标前成本策划的重要性及方法浅析

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摘要：成本控制是工程项目投标方案中最重要的内容，是决定项目设计方案能否中标的主要因素之一。文章以投标商的角度对投标方案设计的基本方法进行了具体说明，同时将投标报价的成本策划作为重点内容进行深入探析。

关键词：工程管理 投标报价 成本策划

项目投标前成本策划是在保证满足工程安全、质量、工期、文明施工等合同要求的前提下，对整个项目实施过程中所发生的费用，通过预想的施工组织、施工方案、施工管理、施工协调活动实现预定的成本目标的预测。作为施工企业，应建立投标前成本策划制度，成立标前策划的专门组织机构，组织投标人员多方收集项目成本的数据资料，结合施工组织设计方案，为投标报价决策提供依据。投标前成本策划主要从市场调查、成本策划、实现效益三个方面进行浅析：

1 市场调查

一个建筑施工企业要在建筑市场上有立足之地，就要有较强的竞争意识和市场应变能力。近年来，随着市场经济的发展，建筑市场招标竞争愈来愈激烈，在沉重的市场压力下，不少施工企业盲目承揽任务，不惜血本以中标为唯一目的，使企业陷入越干越亏的境地，甚至不顾企业形象和信誉，中途停工或单方中止合同等各种手段来威胁建设单位补偿或加价；有的企业不计成本盲目铺展，甚至巨额贷款垫资施工，使企业背上沉重的包袱，因此我们要正确处理由于市场竞争而带来的种种问题。

投标前进行现场考查、并进行市场调查是非常必要的。投标前需要调查的内容有：①大宗材料调查：包括钢材、混凝土、木材、水泥、地材及针对每个工程的特殊材料的产地、供应能力、产量、运距、价格、运输方式等。②设施材料的调查：一个大型工程往往要使用大量的设施材料，当地的供应能力及体系能否满足工程要求。③劳动力情况调查：当地劳动力水平、数量、素质、来源、资质等都需要经过深入调查。④大型机械调查：根据工程特点，是否需要大型机械或特殊机械，当地市场是否能找到满足要求的机械，是否需要长途运输，是购买还是租赁。⑤水、电、燃料的价格及来源。⑥当地的气候、水文、交通、通信以及周围的环境情况等。⑦对投标的兄弟单位的调查了解也是重中之重，对方的实力水平，竞争优势，内部管理模式等都需要作为了解对象，做到知己知彼。根据某些工程前期策划资料反映，标前的成本预测往往与实际施工成本有较大的差距，造成这种结果的原因可能是：其一，投标人员没有用足够的时间和精力进行现场实地踏勘，投标过程中对一些问题没有经过认真分析和调查，而有时只能凭经验判断；其二，项目中标后实际资源配置及市场环境等因素与标前调查出入太大，再者一般投标项目多，时间仓促。

2 成本策划

投标前进行市场调查是为了更好地做好成本策划分析，为投标决策提供依据。搞好成本策划、确定成本控制目标，加强成本控制，首先要抓成本策划。成本策划的内容主要是结合各项目的施工条件、施工组织、施工方案、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

以某建筑工程为例：

2.1 人工费的测算 首先分析工程项目主体的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情。目前市场上较多采用主体钢筋、砼、模板、脚手架及一定范围内的辅材按建筑面积包干的形式。人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在20%左右。我们在以往的投标中，往往对主体劳务单价按建筑面积直接估个价，这种做法是不可取的，主体包干单价是由几部分组成的，首先我们要确定每个组成部分的经济指标，如砼0.4m3/m2，钢筋0.006t/m2，模板2.2m2/m2，脚手架0.56m2/m2，然后根据各项目前市场人工单价，计算出单价总和，并考虑一定的管理费用和应得利润以及少量辅助材料的费用，然后计算出比较真实合理的主体大包人工单价。下表为某工程主体人工费成本策算：除主体外其它项目的人工费按市场调查单价逐一列项统计汇总，即整个工程人工费预测成本。

2.2 材料费的测算 材料费占工程成本的比重极大，一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益，应作为重点测算对象。下面分别对主材、地材、辅材、周转材料费进行逐项分析。建筑工程主要材料一般有商品砼、钢筋、木材、水泥等。首先要了解当地的商砼供应站的建设情况，有些地方城市一般商砼供应站数量有限，产量有限，对价格要做详细地了解；有些偏远地方无商砼供应站，而项目砼需用量又大，是否考虑施工单位自行建立预拌站也是一种方案。钢筋的市场价格不稳定，与国际国内形势等大环境有直接的关系，一般风险较大，最好的办法是建议建设单位采取风险合理分担的办法，确定钢材价格。对于地材，主要是砂子和砖，这两种材料的价格存在季节性变化，主要看大量使用是在什么季节，如果刚好在限制挖土挖砂防讯季节，那么成本肯定相当高了。

辅助材料一般用量较小，我们可根据总结收集其它项目的经验数据估算出它的用量。

周转性材料一般有钢管、扣件、模板等，这要根据我们具体的施工配置方案与计划使用工期相结合，计算出它的配置数量，以及使用时期的租赁费，并考虑一定的摊耗。这项费用的测算是一定建立在施工方案的基础上，不是盲目想象的。以下是某工程外悬挑架成本测算表：

2.3 机械费的测算 结合施工组织设计合理配置大型机械，如塔吊、电梯、吊栏等。根据配置机械的预估数量及计划使用天数，结合事先调查的机械租费，计算出机械的成本费用。

2.4 管理费用及其它费用的测算 除人、材、机外，管理费、措施费、安全文明施工费、经营费、招投标管理费、保险费等均要根据公司实际情况客观公正地进行测算。

3 实现效益

从投标前成本策划的重要性考虑，标前成本策划在一定程度上为完善和改进企业项目管理起到了积极的作用；从投标前成本策划的实用性考虑，标前成本策划增加了对项目经济效益指标的核定。成本策划这项工作，经验因素也占了很大的比重，企业领导要在机构设置及人员配置上给予充分重视，只有培养复合型人才，加大对相关人员的素质培训，才能把成本管理做得更扎实。报价人员应及时掌握项目的市场行情资料，以便分析总结，为领导进行报价决策提供科学依据，合理科学的标价能为企业带来更好的经济效益。总之，做投标成本策划是企业投标做到心中有数的一项重要和必须的工作，又是向科学管理要效益的具体举措，在激烈的市场竞争中应不断地自我完善，增强企业的竞争力，才能使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。

参考文献：

[1]盛文娟.浅谈建筑工程项目的成本控制[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.

[2]许胜伟.工程招标投标概算的控制措施研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（08）.

[3]张玉红.建筑工程招标存在的问题及对策探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（07）.