浅析信息化背景下统计工作的发展趋势

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[摘 要] 统计工作经历手工操作阶段、单机运行阶段，开始步入网络化运行阶段。统计信息化是统计工作在信息化背景下发展的必然趋势。

[关键词] 信息化 统计工作 统计信息化

作为统计工作的统计由来已久，我们可以追溯到文字发明之前的结绳记事，即所谓“事大，大结其绳；事小，小结其绳；结之多少，随物众寡”；随着社会和技术的发展，人类先后有了用文字进行人口、粮食和土地的统计纪录；有了用现代语言进行传播的新闻报刊等纸介质统计；有了用电话、电报和传真等进行传播的统计；有了把文字、图形和声音转化为二进制的数字语言的磁介质统计，并迅速发展成无介质电子统计，各部门和单位的统计数据均可借助于联网计算机进行准确、及时地搜集、传输、处理与。

任何统计工作都将经历上述发展历程，归纳起来可分为以下三个阶段,即手工操作阶段,单机运行阶段和网络化运行阶段。手工操作阶段是统计工作的低水平阶段，各种统计报表和调查都停留在“笔写、手抄、算盘响”的氛围，计算效率低下,数据的准确性也无法保证，而且登记的数据资料只能记录在纸上,形成资料装订成档案予以保管,不仅占有了大量时间和空间,而且年代一久,资料浩瀚，从中查询需要使用的资料十分麻烦和困难；单机运行阶段是手工操作阶段和网络化运行阶段的中间阶段，是统计工作向现代化迈进的过渡阶段，统计单位为了提高统计资料的准确性、减轻统计人员的劳动量而配备了计算机，但各单位的计算机相互独立,没有联网,信息不能共享；网络化运行阶段是统计工作在信息化背景下发展的高级阶段，单位利用计算机、网络来开展统计工作，将大量原始资料用数字来表达、存储，再通过网络来联网、沟通，使统计信息更加畅通，以实现其价值，提高统计工作效率。

统计工作从手工发展到网络化，使传统的统计格局逐渐被打破，新的统计思想和理论逐渐确立，从而在推动统计自身发展和变革的同时，也促进统计信息化的进一步完善和发展。

统计信息化是统计工作在信息化背景下发展的必然趋势，其核心是要利用现代信息技术对传统的统计工作进行重构和优化，从而建立开放的、实时的、智能的统计信息化系统，使统计处理高度自动化、处理系统高度开放化和系统信息高度共享化。具体表现为：在统计单位内部，统计工作一方面以统计数据采集模块为基础，以数据整理、显示、分析、决策等模块等为支撑，彼此密切配合，实现信息资源高度开放，另一方面将统计信息系统与管理信息系统子系统有机结合，实现信息资源高度共享；在统计单位外部，统计信息系统与政务系统、税务系统、银行系统、其他社会相关系统等相连，实现统计信息系统融入社会信息系统的目标。

统计信息化的特征可大致归纳为以下五点：

1.统计手段现代化

信息化背景下的统计工作将以电子计算机代替传统统计下用人工来记录和处理数据，将采用对原始数据编码的方式，以缩短数据项的长度，减少数据占用的存储空间，从而提高统计数据处理的速度和精度；与此同时，还可将这些经过计算机处理的数据通过局域网、城域网或Internet在相关部门传输、整理和分析，从而大大提高统计工作效率。

2.统计资料无纸化

在信息化背景下，统计信息的保存方式将由单纯的数字和文字保存形式发展为图像、声音、文字、数字多媒体等多种保存形式；保存载体则由纸载存储方式转变为体积小、容量大、性能优、速度快、成本低、便于扩容、修改、组合的磁载和光载信息存储方式，使统计资料实施无纸化存储有了可能。

3.统计内容多元化

统计进入网络运行阶段后,其工作范围必须开拓新的领域,从单一的日常报表等常规工作,向多元化、综合化统计的方向发展,进行全方位、多层次的综合信息的收集,使统计工作逐步进入制度化、规范化的轨道,实现由单纯的业务统计向综合管理统计过渡,保证统计工作总体水平的提高。

4.统计机构虚拟化

传统统计工作以手工操作为主，为保证记载统计信息纸质载体的安全，必须有一个稳定的工作场所， 配备必要的办公用品，确定一个看得见而又摸得着的立体工作空间。但在信息化背景下，随着统计工作信息化推进，有无工作场所将对完成统计工作没有实质性的影响，在任何一个地方，只要联网即可进行统计数据的处理而完成统计工作，统计机构将成为一个虚拟机构。

5.统计人员专业化

在传统的统计工作中，统计人员大都是非统计专业的兼职人员，在他们看来，统计工作就是对数据进行加加减减，自下而上报送统计报表而已。然而，随着统计信息化的推进，统计职业正在遭受着随之而来的信息、管理等服务需求的冲击。同时，现代信息技术尤其是计算机网络技术的发展使得统计人员的传统作用受到严峻的挑战，对统计人员的学识水平、分析能力和管理经验提出了更高的要求：统计人员不仅要求掌握统计专业知识和统计法规知识，而且还要掌握管理学知识、计算机知识、网络知识等；不仅要具备常规问题的分析能力，而且还要拥有特殊问题、复杂问题的分析能力。惟有如此，统计人员才能充分发挥自身价值，为企事业领导和广大群众提供及时、准确、适用的统计信息，真正体现统计的服务职能。