以创建教育现代化为载体,推进教育优质均衡发展

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自2011年创建教育现代化以来，淮安市清浦区按照“立足实际、以创促建、彰显特色”的思路，坚持“全面建设、条条达标、校校达标”的原则，加大教育投入，改善办学条件，科学规划布局，走出了一条具有清浦特色的教育现代化创建之路。

一、合理布局重规划

清浦区本着以人为本、就近入学的原则，合理调整布局，保障学校布局与学龄人口居住分布相适应。结合城区东扩南移，投入近3亿元高起点规划建设一所初级中学和一所小学。重视农村中小学建设，每个乡镇都建有一所中心初中、一所中心小学、一所中心幼儿园、一个社区教育中心，绝大多数乡镇都保留一至二个教学点。全区中小学布局具有前瞻性和科学性，完全符合“学生每天上学单程步行不超过40分钟”的要求。注重建筑风格的规划，原有学校建筑和新建的建筑风格完全一致，整体融合。在校园环境设计上，高标准整体规划，因地制宜，就地取材，结合学校的办学底蕴和办学实际，对校园环境实行美化亮化，所有学校全部进行了内外出新和景观提升。走进全区中小学，各校风格各异，教室宽敞明亮，环境美观整洁，校校都是一所崭新的校园。

二、硬件建设全覆盖

一是基础建设全覆盖。基建项目覆盖全区所有学校，包括农村教学点。今年新建中小学、幼儿园7个，改扩建中小学、幼儿园18个，另外还有4所中小学和12所幼儿园进行了内外出新和景观提升；新建16个塑胶运动场。新建校舍12.1万平方米，占校舍总面积的37.5%；维修、改造校舍16.3万平方米，占校舍总面积的50.5%。二是教育装备全覆盖。全区中小学将实现“三个所有”：所有学校实现光纤联通，建成校园网络管理中心，实现备课、教研及日常管理数字化、网络化；所有中小学都建成符合省规定标准的网络教室、课件制作室、校园安监系统及校园广播系统；所有学校实现“班班通”，每位专任教师都配备教学用笔记本电脑，班班建成多媒体教室，配备交互式电子白板或数字触摸一体机。

三、发展创新破难题

我区在教育现代化创建过程中，不断创新工作方法，着力破解“四个难题”。

一是着力破解农村学生上学路途远、交通不便的难题。加强农村中小学建设，从最偏僻的学校做起，从条件最差的学校做起，从每个教学点做起。今年，农村的五个教学点，基建投入就超过1000万元，学校进行高标准规划设计，美化绿化，铺设了塑胶跑道。目前，各校硬件条件设施基本均衡，不少农村中小学和教学点的硬件设施已经超过了城区中小学。

二是着力破解老城区学校面积小、校内住户多的难题。老城区学校改造是创建的难点，投入大，难度更大。今年上半年，清浦区对老城区校园进行整体规划，拆除纪家楼小学、新民路小学等四所老城区学校宿舍85户，总拆迁面积6000多平方米，拆迁费用高达5680万元。

三是着力破解幼儿园数量不足、质量不优的难题。一方面增加幼儿园的数量，2012年新建和改扩建幼儿园6所，计划新增幼儿园5所，目前园址已选定，正在进行图纸设计；另一方面努力改善幼儿园的办园条件，特别关注提高农村幼儿园办园质量，目前5个乡镇中心幼儿园有4个是省优质园，还有一个已具备省优质园的条件，正准备申报。

四是着力破解教学点和村小师资力量薄弱的难题。教学点和村小的教师基本都是年龄偏大、学历偏低的“本土民办教师”，为解决教学点和村小师资力量薄弱的难题，区委、区政府从政治待遇和经济待遇方面出台政策，确保到教学点和村小工作的教师在评优评先、职称评定、业务培训、选拔任用等方面优先考虑，并在交通、生活等方面给予补助，保证了“下得去、留得住、用得好”。今年城区学校到教学点和村小支教的特级教师、骨干教师有20名，目前所有教学点和村小师资配备到位，特别配齐、配足、配强了音体美专职教师，所有教学点和村小都有骨干教师。

（作者系江苏省淮安市清浦区教育局局长）