国内外青年志愿者工作机制异同

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高校青年志愿者工作经过近几年蓬勃发展，已经成为教育引导青年学生的重要阵途径，在教育引导广大学生成长成才方面发挥了重要作用。

探索研究国内外青年志愿者工作机制的异同，对于进一步启发思路，开阔视野，更好的做好青年志愿者工作具有重要的意义。

活动宗旨

中外青年志愿活动都有明确的活动宗旨，具有许多共同或相似之处，即青年志愿活动都面向大众、服务社会，推动人类社会的和平与发展，但又有各自的一些特色。

总的来说，我国大学生志愿服务表现在以下几个方面：发展时间短、速度快；发展规模大、人数多；发展不均衡。国外青年志愿活动，优先考虑的则是公众的需要，强调青年志愿活动既是服务他人之道，又是个人积累经验、丰富阅历之途。如美国的志愿服务队，有青年学生志愿服务队，也有由55岁以上公民组成的“老年服务队”，其宗旨主要体现为：一是做实事，通过为社区提供直接服务满足社区在教育、公共安全、卫生及环境方面的需要；二是加强社区团结，通过联系各种背景的人，共同改善社区环境；三是鼓励责任心，通过社区服务使服务人员锻炼成解决问题的能手、领导者，成为有责任心的公民；四是扩大机遇，服务人员可以获得工作技能、教育收益以及可贵经历。

哥斯达黎加大学社区服务队的宗旨：一是使未来的专业人才直接接触社会，提高社会意识；二是报答社会为培养大学生做出的贡献；三是增强学生的社会责任感，使其在未来的职业生涯中继续为社会服务；四是在项目实施中，用所获得的知识和经验，向学校提供信息和反馈。法国的志愿服务活动比较广泛。他们通过给无家可归者发放食物衣物，陪伴受过虐待的儿童，教非洲移民说法语等活动。韩国的青少年志愿服务活动被认为是进行人性教育、道德教育和培养共同体意识、参与造林服务队、“保护明天”服务队、“再就业”服务队活动等。

服务性质

中外对“志愿服务”理解的差异主要表现在有偿还是无偿上。中国的青年志愿服务活动多为义务性质，志愿者无偿地为服务对象提供帮助。志愿服务的经费大都来自政府资助、社会赞助或志愿者本人义务提供。青年志愿服务多为有组织地进行，服务对象和活动时间都是根据社会需要而定。

而西欧和日本的志愿组织规定志愿服务为非营利，志愿者可以要求、接受服务对象为其提供基本食宿和最低生活费用。他们认为这样才能保证志愿服务具有经久不衰的生命力。法国明确指出：“非营利是志愿活动的根本精神”。在美国，约有5000个全国性和地方性组织以及民间志愿者团体，他们的经费来源多为慈善机构资助和个人捐款，而受惠的群体和个人也视经济能力而负担一些费用。可见，这种非营利性就不是完全无偿。

服务内容

各国青年志愿活动的内容都紧密结合本国、本地区的实际情况，从公众的需求出发选择服务项目，因此在服务内容上既有共同点又各有地区特色。中国的青年志愿活动内容极为广泛丰富，青年志愿组织结合国家经济建设并根据社会需要开展服务，主要内容有扶贫服务、家教服务、社区公益服务、重大活动服务、就业服务、环保服务等，国内的青年志愿活动重视服务的稳定性、实效性和持续性。如希望工程的“一对一”活动，为许多贫困学生提供了继续学习的机会，收到了明显的社会效果。

日本的青年志愿活动以社会公益服务为主要内容，大致包括：尊老敬老服务。在日本，65岁以上的老年人口由1963年的6%上升至14%，需要照顾的老人占其中的12%，约200多万；助残服务。据日本总理府调查，50%的国民参加过“为每一个残疾人做一件实事”活动；家教服务。如家庭功课辅导，以及多种户外文体活动；单亲家庭子女的培养和教育服务。随着离婚率的上升，这方面的服务越来越多。

法国的青年志愿活动以服民役为主要内容有：海外援助，向发展中国家提供技术援助，协助政府完成政府间协议；国内技术性帮助，包括工程技术人员。教师的技术帮助；弥补警力不足，当警察，维护社会治安秩序；民事安全服务，如做消防队员等。

美国青年志愿服务的内容包括：教育服务。教贫困儿童识字，为他们补习文化课和传授科学知识；卫生服务。为医疗不发达地区发展以社区为基础的医疗网点，为贫困家庭的人检查和防止疾病，为儿童接种疫苗；公众安全服务。防止犯罪和虐待，为孩子创办后援服务；环保服务。组织传授环保知识，进行美化环境的野外和城区、机关等地的劳动；援外服务。到发展中国家和贫困地区工作和服务，其中在中国服务的人数也不少。

新加坡青年志愿服务的内容随时代的变化而变化，50年代，主要是修桥补路，排除经济建设中的急流险阻；60年代，以提高公民素质、帮助就业为主；70年代，以开展娱乐活动、倡导健康文明的生活方式为主；80年代，又以帮助解决婚姻，关注退休老人生活及休闲为主；90年代，转向传播技术、提高素质、帮助就学就业、解决大龄婚姻、开展社区服务、照顾老人和残疾人等内容。志愿者培训机制

在培训领域，中外志愿者活动的机制从理念到实施都一一存在着比较大的区别：

（一）培训定位不同

国内青年志愿者组织主要定位在“服务提供者”，相应的活动开展显得比较被动，有项目就接，没有项目就无法开展活动。特别是在培训方面，对于志愿者的培训只有针对性非常强的项目培训，缺乏相对应的志愿者常规培训。而发达国家的志愿者活动，则比较注重志愿者本身的学习和发展，它涵盖了长期的志愿者素质培训和短期加强式的技能培训。

（二）培训操作过程不同

首先从覆盖面来看，青年志愿者的培训在高校中有两个层面：一是面向项目参与者的培训，另+是志愿者组织内部“学生干部”的培训，两者都存在覆盖面窄的问题。目前甘肃的几所高校中，注册的志愿者人数都在2000-10000不等，相对如此规模的志愿者人数，培训的受众还是比较有限的。而在西方志愿者活动发达的国家，志愿者活动的组织机构在坚持长期对志愿者素质培训的理念指导下，通过有效的管理对志愿者进行极为个性化的培训，并给予积极的引导，使参与者有所收获。如美国的“全球志愿者组织”注重向每个志愿人员介绍其服务的地区所具有的独特文化、地域环境和民族习惯，引导人们将参加志愿服务行动作为学习的过程，每个参加者可以通过志愿付出来获得崇高的精神享受与充实。