凤翔新华章

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系列报道之五 蓄势凤翔

“凤鸣于岐，翔于雍”,陕西凤翔县因而得名，古称雍，是周秦发祥之地、华夏九州之一、丝绸之路重要驿站和历史文化名城。

现代凤翔，“产业彩凤”展翅翱翔，不仅仅冠有西凤酒乡、民间工艺美术之乡和泥塑之乡的美誉，还是连续四年获得中国最具投资潜力中小城市百强。

未来凤翔，战略谋划要成为宝鸡市工业核心区、关天经济区重要能源化工基地、西北地区乃至全国最大的煤电化循环经济示范区。

当我们在欣赏凤翔一个个工业大项目绝地“起飞”，探问凤翔未来发展之路，解析凤翔长青工业园何以坚实地成为全县经济举足轻重的支撑点时，不仅为之骄傲，更为之期待。

凤翔人要举全力建设“魅力凤翔”，努力跻身西部百强县，实现撤县建区。其工业经济正走向产业转型升级的深水区，步步探入，蓄势待发——

近年来，陕西凤翔强力推进经济社会发展，2011年全县实现地方生产总值120.84亿元，地方财政收入2.95亿元，连续四年获得中国最具投资潜力中小城市百强。7月20日，本刊专访了凤翔县委书记何存贵，他为我们徐徐展开了一幅幅凤翔生机盎然的新图景——

“凤翔古称雍州，地处关中西部，是周室发祥之地，赢秦创霸之区，始皇加冕之处。这里文物古迹闻名遐迩，有国家重点文物保护单位‘雍城遗址’、秦始皇先祖陵园、已发掘的震惊中外的‘秦公一号大墓’，还有坡主持修建的美丽东湖......”

“如今，我们凤翔辖12个镇、52万人，正在努力跨入西部百强、打造魅力凤翔。”谈起历史悠久、励精图治的凤翔，何存贵书记如数家珍。

七月的凤翔大地，流光溢彩，一派欣欣向荣......

“五大百亿”支撑，工业经济生机勃勃

“要促进县域经济快速健康发展，工业园区是支撑点，而推进龙头项目建设就是园区产业发展最有力的抓手。只有通过大项目、好项目的拉动，才能实现富民强县。”何存贵言辞坚定，对本刊记者这样总结。

9年前，凤翔长青镇还是一个以农业发展为主的村镇，可自从2003年长青工业园诞生在这里，很快就发生了翻天覆地的变化。

近年来，凤翔紧紧围绕把长青工业园区建成“西北地区乃至全国最大的煤电化循环经济示范区、关天经济区重要的能源化工基地、宝鸡市工业核心区”的战略目标，秉承“诚信创园、产业强园、创新兴园、激情建园”的理念，固定资产投资近200亿元，形成了电力能源、金属和非金属冶炼、煤化工等三大主导产业集群。并以宝二电、甲醇、西凤酒扩建技改、东岭冶金、冀东水泥等五大百亿龙头产业项目为支撑，正在强力推动全县工业经济的发展。

2011年，园区实现工业总产值73.8亿元，生产总值27.1亿元，固定资产投资28.4亿元，财税总收入2.5亿元。先后荣获中国最具投资发展潜力工业园区100强、陕西省重点县域工业园区、陕西省“13115”科技创新工程首批重点产业园、陕西省中小企业创业基地等荣誉称号。

一个志存高远的基地，更需要志存高远的企业来入驻充实。何存贵说，在招商引资方面，凤翔紧紧围绕五大百亿企业配套、城市建设、文化旅游产业、农业产业化龙头企业等重点，盯紧政策动向、产业转移趋向和企业投资方向，坚持“专业招商、园区招商、产业招商、全民招商”四大举措并举，深入开展重点招商引资项目对口落实活动。先后引进了国电集团宝鸡第二发电厂、东岭集团10万吨铅锌冶炼和100万吨焦化项目、徐矿集团150万吨甲醇项目，以及南通江海集团电极箔项目、宝源集团碳化硅项目、宝钢气体公司空分装置项目等一批大项目、大企业入驻。

今年上半年已经签订招商引资项目57个，其中亿元以上项目21个，亿元以下千万元以上项目35个。

“四大产业”主导，实施特色富民战略

凤翔地势平缓，土地肥沃，气候温和，盛产小麦、玉米、油菜、瓜果和豆类，自古就是丰饶之乡。

何存贵说，近年来，借助这一传统优势，凤翔提出了“稳定粮油、突出果菜、强抓畜牧、做大劳务”的工作思路，形成了“北部优质苹果产业带、中部绿色无公害蔬菜产业带、南部畜牧产业带”的产业布局，以“粮、果、畜、菜”四大特色产业为主导，大力实施特色富民战略。一个个农业龙头企业、规模基地迅速壮大，一批批颇具潜力的农业品牌、特色产业正在兴起……

建成了雪儿乳业、三岔奶站、华龙肉鸡深加工、华美果汁、英特利果蔬加工等农业产业化龙头企业；形成了10万亩优质粮、10万亩苹果、6万亩蔬菜，以及10万亩辣椒、10万头肉牛和1.5万头奶牛基地；年产优质粮食21万吨、雍城牌苹果10万吨、优质蔬菜6.5万吨，还有三秦红牌干椒1.5万吨、肉类2.1万吨、奶类3.5万吨等特色优势产业；全县常年有10万人在外务工，年创劳务收入6亿元。

2011年全县种植小麦53.12万亩、玉米37.7万亩，粮食总产达到了29.69万吨，连续八年喜获丰收。

“最美乡村”打造，环境建设亮点纷呈

为了优化城乡人居环境，提升发展环境质量，凤翔在全县开展“千人下基层、整治城乡环境、建设最美乡村”活动，强力推进“11318”工程，农村环境面貌发生了重大变化。

“11318工程”即：全县范围内树立10个环境最美标兵村、10个各具特色亮点村、30个环境优美示范村、100个环境整治重点村、84个环境整治推进村,以点带面，点面结合，梯次推进城乡环境综合整治。在全县233个村实施了清理“三堆”、治理“三乱”，拆除乱搭乱建，统一修筑加盖排污渠道，全面整修硬化亮化街道道路，打造整洁、靓丽、优美的宜居新村镇。

据何存贵书记介绍，今年凤翔按照“三问三解”工作部署，实行县级领导、部门领导及干部、企业包抓责任制，陕西东岭冶炼有限公司等50户规模以上企业与标兵村、特色村、示范村联姻结对，确定包抓时限为3年，做到不达标准不撤换；县财政将连续三年每年拿出1000万元用于奖励，对达标村每村奖励20万元，并优先给予相关的项目支持；按照“三天一检查、五天一督办、一周一通报”的原则，实行检查和效能督办，对成效显著地通报表扬，工作滞后的挂牌督办；将环境整治工作的考核纳入年度目标责任制考核、干部实绩考核和新农村建设、环境保护考核，对成绩突出的单位予以加分。同时，对表现突出的干部要提拔重用，对工作不力、敷衍应付的要严肃处理，确保整治活动取得实实在在的效果。