对固原市原州区马铃薯产业发展的思考

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摘要 介绍了固原市原州区马铃薯产业发展现状及采取的措施，分析发展过程中存在的问题，并提出发展建议，以供参考。

关键词 马铃薯产业；现状；问题；建议；宁夏固原

中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0313-01

近年来，固原市原州区围绕“建设国家级马铃薯种薯基地县”的目标，立足自然资源优势，以马铃薯三级繁育体系建设和一级种薯推广为抓手，按照基地连片、块状辐射、集群发展的思路，通过土地流转扩规模、企业引领抓示范、高效节水促增收、科技支撑树品牌等有效手段，加大种薯繁育，推广应用力度，建成了马铃薯种薯三级繁育体系，实现了从种薯培育贮藏的“小循环”，向育繁推一体化的“大循环”转变，被授予“中国马铃薯种薯之乡”称号[1]。

1 固原市原州区马铃薯产业发展情况

1.1 马铃薯三级繁育体系建设情况

一是原原种繁育。采取市场化运作模式，由固原天启薯业有限公司负责繁育，2013年繁育原原种5 000万粒，实现产值达1 250万元，净产值达250万元。二是原种基地建设。2013年，按照统一供种、集中种植、企业负责的原则，由现代农业发展有限公司等5家企业负责建设原种基地400 hm2，平均单产26.25 t/hm2，生产原种1.05万t，实现产值达2 100万元，净产值1 500万元。三是一级种基地建设。采取统一规划、政府扶持、企业参与、市场运作的运行机制，由宁夏大地薯业等6家企业负责建设一级种基地8 000 hm2，平均单产30.45 t/hm2，生产一级种24.36万t，实现产值达4.14亿元，净产值达2.94亿元。

1.2 马铃薯大田生产情况

2013年，原州区建成马铃薯一级种整村推进示范村30个，带动全区种植马铃薯3.35万hm2，平均单产21 229.5 kg/hm2，总产鲜薯71.43万t，实现总产值7亿元，净产值3.28亿元。

1.3 马铃薯产品加工及销售情况

原州区马铃薯产品加工主要以精淀粉加工为主，境内现有大小淀粉加工企业58家，年加工马铃薯37.45万t，生产淀粉5.35万t，其中5 000 t以上精淀粉加工企业4家，年加工精淀粉能力10万t；粉条、粉丝、粉皮等三粉加工企业10多家，三粉产量2 000 t以上。经调查，马铃薯淀粉销售价格变幅较大，销售价在4 000～6 500元/t，主要销往北京、上海及珠江三角洲一带。而鲜薯外销量在15万t左右，主要销往上海、广州、福建、西安等地，销售价在1 200～1 400元/t（表1）。

2 采取的措施

2.1 加强领导，确保实效

为确保马铃薯种薯扩繁工作顺利开展，原州区成立了由主管农业副区长为组长，农牧、财政、水利等相关部门及有关乡镇负责人为成员的原州区马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设领导小组；同时将马铃薯三级繁育体系建设纳入到全区“十二项”重点工作的范围之中，实行县级领导包抓督办，牵头部门推进落实，相关部门协作配合的工作机制，形成统筹协调、合理分工、各负其责、各司其职，共同推进的工作格局。

2.2 创新机制，市场运作

按照“围绕龙头建基地、依托龙头闯市场、围绕市场创品牌”的思路，加大招商引资力度，加强龙头企业培育，积极引进固原天启薯业、现代公司等8家企业联合参与种薯繁育体系建设和优质种薯推广工作，采取土地流转、订单种植等形式，打破乡村地界，集中连片进行土地流转，建立“企业+基地+农户+市场”的模式，实现了当地农户与龙头企业在资金、技术、信息、市场等方面的“高位嫁接”和“互动双赢”；并实行全程机械化作业、大垄化栽培、配方化施肥、节水化灌溉、规范化管理，基地种植管理技术水平达到了国内领先水平。

2.3 完善制度，加强管理

加强对脱毒种薯的质量监测和认证工作，全面开展马铃薯脱毒种薯全程质量监测工作，对三级种薯繁育体系建设实行合同制管理。同时要求各级种薯繁育单位必须办理种薯生产、经营许可证和植物检疫证；从事马铃薯脱毒种薯繁育的企业、合作组织要严格按照脱毒种薯生产技术规程，进行规范操作；特别是要求供种企业，在供种时原原种必须是3 g以上，其他种薯必须为50～200 g，从而确保了种薯质量[2]。

2.4 科技支撑，强化服务

成立了马铃薯三级繁育体系建设技术指导小组，制定了《马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设技术方案》；实施科技承包服务，建立了“农技人员+基地+示范户+普通农户”的运行机制，从规划设计、整地施肥、品种选用、茬口安排、规范种植、田间管理、适时收获等环节实行全程优质化服务，一对一、点对点、手把手进行指导；采取现场示范教学方式，强化实用技术培训，提高了农民科学管理水平。同时，大力推广标准化栽培、机械化种植、节水化灌溉等技术，使全区马铃薯种薯基地的良种覆盖、病虫害专控防治率均达到了100%。

2.5 整合项目，加大投资

整合产业化经营、现代农业发展等项目资金，对种薯繁育基地进行多元化支持。同时，原州区政府积极筹措资金加大补贴力度，其中原种基地建设，种薯所需资金政府补贴50%，企业自筹50%；一级种薯基地建设，由企业负责建设，享受自治区补贴政策；一级种薯推广高产示范基地建设，种薯资金政府补贴60%，农民自筹40%，有力地促进了马铃薯产业的提质增效[3-4]。

3 存在的问题

虽然原州区马铃薯产业得到了快速发展，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是新品种推广速度慢。由于马铃薯用种量大，农民购买力低，马铃薯新品种推广速度慢，新品种推广应用率达不到全覆盖。二是部分区域农家肥、化肥投入不足，尤其在东部黄土丘陵区，大部分农民基本上不施农家肥。三是机械化推广应用缓慢。目前农民播种基本上为机械开沟、人工点种；尤其收获多为人工，收获周期长。四是在连片种植基地上，收获后需要人工装袋，由于劳动力缺乏，大部分企业从9月20日开始收获，一直持续到10月底才能结束，部分田块因来不及收获出现冻薯，影响收入。

4 建议

一是建议国家把马铃薯纳入粮食直补，以提高农民种植积极性。二是继续加大对原州区马铃薯种薯产业扶持力度，保持原原种政府采购政策和原种、一级种繁育基地补贴政策。三是在一级种薯推广上，加大政府推动力度，每年拨付专项资金给予补贴。四是坚持不懈研发、引进优质专用新品种。五是大力开发农机、农艺相配套的马铃薯全程机械设备。六是继续对淀粉加工企业进行升级改造，淘汰落后工艺和对环境有污染的企业[5-6]。

5 参考文献

[1] 温亚丽.河南省马铃薯产业发展现状与对策[J].种业导刊，2010（4）：23-24.

[2] 戴兴临，汤洁，张，等.江西马铃薯产业现状及发展对策[J].江西农业学报，2009，21（2）：188-190.

[3] 张和广，何洁.固原市马铃薯产业发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2009（1）：83-86.

[4] 张惠琴，赵玉琴，肖梅兰.宁夏马铃薯产业发展的现状及有利条件[J].内蒙古农业科技，2006（B12）：338-340.

[5] 马连军.蒙城县马铃薯产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2007（4）：38.

[6] 刘毅.毕节地区马铃薯产业发展现状及对策研究[J].安徽农业科学，2011（35）：20345-20347.