怎样进一步做好文化馆(站)的免费开放工作

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摘 要：在新的历史时期，提高认识，开拓思路，将文化馆（站）的免费开放工作提高到一个新的水平。

关键词：文化馆（站）；免费开放

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）35-0205-02

党的十七届六中全会提出：大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，构建公共服务体系，让群众文化广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。十七届六中全会为我们文化建设的繁荣发展指明了方向和路径，也吹响了加强公共文化服务这一“文化惠民”的号角，为文化馆免费开放工作营造了有利的形式。党的十进一步提出要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。作为文化馆人一定要乘此东风，努力做好免费开放的工作，并以此为契机全面提升公益文化服务水平。

一、提高认识、转变观念

当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，世界多极化，经济全球化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加明显，文化也越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为我国人民的热切愿望。2011年1月文化部，财政部出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，要求2011年底之前，国家级，省级美术馆将全部向公众免费开放，全国所有公共图书馆，文化馆（站）实现无障碍，零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，为此，国家每年将拿出1 8亿补贴这些场馆，消息一经公布，引来社会各界纷纷评议，认为这无疑是继博物馆免费开放后的文化惠民的又一利好。是公共文化服务理念的飞跃。文化人也纷纷响应，认为这是文化发展的一次新的挑战与机遇。

结合十七届六中全会精神，我们不难理解，国家之所以投入大的财力来发展文化事业.关键就是为了以先进文化占领群众文化阵地，引领社会先进文化的前进方向，培养高度文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化。

文化馆是群众文化工作的重要阵地，是公共文化服务体系的重要组成部分。实行免费开放，吸引更多的公众走进文化馆，不仅是文化馆自身社会责任的体现，也是当前的发展趋势，更是构建公共文化服务体系，促进文化大发展大繁荣的重要举措。所以作为群众文化引导者，辅导者、培训者的文化馆，肩负着重要的历史责任和使命。

二、抓住机遇，掀起群众文化大繁荣大发展新高潮

文化馆（站）是政府设立的群众文化事业单位，是当地群众文化活动的辅导中心，是公共文化服务体系建设中的重要组成部门，是保障人民群众基本文化权益，实现城乡文化统筹发展的重要阵地。此次免费开放，要求文化馆为群众提供的文化服务包含了以提供多功能厅，展厅、电子阅览室等文化设施为主的硬件服务和以提供文化活动项目为主的软实力服务两部分内容。2011年两会期间，在关注民生的时代背景下，免费开放的提出，体现了社会主义文化优越性，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质。保障广大人民群众的基本权益具有重要意义。

多年来，文化馆（站）主要任务是承接政府大型活动和政治任务为主，因此，没有很好的发挥文化馆（站）基本功能，以致民众不知道文化馆（站）是做什么的，更谈不上主动寻求帮助。目前，作为群众文化工作的主要承担者，我们应该怎样真正发挥文化馆（站）的功能，将广大群众吸引到文化馆中来，使其不再漂泊，为其找到家，这是“十二五”期间重点而又迫切要思考的问题。以我们大连为例。在“十二五”开局之年，我们大胆提出了“百团演万场”的五年计划，即对大连民间团体进行整合，组成100个文艺团队，每年深入群众演出200场，5年就可达万场，这些团队是以近些年来群众特色文艺基地为依托，再吸收一些长年坚持活动，没有被挂牌的团队，成熟一个吸收一个，先各自备战，后以群众艺术馆辅导干部的具体指导，辅导下，以晚会的形式进行展演，选拔出精品原创节目，搞全市汇演，并形成定式，每隔一年搞一次汇演，不适应演的项目如美术、书法、摄影、非遗项目等，就每隔一年办一次展。相信通过此种形式的汇演将会极大的调动广大群众的积极性和创造性同时政府配套对原创作品的奖励机制，这是大连地区继八十年代以来，轰轰烈烈的一次群众文艺活动的大汇演。相信通过此次和今后多年的连续展演，至“十二五”末，大连群众文化活动将会掀起名留史册的高潮，也会增强民众的凝聚力，也会涌现出大批高质量的原创作品。也会为每届群星奖输送更多的优秀节目，可谓一举多得，此项活动已被装入大连市委市政府“打造文化大连”系列活动中，同时，我馆自去年以来开展“乡风之舞”、“艺术惠民”美术、书法、摄影巡回展活动也被装入打造文化大连系列活动中，这两大活动已形成品牌效应。

三、迎接挑战，努力做好群众艺术馆免费开放各项工作

免费开放为文化馆科学发展创造了新的机遇，也给我们带来冷静的审视和反思，清醒认识到存在问题、差距与不足。在群众文化实际工作中，除了面对老生常谈的场地问题、经费问题、人才问题、还会涌现出我们难以预料的未知问题，诸如免费开放后会出现大量人流涌入，相应会出现人员拥挤过程中是否会出现踩踏事故，设施损毁过程中是否会伤人、到馆后团队增加会互相争夺场地，争吵、打架等诸多细节问题就会随之产生，面对诸多挑战，我们应如何应对，这事摆在面前，看似简单，而又相当艰巨的任务，如何解决？

1、首先，应对各种复杂问题首先应该建章立制，无论针对馆内工作人员和进馆活动人员都应该有一个相应的制度来约束和指导，正如所说的“把权力关进制度的笼子里”，按制度办事就会化解很多矛盾，提高工作效率。

2、其次，经费已不再是问题，目前免费开放的配套资金很多文化馆当年出现结余，结余是好事，但从另一个角度讲，说明你的开放力度不够，工作没有做到位，笔者前不久有幸考察过深圳市龙岗区艺术馆，他们的免费培训一年两期，报名异常火爆，拓展的培训项目多达几十种，每周上下午时间排的很紧凑，培训老师有缺口，他们采取从社会聘请“文化钟点工”的形式，按时付费，这样配套资金得到很好的利用，值得推广。

3、再次，面临主要问题是免费开放后，人员和场馆不够时的应对措施，我自认为，除了利用免费开放的经费招募临时人员外，还可以充分发挥志愿者作用。场地不足可实行活动前申报制度，馆里进行全面统筹协调，做到忙而不乱，有条不紊，还可以另行租用场地。在执行过程中，千万不能挫伤群众的积极性。也可向政府申请，构建新的分散的馆舍场地，实行分馆制，来缓解。

4、设施老化和不足问题，需要逐步分批次进行更新，更换、维护、以免发生伤人事故。工作要提前做到前面，要仔细认真检查设施完好程度。

5、各种文化团队到馆后，活动内容不能放任自流，我们都要以先进文化的前进方向来引导，使其为经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。

文化馆“站”向社会免费开放是我国文化馆等公益事业发展的一个里程碑，意义重大，任务艰巨。我们将进一步提高推进文化馆免费开放工作的重要性和紧迫性的认识，“十二五”时间过半任务过半站在新的历史起点，谋划新的发展，以更加有力的举措、更加扎实的作风，努力做好免费开放的各项工作。