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高校财务管理改革的路径探析

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摘要:财务管理的好坏关系到高校能否健康、平稳的发展。当前,随着高校理财环境的转变,给高校财务管理带来了巨大的挑战,只有更新财务管理理念,创新管理管理模式,利用科学的管理方法,现代化的管理手段,对高校财务管理进行不懈改革,才能推动高校健康发展。本文对当前高校财务管理存在的问题进行探讨,并针对性的提出了高校财务管理改革的路径

关键词:高校;财务管理;改革创新

中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)01-0-01

高校财务管理是高校管理工作中的重要组成部分。高校规模的发展扩大以及专业的设置、合并、调整,都必须依靠准确的财务数据,对资金的安排必须进行合理的规划、对资金的运行全过程的监督,对资金运用的结果进行相应的考核,分析。这就对高校财务管理活动提出了新的要求。

一、当前高校财务管理中存在的主要问题

1.财务管理制度有待完善。健全的财务管理制度是高校财务管理的前提,目前我国部分高校在财务管理制度方面存在一些问题:财务制度不具体、财务工作透明度不够;高校的工作人员应对本校的资金、设备等制度有清晰的了解,但很多高校是制度由哪个部门制定,管理也由这个部门负责,财务部门对资金的流向也无法明确解释,财务部门的监督职能无法发挥,高校的整体管理和监督也无从谈起了[1]。

2.财务管理的内部控制力度不足。当前,高校不再完全依靠国家拨款,筹资渠道不断增多,资金流入量日益增多,有的高校面对此情况,未能相应建立一个执行力度强、健全、完善的财务管理制度,出现账目混乱的现象。如部分高校重复建设频繁出现,导致资源浪费;有的高校私设“小金库”,出现公款私用、现象,导致大量的资金流失。上述问题极度阻碍了我国高校的健康发展,是在日后工作中要有针对性的予以解决。

3.财务预算管理尚待完善。高校财务活动的有序进行需要完善的财务预算管理为基础,一般情况下,高校各部门应按照预算开展日常收支,但根据目前实际情况,财务预算管理仍存在问题:部分高校安排财务预算较晚,导致在年初出现财务管理混乱的局面;部分高校各部门预算做得虽然比较详尽,但却存在执行力度不足的问题,经费挪用、占用的现象时有发生。

4.财务预算缺乏系统的评价指标体系。高校财务管理另一主要问题就是财务预算缺乏系统的评价指标体系。完善的财务预算评价体系,可以实现对财务数据的充分利用,对预算执行情况进行分析,反馈财务支出和预算的差异,能够清晰的了解高校财务的实际情况,将高校的办学质量和经济效益进行纵向比较,以此来评价高校的财务状况,并作为高校财务决策的依据,降低财务风险[2]。高校财务评价指标体系的重要性可见一斑,但目前多数高校都未明确评价指标和建立评价体系,对高校的财务活动难以进行评价。

5.财务管理缺乏现代化信息管理模式。随着科技的不断进步,信息技术日益普及,高校财务管理也要加快信息化建设的步伐。部分高校目前信息化管理有待提高,在规划合理性、投入集中性、开发创新性等方面都有提升空间。高校财务管理人员匮乏,既精通财务又了解信息技术的多面手更为缺少。而这类多面手则是高校未来发展的生力军。此外,由于高校目前实行多校区办学模式,由于信息化管理使用程度不高,校区之间存在会计核算脱节的情况,导致财务数据不能进行实时处理、调用的问题。

二、高校财务管理改革的路径

1.完善财务管理制度。首先,高校要致力于制定一套科学、完善的财务管理制度,为财得管理工作的开展提供依据和保障。其次,强化财务管理力度,对于资金的来源和支出做到事前查明、事后核对。最后,由于高校和财务环境的发展变化,财务管理制度也要相应调整创新,为高校的发展起到一定助推作用。财务管理制度的完善和执行双箭合璧,才能充分发挥财务管理的效用。

2.加强高校预算控制。高校财务管理的终极目标就是将自身资源进行合理利用,最大程度的控制开支,优化资金的支出结构,因此,财务预算工作是重中之重[3]。当前,全面预算管理在社会企业中推行甚广,高校财务预算管理可以适当借鉴,在制定预算时着眼于全局,对高校各部门实行零基点编制的预算,强化预算编制单位。同时,要通过对经费指标进行细分、对预算经费进行定额配比等方式来强化预算管理,从根本上杜绝超预算现象的发生。

3.加强内部控制。高校内部控制的目的是为了避免差错和舞弊行为的发生,防止国有资产流失。为此,应严格执行《高校财务管理制度》等法律法规,以自身高校的状况为出发点,制定科学合理的内控制度并严格执行,以此对国家资产进行维护。同时,由于目前高校存在经营性和非经营性两种类型的资产,在财务管理中要予以分析,对经营性资产进行充分利用,以实现其保值增值的目标。对于由于内控不足而产生的重复建设等问题,要建立专门的部门进行解决,以降低高校资金的浪费额度。

4.构建财务管理评价指标体系。高校财务管理评价主要对资金来源、财务预算、资源配置、会计信息、财务监督等方面进行评价管理。高校财务管理评价指标的构建有助于规范财务管理行为,其目的是通过客观、全面的披露高校财务状况,利用评价指标,对高校财务经营状况做出优劣评价,并形成高校财务管理的最终评价结果。

5.建立现代信息化财务管理系统。现代信息化财务管理系统是提升高校财务管理水平的必要条件。财务管理信息化具有涉及范围宽泛、对数据和技术要求高的特点,在管理过程中要将计算机和网络等科技手段进行综合利用,是一项目系统而复杂的工程。在信息时代背景下,高校财务管理要以现代信息技术为手段,加快高校财务管理的变革,提升高校的财务管理水平。以规范财务信息为基础,对网络资源共享优势进行充分利用,继而对财务信息资源的利用率和时效性进行提高。此外,要对财务人员进行信息化管理系统操作的培训,创新服务理念,提升服务水平,构建一套完善的高校财务管理信息化系统。

三、小结

综上所述,在当前高校办学环境和财务环境日益复杂的情况下,高校财务管理面临着巨大的挑战,为此,高校财务管理部门应转变理念,创新思路,在科学发展观的指导下,加强对资金的控制,防止高校国有资产流失,确保国家教育经费能够得到合理使用,这也是高校健康发展、提升自身实力的有效路径。

参考文献:

[1]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究[J].开放教育研究,2011(02):56-62.

[2]陈永智,蒋远胜.高校财务管理信息系统网络构建及其实践[J].财会通讯,2011(11):117-119.

[3]杨自浣.高校财务管理改革思路与创新探讨[J].财会研究,2011(09):37-38.