电影票限价起波澜限高限低都有理

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目前，电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》(征求意见稿)(以下简称《意见》)。《意见》的主要内容包括：将根据各地实际情况分别制订电影票价指导价格，3D、巨幕、VIP厅价格可适当提高，但不能超过原价的50％，禁止任何形式的搭售行为，周二半价日维持不变，鼓励各影院继续保持周一至周五上午半价的传统；会员票、团体票等优惠票价格不得低于影院挂牌价的70％――这一条引来巨大争议。

中国电影票价多年来居高不下，一张动辄占到居民月收八五十分之一到三十分之一的电影票，已经把看电影这种百姓消遣变成了一种贵族消费。然而目前的电影票价好在有非常灵活的浮动机制，有心的观众可以通过会员票、团购票、套票等方式，购买到五折甚至更低的电影票。电影票降价的呼声持续多年，千呼万唤之下终于等来《意见》，里面却有一条“不得低于挂牌价70％”的规定，这等于变相抬高了两折票价，难怪引发公众强烈反弹。

有业界人士这样解释《意见》的制定初衷，目前全国各大影院都有花样繁多的促销活动，由此导致票房数据不准确甚至混乱。比如包含在套票中的多部影片，只有一部片名被印在票面上，包含饮料，爆米花等影院卖品的结构票价中，电影票本身的价格与卖品的价格含糊不清等现象――这些不规范做法最终都可能成为偷票房的手段。也有人指出，“不得低于挂牌价70％”的规定，其真正目的是缩小标价和实际销售价差，打击票贩子。然而许多影迷对此并不买账，他们认为票贩子的存在是管理缺失的结果，不能通过提高最低限价的“懒政”将管理成本转嫁到消费者头上。

《意见》在社会各界引发持续反响。今年“两会”期间，北京电影学院院长张会军和著名导演张艺谋、冯小刚、尹力、冯小宁、陈国星等六位委员联名提出“加强对电影产业支持和整顿”的提案，共同呼吁降低电影票价。冯小宁表示，中低收入的消费者在观众中的比例偏重，如果用80元、100元的票价将其挡在门外，就会失去中国电影的优势，薄利多销才是一种良性的营销方式：“我个人认为一张电影票价定位为20元、30元就可以了，最多不超过40元。如果人气上来了，应该再降低票价，让更多的人走进电影院，这样才能形成电影市场的真正繁荣。虽然票价低，但是人气高，一样可以弥补院线和影院因降低票价带来的损失，大家的分账比例和各自取得的利润不会有太大影响。”陈国星则表示，“观众愿意低票价可以理解，限制打折票是保护制片方利益，确有影院违规打折，然后把自己爆米花饮料打入票价，严重损害了电影制片方利益，不对此禁止就没有人投资拍电影了。”

也有业界人士指出，不管是《意见》还是关于降票价的提案都容易给人造成一种错觉，那就是电影票价还归政府管，下个文件票价就能降。事实上，电影的发行放映早就市场化，电影票定价权在院线。电影票价高是由电影制作成本激涨、影院运营成本增加、不同影片未实现差价销售、税收较高以及缺乏国家扶植手段等多种因素造成。降票价提案的实际诉求其实是电影业在争取国家扶持，其内容包括降低或取消电影税收，给予政策补贴或以奖代补，地方配套政策降低影院运营成本等等。