欧洲\温州,中国应该先救谁?

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局面不容乐观

说起欧洲与温州，一个是远在西方且具有现代工业文明的广袤陆地，另一个则是中国东部沿海地区且近些年来经济发展生机勃勃的中等城市，按理说两者远隔万里，体量上也不在一个数量级上，看起来不能够相提并论，但从目前来看，这两个地方的日子都不好过。

自2009年12月全球三大评级公司下调希腊信用评级，希腊的债务危机随即愈演愈烈，但金融界认为希腊经济体系量小，发生债务危机影响不会扩大。但没有想到的是，在此之后，欧洲其他国家也开始陷入危机，包括比利时这些外界认为较稳健的国家及欧元区内经济实力较强的西班牙，都预报未来三年预算赤字居高不下，德国等欧元区的龙头国也都开始感受到危机的影响。此时，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰，因为欧元大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立11年以来最严峻的考验，有评论家甚至推测欧元区最终会解体收场。2011年6月14日标普将希腊信用评级降至“垃圾级”，使得危机进一步升级，至今越演越烈，形成了今天我们所看到的局面。

与此同时，中国温州也因高利贷链条断裂而陷入一场民间信贷危机。不仅一些企业关门倒闭，而且不少老板也“开溜”了。在这个中国最富庶的江浙城市，89%的家庭和59%的企业参与了民间借贷，市场规模达1200亿元人民币。由于温州的服装业、打火机、眼镜、皮革等基本上是无利可图的，于是民间高利借代成为非主营业务之一。大批资金进入到一个危险的领域。从2011年4月起，就不断传出温州中小企业老板“跑路”、“跳楼”，高利贷崩盘的信息，仅上半年，浙江省注销的企业高达1.44万家。

传言终究被证实，任何人都无力回天。2011年中秋节前后，“落跑”的老板都非同一般―――眼镜行业龙头浙江信泰的董事长胡福林失踪，江南皮革董事长黄鹤逃往国外，波特曼咖啡老板严勤为、天石电子老板叶建乐等出走，百乐家电女老板郑珠菊携款潜逃被警方追捕归案。仅9月25日一天，温州就有9个老板“跑路”。目前，仅龙湾区的外逃资金估计已在100亿元人民币以上，不少中小企业的负债中，银行占3成、民间高利贷占7成。因而说温州经济现在受困于一场疑似危机一点也不为过。

一边是求助，一边是自救

在针对本次危机的救助过程中，欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织等机构已纷纷向危机国家提出应对方案；参加世界银行和国际货币基金组织2011年会的全球经济决策者和专家们也于10月2日汇聚在华盛顿，集体会诊危机症结并探寻解决方案。但无论是远在天边的欧洲还是近在眼前的温州，我们都看到了求救信号：除了希腊已经多次表示希望中国出手相救之外，越来越多的欧盟国家也开始向中国求助。据《华尔街日报》的一则报道称，意大利财政部长与中国财富基金和其他中国官员举行了会谈，力劝中国政府购买大量意大利国债，以帮助意大利早日走出金融危机。

上世纪80年代末，西方发达国家曾帮助许多深陷债务危机的拉丁美洲国家和其他一些新兴市场摆脱困境。而如今，形势发生了逆转：由于美债危机，美国自顾不暇；日本遭遇了地震、海啸与核辐射三重打击，短期内也指望不上。现在看来，全世界能够用得上的救援队并不多了，除了在近些年来赚足石油美元的中东国家，中国无疑是重要的救援队成员之一。迄今为止，中国拥有高达3.2万亿美元的全球最大规模外汇储备，自然会被希腊、意大利、西班牙等陷入债务危机的欧盟国家“瞄”上。

与此同时，面对着资金链断裂而引发的关闭潮、外逃潮以及某些老板的跳楼个案，中国政府部门也已经到了该出手的时候了。2011年9月28日，温州银监分局、温州市金融办按照温州市委、市政府的部署，召集了包括四大银行在内的全市各家银行，召开促进中小企业发展的银行主要负责人会议，号召各家银行加大对中小企业的金融支持力度，强化企业金融服务。目前，温州已成立了规范民间金融秩序促进经济转型发展专项工作领导小组，该工作组由温州市委市政府牵头，包括温州市纪委、法院、劳动保障局、金融办、银监会等14个部门。同时，有关部门还要求温州市的各银行加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速，对中小企业不抽贷、不压贷。从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策，贷款利率上浮最高不得超过30%。看来，面对着受到高利贷链条断裂困扰的温州，有关部门已开始积极采取措施，在这种情况下，国家出手相救十分必要。

救外务必先安内

在欧洲和温州同时需要中国救助的时候，对于先救谁这个问题，看似简单但又让人为难。按逻辑说，很多人觉得应该先救欧洲，因为欧洲是诸多温州企业的大市场，欧洲经济不景气，温州企业的日子也不好过，因而从治标先治本的思路出发就需要先救欧洲。此言不能说没有一点道理，但现在的问题是，如果温州的出口企业倒掉了，即使欧洲经济从欧债危机的泥潭中走出来，订单也不一定会再流回温州了，很可能被越南、印度等国家的企业抢走。况且现在温州的问题也并不完全是欧债危机带来的，很多问题是自身的问题，如正常的信贷渠道不畅通、投机楼市的资金被套住，出口企业遇到人民币升值、原材料上涨等压力。实事求是地说，欧债危机只不过勉强说是促使温州民间高利贷链条断裂的催化剂之一，而现阶段在温州暴露出的问题在很大程度上却是由于当地民间信贷体系不规范不完善造成的，同时也是正规的信贷体系长期缺位造成的。对于温州的高利贷链条断裂，指望着来自欧洲的订单发挥输血作用不仅是隔靴搔痒，而且也是头痛医脚。所以说，现在中国在援助欧洲方面可以有所作为，但也要量力而行，而且要有效、安全而行。

应当看到，在经济全球化的时代，中国确有必要做一个负责任的大国，对欧债危机不能够袖手旁观，但归根结底解决欧债危机要看欧洲人是否能将自己的事情办好，这也是为稳定世界经济做出的最大贡献。况且在针对本次危机的救助过程中，欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织等机构已伸出援助之手。现在，世界经济受到美债危机、欧债危机、日本地震灾害、中东政局不稳等诸多方面的冲击，如果中国经济再出现大的波动，世界各国的日子也不会好过。尽管中国的投资能够对危机有所缓解，但这并不是最终的解决方案。

相比之下，面对温州之困，我们的有关部门更应该多一些“担惊受怕”。因为资金链断裂导致温州经济出现的问题，无疑会对今后一段时间的中国经济发展带来拖累。果真如此，不要说从贸易大国走向贸易强国，就连现在的贸易大国地位也未见得保得住，更不要说对世界经济发展负责任了。其实，温州小企业高利贷崩盘只是全国民间借贷市场这一金融灰色地带危机的一个缩影。有专家认为，若无严格监管整治，恐酿成的将是中国式信贷危机。

俗话说“千里之堤毁于蚁穴”。现在看来，温州企业面临的危机尚处于“蚁穴”阶段，而补“蚁穴”毕竟要比补“溃堤”的代价要小一些，但前提是救助温州企业的事情要下手快，不能够拖延，否则要补的窟窿越来越大，到时候就难办了。相比之下，欧债危机早已经过了尚且容易救治的“蚁穴”阶段，而面临着大面积的“溃堤”。如此看来，如果向温州的民营企业注入100亿美元有可能会激活温州经济，使断裂的资金链重新接上。相反，如果通过购买欧洲国家的国而向欧洲经济中注入100亿美元，很可能会连个响声也听不到。