认识“毒地”

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继安信“毒地板门”后，地产界再次“中毒”。“我国大量毒地被开发为住宅用地，而官方隐藏数据，北京好多住宅可能都在其中。”6月，媒体关于毒地潜伏的报道发表在微博上之后，立即引起了网友们的热议。

在城市化快速发展的背景之下，占据北京市区优越位置的一些工农业企业，纷纷通过易地、搬迁改造，退出繁华地段，其遗留的大量“毒地”被用来盖房。房地产业内人士指出，在北京，土地招拍挂之前都有针对地块的环境测评以及修复要求，只要经过了专业测评，买房人不需担心。

历史问题

用国际上通用的说法，毒地即棕地（BrownfieldSite），最早由美国界定。是指曾从事生产、贮存、堆放过有毒有害物质，或者因其迁移、突发事故等，造成土壤和地下水污染，并产生人体健康、生态风险或危害的地块。工业污染场地、垃圾填埋场，都称为棕地。

据世界银行《中国污染场地的修复与在开发的现状分析》报告，中国土壤污染的产生可以追溯到上世纪“”时期一些高污染工业企业的建设。有些场地污染浓度已超过有关标准的数百倍甚至更高，污染深度甚至达到地下几十米。这些企业一旦搬迁，地块均要进行无害化处理。

根据公开报道，在北京，2001年－2005年间，共搬迁了142家工厂，置换出878万平方米可供重新利用的土地。北京东部现在化工路、垡头一带过去是多家化工厂聚集地；酒仙桥一带电子企业比较多，污染也比较严重；东坝地区现在的常青藤小区、北京最大的居住小区之一天通苑都是有名的垃圾场。

在北京市中心位置，金茂府――广渠路15号原址为北京化工二厂，入市拍卖成为2009年的北京地王。该地块曾因在前期施工中处理含重金属的“危险废物”渣土时发生遗撒、污染路面。工地被停工一段时间。不过，经修复后该地块上已建成了豪宅。

据北京市环保局污染场地管理科科长李敬东介绍，自2004年至今，北京市已经修复的只有8块。如位于宋家庄的原化工三厂、红狮涂料厂、北京染料厂场地，在进行彻底的修复后，目前早早已盖上了经济适用房。

新近出现在人们视野的是东五环外朝阳区管庄乡的康泉新城二期工程。康泉新城二期场地为铁道部所属防腐枕木厂原址，七八年前该厂迁走，之后这块土地闲置。按国务院机关事务管理局2010年247号文件，2011年1月，该地块从市政用地调整为经济适用房居住用地，由中央国家机关公务员住宅建设服务中心承接，为各部委公务员建设保障性住房，总建筑面积26.19万平方米。目前该地块正在进行污染土壤的处理。

不必恐慌

自上世纪90年代中期至今，全国发生过多起由于场地污染而致急性中毒事件。

据专家介绍，被污染后的土壤，对人体带来的危害有直接与间接两种途径。间接途径是通过地下水、地表水以及空气影响到人体健康，直接途径则是通过扬尘，或者儿童玩耍时不注意将污染土入口等方式。

“开发商进行土地再开发，先有政府的土地收储和招标出让，在招标出让之前，土地出让单位都会告知竞标企业，土地的环境测评情况，如果是被污染的土地，都会有具体的措施‘去毒’。比如把土地全部挖出来，再填上新土地，或者有些土地经过暴晒、晾晒就可以释放有毒气体，或者其他特殊处理方式，在招标之前都会有具体要求。”顶秀置业董事长刘新虎说。

北京近几年“毒地”修复事件比较知名的是南三环外的红狮涂料厂地块。2007年，万科地产以5.9亿元的价格最后拿到了红狮涂料厂地块的开发权。当时，根据中科院生态环境研究中心对红狮涂料厂地块进行的评价，确定污染物为“六六六”和DDT，被污染土壤约为14万立方米。

拍下地块后，万科为此对污染土地采取了综合治理，先将“毒地”全部挖出，运到北京远郊进行化学焚烧，再运新土填补。

关于“毒地”的微博在网上传开之后，万科集团副总裁毛大庆也在微博上表示：北京某地块上世纪50年代是农药厂，80年代变涂料厂。万科2007年购得后，历时5月将地下最深达5米共23.8万吨受污染土壤挖出经转炉高温焚烧处理，耗资约9000万元，之后购买优质土壤回填，耗资超1亿，治理费用悉由万科承担。“检测完全合格后方着手开发，环保部曾以该项目作为土壤治理案例进行研究。”他说。

刘新虎表示，如果是经过环境测评、论证、修复的地块，都是满足住宅开发条件的，业主居住应该还是不用担心的。

南京工业大学环境学院教授吕伟娅在接受媒体采访时也表示，开发商盖楼的时候，也会铺设硬质路面进行与土壤的截断，此时污染的土壤可能就存在于绿化和园林之中，但是因为这样的土壤未必适合绿植的生长，因此，这些楼盘绿化、园林还会进行换土，这样一来，污染的可能性就更加降低了。

“去毒”路漫漫

在今年5月31日结束的2012年重金属污染土壤治理与生态修复论坛上，中科院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌说，国内在重金属污染土壤的修复技术方面有了初步进展。通过异位植物修复、完全焚烧等技术来修复已初见成效，环保部启动国家土壤污染防治与修复重大科技专项，技术研发和工程试点成为政策扶持土壤修复的“两大抓手”。

而在农田污染土壤修复方面国内还几乎是空白，用于农田污染土壤治理的植物及相关药剂，国内仅有几家公司拥有。由于农田土壤污染与食品粮食安全密切相关。

据媒体报道，由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》已进入国务院审批程序。北京市在去年12月1日实施了国内首例地方土壤环境测评标准《场地土壤环境风险评价筛选值》。它规定了住宅用地、工商业用地等不同土地利用类型下土壤污染物的环境风险评价筛选值，所涵盖的污染物指标达89项。

根据国外的经验，美国早在1980年就创立“超级基金法”，向石油、化工等巨头征收化工税，用于清理泄漏的化学物质和有毒垃圾场。2002年，美国又颁布了《棕色地块法》，将污染责任和现在的开发商分开，再通过折价，让开发商有获利的空间，从而促使社会资本介入棕色地块的修复。