全面预算系统与相关工作流开发设计应用简析

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摘 要：经济体使用全面预算系统软件，从实践中看，采用工作流技术开发设计的软件系统比较实用和高效。从非计算机专业的使用者角度来看，这种系统有其独特的设计理念和运作方式。论文介绍了全面预算系统的运行解析，以及全面预算编制的组织结构、内容模式和流程，并讨论了工作流在经费预算系统中的设计总览，最后谈论了系统的设计概述。

关键词：预算系统；工作流；系统集成

一、全面预算系统的相关理论界定

全面预算是指经济体在一定时间范围内，对自身内部的财务、管理控制等方面，实施总体的预算管理，主要包括业务、财务（预算）两大块。业务上概括地说，主要有销等预算；财务上就是现金流方面和预计财务报表等。其重要性如下：全面预算系统对经济体内部控制的完善非常有利；能够拓宽经济体财务管理的范畴，从战略角度提高了财务管理的重要性；全面预算系统对经济体各业务部门的协调合作关系也有着积极的促进作用，通过预算，能将经济体的各部门统一到计划中，明确部门自身的作用和重要性，做到有系统的分工合作。

二、全面预算编制的组织结构、内容模式和流程

1.组织结构及内容模式

以企业为例，一般是在董事会下面直接设置预算管理委员会这一专职部门，对预算编制和审核起主要负责作用。会计部门负责具体的业务执行。所以企业管理层和企业财务部门的负责人一般是预算管理业务的领导者。全面预算管理也可以根据不同业务设置不同的预算部门，然后成立一个综合性质的预算管理办公室，负责协调组织个业务部门的预算管理工作，并最后交由财务部门统一协调。企业各层级都可以按照这个模式来设置预算管理组织机构。全面预算的内容模式可主要分为业务上的、财务上的、资本上的、筹资上的预算四个方面。

2.全面预算流程

一般流程是：预算编制与下达；预算编制审批与调整审批；预算滚动调整；执行跟踪分析与考核评价；建立科学的预算考评机制。

三、工作流在经费预算系统中的设计概论

1.工作流系统作为全面预算系统的主要支撑技术系统的优势：

技术相对较为成熟，可作为核心的信息技术作支撑，从而保证全面预算信息系统的可扩展性、稳定性和操作的高效；工作流技术由于与人工作业的高度仿真和分析方法上的一致，对预算编制过程中的不合理现象，能够有助于使用者的提前发现，并及时有效地改进，对完善预算计划十分有利，预防预算失控。工作流技术由于将各信息系统统一于预算管理的现实流程中，可以有助于使用该系统的经济体节省IT投资资金，也有效规避了系统更新上的风险。工作流技术如果应用在多级工作流层面上，那么基层工作流是全面预算管理各流程的有机组合；第二级工作流系统是其他信息系统与全面预算管理系统的流程、数据接口上的有机整合；第三级工作流系统可以整合各分系统的流程，使其更有益于整体框架的可扩展性。

2.工作流技术及其要素的简要分析

工作流技术从非IT专业的财务工作者看来，是原来人工完成的业务流程和整体或部分的内容的信息程序化，在设计计算机软件时，完全模仿人工业务流程和内容，计算机领域概念上的信息、文件、任务按照现实业务中所指定的规程来行动，这些信息文件在软件使用者之间传递。按照通俗的理解，工作流技术就是计算机程序严格按照原来人力进行的业务的流程和制度，用电子化信息化的方式来执行原来人力所执行的业务程序。

其中工作流理念设计的计算机程序引擎，对全面预算管理的基础程序要素进行定义、调用、安排执行顺序、控制实例、添加工作项目等。具体有过程定义的解释，应用工具的调用、程序执行顺序的安排、过程实例的控制、工作表中工作项目的添加等等。

从数据上看，工作流数据一般有控制数据、应用数据和信息数据。工作流技术设计的软件系统主要采用面向服务架构（SOA）的设计方法。面向服务的体系结构，可以理解为计算机程序设计上的一种组建模型，将程序的不同功能模块（也可视作服务）通过SOA定义好的接口和语法契约加以联系，计算机程序上的接口在程序设计上是比较中立的，独立于编程语言、操作系统和硬件平台。然而软件系统的各项程序模块和服务都要靠接口这种通用和统一的方式来执行交互。SOA将应用程序的不同服务通过这些服务之间良好定义的接口和契约联系起来，良好的面向服务架构能够使工作的运营效率得到显著提高。面向服务的体系结构一般要有粗粒度服务接口、松藕合、标准化接口、大数据量的低频访问、基于文本的消息传递、独立的功能实体等基本特征。

3. 总体架构设计

一般来说，采用工作流技术设计的全面预算管理系统采用服务器/客户端的网络架构，在系统的底层用工作流系统做基础程序职称，SOA架构则是采用WCF技术来执行的，将全面预算管理系统设计为分布式的各个业务程序模块，方便远程调用。在全面预算管理系统的最直接面对使用者的是Web客户端子系统，通过Response/Request与web服务端进行交流。Web服务端子系统是以IIS6.0为主Web服务器，包括多个子模块与其他系统交互。

采用工作流设计理念、技术的全面预算系统的数据库，主要包括：业务系统、工作流相关、组织信息构成等方面的数据库。业务数据库还要有全面预算数据库和WEB数据库。

4.全面预算系统功能设计概述

4.1从模块上看主要包括四大模块，及各自下设的若干小模块，列举如下：

预算编制模块，其中包括：业务预算模块（及下设更细模块）；财务和资金预算模块（及下设更细模块）；资本预算模块；生产性投资支出预算模块。月度滚动计划编制模块，包括财务计划、业务计划和资金计划模块。全面预算管理的跟踪分析模块流程为：对要分析的项目进行选取、对所需要的业务数据进行采集、对预算和业务数据进行比较，并生成预算管理所需要的各种报表及分析表。

4.2基于工作流技术设计的全面预算管理信息系统的引擎设计

.NetFramework4.0的系统软件环境下，全面预算系统工作流引擎要用到很多公共核心服务，来对工作流程实例来进行管理。总体控制工作流引擎包含所有运行时服务对象.其中：WFMain服务程序是核心部件，对过程定义和控制过程实例进行解释和执行，然后按照过程定义己确定的业务逻辑调用各项活动和服务。除了WFMain服务程序外，还要有几个应用服务，负责对外部递交数据的所用工作进行控制。在出口处有包括邮件和用户通知服务。入口部分工作流用户通过工作流客户端进行预算数据编制或调整服务；

4.3系统集成设计简介

在逻辑上可以分为：工作流程序系统、全面预算管理系统、webservice程序系统、其他业务程序系统，在这个四个集成程序模块外部，在封装一个WEB服务程序，来实现这几个系统间及其与外部系统的相互调用。

简而言之用户使用基于工作流设计的全面预算管理信息系统时，首先用到的是预算管理的系统界面，呈现在用户面前的是预算管理的通用或特殊的业务和流程的进入界面。然后根据全面预算流程不同阶段和流程使用相应的系统程序，并通过互联网程序进行调用前述程序和结果等，并与其它管理信息系统进行整合，从而实现数据的通用和高效分析利用。

参考文献：

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