承接也需创新

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国际制造业转移对经济增长的拉动效应非常明显，许多发展中国家和地区都纷纷提出要建立世界工厂及制造业基地的目标。印度、泰国、马来西亚等东南亚一些国家，还有正在准备开放的不发达地区和国家，特别是像越南的开放地区，都可能成为这种制造业转移的承接地。

由上不难看出，中国并不是惟一的或者必然的承接地。也就是说，发达国家和发展中国家在国际转移过程中同样面临着机遇和竞争。所以，要想吸引更多的外资投入中国，除了充分发挥我国的承接优势外，必须改变思想，以创新赚得外商眼球，才能在竞争中取胜。

国际产业结构已经突破原来单一的直接投资模式，逐步形成了独资、合资、收购、兼并等多样化投资和产业转移方式并举的格局。跨国间的企业收购和兼并迅速发展，并日益成为国际制造业转移的重要方式。

据相关统计：1987～1993年，在发达国家企业间的相互投资额中，企业收购合并金额平均占66%。与在国外投资新建企业相比，收购合并国外企业时间短、见效快，能充分利用收购企业的资源、技术、设备和人才。

近年来，OEM(Original EquipmentManufacturing)的外包形式也逐渐显露头脚，成为新兴主流的生产方式。OEM将供应方的制造优势和购买者的销售网络、品牌优势结合起来，构成了产品的整体竞争优势，给产品供求双方都带来了实际利益。中国接受国际制造业转移最多的地方是广东省，广东顺德至今仍然依靠OEM形式参与国际分工。如今，世界白色小家电有70%是由顺德生产的，但是，出现顺德品牌的只占30%左右。

可是当前，中国制造业仍然是大而不强：制造业技术水平、劳动生产率及工业增加值低；低水平生产能力严重过剩，高水平生产能力不足；技术创新能力不足：制造业的体制结构不合理等等问题成为困扰中国制造业进一步发展的严重桎梏。所以，中国制造业必须加大技术创新的力度，掌握科技发展的主动权，在更高的水平上实现技术发展的跨越，实现产品质量标准与国际标准接轨。

中国在发展高新技术产业的同时，更要重视运用高新技术对传统产业的改造。传统产业不等于就是夕阳产业，给传统产业注入朝阳技术和管理，传统产业也能变成朝阳产业。目前我国已经承接了部分包括微电子、信息资讯等行业在内的信息产业的国际转移，我们应借此机会大力发展信息产业及其相关产业，大力推广信息技术应用，以信息技术改造传统的生产流程和管理模式，扶持高新技术中小企业的成长，提高产业整体素质和市场竞争力，加速产业结构升级。

由于中国企业尤其是中小企业缺乏符合要求的配套能力，国际制造业转移对于中国经济拉动的效应就是极其有限的。中国制造业基地的建设应该在现有的各类工业园区的基础上，采取积极有效的政策措施，大力推进产业集群化进程，逐步形成完整的产业链经济和产业配套体系，这是加快外来企业尤其是外资企业落地生根的重要途径。