加强科教投入能否缓解“资源诅咒”之困

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【摘要】自然资源是一个国家或地区经济和社会发展的重要条件，然而诸多事实证明资源禀赋与经济发展是负相关关系，即存在“资源诅咒”现象。本文从“资源诅咒”假设出发，以新疆维吾尔自治区为例，分析“资源诅咒”的传导机制，深入探讨加强地区科教投入能否缓解“资源诅咒”之困，研究结果显示。

【关键词】科技投入；资源诅咒；经济增长

一、“资源诅咒”的理论综述

Auty首先提出了“资源诅咒”这个概念，即丰裕的资源对于经济增长并不是充分的有利条件，反而是一种限制。Sachs和Warner开创性的用实证检验对资源诅咒假说进行论证。徐康宁、王剑（2006）、胡援成、肖德勇（2007）对煤炭、石油等能源资源的“资源诅咒”效应进行了验证，验证了“资源诅咒”效应在我国的存在性。

关于“资源诅咒”的传导途径，Krueger（1974）、Torvik（2002）等从制度质量考虑，认为自然资源提供了一种收取经济租金的简单方法，并增加了为获得资源租金而向行政人员行贿的回报，从而容易滋生特殊利益集团的寻租和腐败行为。这些行为弱化了政治制度的质量，进而对经济增长产生负面影响。Gylfason（2001）、Papyrakis和Gerlagh（2006）、Stijns（2006）等加以解释，认为丰富的自然资源对那些能够正向促进经济增长的因素如储蓄投资、人力资本投入、创新行为等产生了挤出效应。邵帅、齐中英通过1991年-2006年的省际面板数据对西部地区的能源开发与经济增长之间的相关性进行了分析，指出虽然实施西部大开发战略前能源开发负向作用于对外开放度、科技创新和人力资本投入，但“资源诅咒”效应尚未明显产生，而实施大开发后能源开发对科技创新和人力资本投入的负向作用有所增强，从而导致诅咒效应明显出现。

本文从“资源诅咒”假设出发，以新疆维吾尔自治区为例，分析“资源诅咒”的传导机制，深入探讨加强地区科教投入与技术创新能否缓解“资源诅咒”之困。

二、新疆“资源诅咒”的存在性检验

本文选取广东、河南、内蒙古自治区作为对比样本，对城镇居民人均可支配收入增长率进行分析。广东和河南自然资源相对贫瘠，并且分别分布在东部和中部。内蒙古自治区和新疆的地理位置差异小，并且资源分布也较丰富，可以消除地理位置、经济发展政策和环境区别。从99年到09年四个地区的城镇居民家庭可支配收入的增长率看出，新疆的城镇居民家庭可支配收入的增长率低于广东省、河南省以及内蒙古自治区。由此可见新疆陷入“资源诅咒”。

三、“资源诅咒”的传导机制

（一）“资源诅咒”的传导机制

早期文献认为“荷兰病”效应是“资源诅咒”最主要的机制，自然资源通过挤出效应将劳动力、资本和技术从机械制造业中挤出；并通过资源类部门较高的工资吸引劳动力从机械制造业脱离，加入资源采掘和加工行业。自然资源也会通过其远低于制造业贸易品部门的技术溢出，引致低产出和低增长。自然资源的支出效应还能通过将大量的资源收益转化成增加的总需求抬高实际汇率。削弱机械制造业部门产品的国际竞争力。新疆地区的制造业发展相对落后于广东、河南，劳动力、资本以及科技创新在制造业中的投入也很少，导致新疆制造业发展的落后。

（二）自然资源对人力资源的影响

自然资源对人力资本的影响也是诅咒发生的另一个重要机制。Learneretal.(1999)认为自然资源采掘要求物质资本而非人力资本,这会使教育系统在人力资本密集型制造业产生前还不能够提供足够的条件，从而影响经济增长。通过分析近几年的数据可知，新疆的教育与科技投入水平低于广东和河南省，人才培养和科技创新落后于这两个省份。

（三）制度因素

Korhonen等人的研究认为导致“资源诅咒”的根本因素实际上是不合理的制度。当一个地方的天赋资源过剩时,人就会缺乏创新、增长的动力,特别是意外财富则更容易使人变懒。自然资源丰富型国家的资源优势往往阻碍了政府的制度创新。

也有学者认为资源丰富型发展中国家一般的存在着法制不健全,官僚治理能力低下,产权的不完整和模糊等等制度幼稚病，从而抑制地区经济的增长。

四、科教投入对经济增长的驱动作用分析

通过上述“资源诅咒”及其传导机制的分析，本文重点讨论科技投入与创新对经济增长的驱动作用。Sachs和Warner指出资源部门的工资水平可能诱导创新者在初级部门而不是研发部门中从事创新活动。因此，自然资源丰富的地区可能会由于“挤出效应”导致技术创新投入不足。技术进步和创新能力日益成为创造财富的主导因素，技术进步和创新能力驱动经济的长期增长。而技术的进步和创新能力的提高需要更多的科教投入。

通过分析折线图一可知，从2000年到2009年，新疆地区国民生产总值呈现逐年上升的趋势，增长速度较快。图二显示2000年到2009年新疆地区财政支出中科技三项费用支出也呈逐年上升的趋势，说明财政收入用于科技创新支出逐年增加，政府对科技进步以及技术创新越来越来重视。科技进步和技术创新对促进经济发展发挥越来越重要的作用。加强科技进步和技术创新方面的投入对于新疆经济的可持续发展有很好的促进作用，有助于新疆走出“资源诅咒”的困境。

五、结论与启示

本文通过图表分析考察了被忽略的传导机制：科技创新投入对于新疆缓解“资源诅咒”的困境，实现丰富的自然资源对于经济的增长强有力的促进作用。毫无疑问，科技创新是决定经济增长的一个重要因素，可以提高劳动和资本的生产率。

新疆由于拥有丰富的自然资源，自然资源减少了科技创新者从事研发活动的激励。这归结于两方面的原因：第一，自然资源禀赋的存在减少了以劳动收入来支撑消费的需求，因此增加了闲暇而降低了工作的工作动力。第二，自然资源财富影响了企业在制造业和R&D部门的科技创新投入。

索洛先驱性的研究结果表明，全要素生产率可以解释经济增长的80%，全要素的提高才能带来经济的增长，而技术进步可以带来全要素的提高，所以技术进步才是经济增长的终极源泉。而技术进步需要更多的财政投入。只有真正的技术进步和科技创新才是经济长期稳定发展的主要动力。提高技术进步和创新的投入，从政策制定和资金投入方面支持技术进步和创新，并将科技进步真正的转化成生产力，积极地付诸实践，使得资源禀赋的应有价值得到令人满意的体现。

新疆作为我国资源丰富的省份之一，应该充分的发挥资源优势，加强科技创新投入。真正实现制造业和R&D部分的科学技术投入，缓解“资源诅咒”的困境。

参考文献

[1]贺红艳,汤琪瑾,王湘衡.资源开发的财富悖论探究――基于收益分配视角[J].审计与经济研究,2010.

[2]徐康宁,王剑.自然资源丰裕程度与经济发展水平关系的研究[J].经济研究,2006.

[3]邵帅,齐中英.西部地区的能源开发与经济增长――基于“资源诅咒”假说的实证研究[J].经济研究,2008(4).

[4]张亮亮.自然资源富集与经济增长――一个基于资源诅咒假说的文献综述.

[5]胡援成,肖德勇.经济发展门槛与经济资源诅咒――基于我国省级层面面板数据实证研究[J].管理世界,2007.

[6]景普秋,王清宪.煤炭资源开发与区域经济发展中的“福”与“祸”:基于山西的实证分析[J].中国工业经济研究,2008.