
监理机构首先应督促施工单位尽快建立工地试验室，工地试验室建立的快慢将直接影响工程施工进度。试验人员进场后，要对其资质及上岗持证情况进行检查；不合要求的，坚决要求施工单位予以更换。工作中坚持见证取样和平行抽检的相关规定，特别注重对拌合用水、水泥、砂、石、外加剂、掺合剂的碱含量进行检测。采用低碱水泥，预防混凝土碱骨料反应。
3.5严把现场旁站监理关
监理过程中，在严格按程序进行监理的同时，必须注重现场旁站监理。现场旁站监理是现场监理工作中比较容易忽视的环节，许多问题都出在现场旁站监理不到位。为此，工作中必须强化这一环节。对掌子面施工情况、混凝土浇注、塌方处理、超挖回填等工作必须实行旁站监理。同时加强日常巡检、抽查等工作，以便及时发现和解决施工中出现和存在的问题。
3.6严把施工质量关
隧道工程的基本质量目标是：内实外美、不渗、不漏、不裂。在工期紧张的情况下，任何质量事故都会严重影响工程质量和进度，并且还有可能留下安全隐患。为此，必须严把施工质量关，严格按照最新的《铁路隧道工程施工质量验收标准》以及铁道部下发的相关标准进行监理。把质量控制的重点放在施工过程中，特别需要注重容易出现问题的环节，防患于未然。例如，隧道初期支护的施作质量和工艺过程是不渗、不漏、不裂为基础，监理工程师必须要求施工单位按照设计要求做到位；对初期支护的收敛测量，要求施工单位每天向监理工程师报告量测结果，出现异常情况，立即进行处理；防水板和透水盲管的施作质量和工艺，监理工程师一定要格外注意。
3.7 严把工程质量验收关
在工程质量验收中，必须先划分好检验批、分项工程、分部工程、单位工程。以检验批工程质量控制分项工程质量，以分项工程质量控制分部工程质量，以分部工程质量控制单位工程质量，以单位工程质量控制整个隧道工程质量。针对工程质量验收普遍滞后的现象，监理工程师必须要求施工单位及时上报，否则，不允许进入下一道施工工序。当发现局部喷护厚度不够、锚杆的实际数量与设计不符、拱架施做不符规范、开挖后存在欠挖等问题时，坚决要求施工单位及时进行补做、整改，不能为运营留下任何隐患。
3.8 严把冬雨季施工关
监理机构应密切关注当地气象、水文情况，审查施工单位在施工组织设计中编制的针对本工程特点的冬雨季施工和应急方案是否可行，并在监理过程中督促施工单位认真落实。这将十分有助于保障隧道工程施工安全、质量、进度。
3.9严把环保、水保关
环境保护和水土保持关系到人类的生存，是时代和可持续发展的需要。在监理过程中，应按要求配备一名环保、水保监理工程师负责监督管理，现场核对设计单位的环保、水保设计措施是否到位，是否合理；审批施工组织设计要审核环保条款；在工程施工中监督施工单位执行国家、建设部、环保总局、铁道部等单位下发的有关环境保护的法律、法规、文件、通知，把“环保、水保”纳入专项监理工作范畴。尤其是对污水排放、隧道弃渣、施工便道、垃圾处理等必须严格进行监控。
4 结束语
文章通过对铁路隧道工程特点的分析，提出要做好铁路隧道工程施工监理工作应该从三个方面入手：提高认识、转变观念；建立健全各项制度、明确工作职责；加强现场管理、严格全面把好质量关。隧道工程具有自然条件恶劣、地质情况复杂、施工难度大，工程安全、质量、进度、投资控制相对困难等特点。为确保建设目标的实现，在监理过程中就必须从提高认识入手，努力转变观念，强化现场管理，以高度的责任感和使命感，履行职责，用顽强拼搏的精神，做好监理工作。