政策解读 13期

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国务院

决定再取消和下放32项行政审批权

切实加大政府职能转变力度，各部门积极主动放权。

国务院总理6月19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。

会议通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定，至此，国务院机构改革涉及的新组建部门“三定”已全部完成。在这些部门“三定”中，又取消和下放了32项行政审批等事项，包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等。

会议要求，各地区、各部门要切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使转变职能的成效不断显现，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众。

财政部

中央财政7.5亿支持交通运输低碳行动

更好地发挥专项资金效益，大大推动了交通运输业的节能减排。

财政部网站6月20日消息称，自中央财政设立交通运输节能减排专项资金以来，补助资金总额达到7.5亿元，大大推动了交通运输行业的节能减排。

为更好地发挥专项资金效益，财政部还会同交通部研究提出了节能减排专项资金区域性项目和主题性项目管理模式，开展了节能减排项目的第三方审核试点工作，通过创新资金管理模式，逐步实现从支持零散项目向扶持规模化聚集性区域、主题项目转变。目前区域性与主题性试点、第三方审核试点工作已经全面铺开。

外汇局

一季度我国外汇储备增加1571亿美元

一季度在基金组织中的外汇储备头寸减少1亿美元。

国家外汇管理局网站显示，截至今年一季度，国际储备资产增加1570亿美元（不含汇率、价格等非交易价值变动影响），其中，外汇储备资产增加1571亿美元，在基金组织的储备头寸减少1亿美元。

一季度，我国经常项目顺差476亿美元，其中，按照国际收支统计口径计算，货物贸易顺差675亿美元，服务贸易逆差275亿美元，收益顺差90亿美元，经常转移逆差15亿美元。

此外，一季度我国资本和金融项目顺差901亿美元，其中，直接投资净流入319亿美元，证券投资净流入141亿美元，其他投资净流入425亿美元。

央行

民间借贷风险暴露

警示银行业风险渐渐凸显，亟需进行防控。

中国人民银行日前《中国金融稳定报告2013》（以下简称《报告》）指出，银行业金融机构不良贷款余额8年来首次出现反弹，年末余额1.07万亿元，比年初增加234亿元，不良贷款率1.56%，比年初下降0.22个百分点，且不良贷款还有进一步增加的可能。银行业的风险渐渐凸显。

《报告》指出：“重点领域信用风险暴露。”从地域看，新增不良贷款主要集中在市场经济较活跃、中小企业较密集、外向型程度较高的长三角地区；从行业看，光伏、钢贸、造船、钢铁、煤化工、水泥等产能过剩行业成为不良贷款反弹的主要行业；从企业规模看，中小企业新增不良贷款较多，一些地区中小企业担保链、资金链、产业链风险暴露。

发改委

要求做好天然气供应保障

加强监测分析，把握供需动态，确保天然气供应保障工作安全平稳运行。

国家发展改革委于6月13日发出《关于进一步做好当前天然气供应保障工作的通知》，通知面向各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委，中石油集团、中石化集团、中海油总公司等部门，通知表明今年以来，天然气产销运行总体平稳。

通知指出，由于去年以来多地大范围实施燃煤锅炉改气工程，加之部分地区火电机组脱硝改造较为集中，燃气发电明显增多，3月中旬采暖结束后天然气用量仍然保持较高水平，主力气田检修和储气库注气进度推迟，部分地区供需偏紧。

通知要求各地建立健全由供需双方参与的监测预警机制，加强形势预测分析，准确把握运行动态，密切关注苗头性、倾向性问题，不断增强供应调节的预见性、针对性和灵活性。