陕西关中无公害蔬菜生产现状及对策

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[摘 要] 无公害蔬菜作为一种绿色蔬菜已经得到了人们的认可。本文以陕西关中地区无公害蔬菜生产现状为前提，通过对咸阳、宝鸡地区无公害蔬菜基地的调查与分析，对无公害蔬菜在生产、加工、销售等一系列过程中存在的问题，提出具体的解决对策。

[关键词] 关中地区 无公害 蔬菜

一、关中地区无公害蔬菜的发展现状

1.咸阳市泾阳县无公害蔬菜发展现状。咸阳，位于陕西省关中平原腹地，粮食、蔬菜生产条件优越。全市蔬菜面积95万亩，总产220万吨，其中大棚菜6.1万亩。全市现有500吨以上冷藏企业20家，总库容1.3万吨；有各类蔬菜专业批发市场44处，年交易量170万吨，交易额18亿元。泾阳县年蔬菜种植面积33万亩，其中设施蔬菜面积10万亩，总产量132万吨，蔬菜品种有25类150多个，基本形成了反季节蔬菜生产基地。泾阳县在整个咸阳地区都占有较大比例，成为咸阳地区重要的蔬菜基地。

2.宝鸡市太白县无公害蔬菜发展现状。宝鸡地区蔬菜年种植面积78万亩，产量89万吨。其中设施栽培8.3万亩,产量30万吨。城郊精细鲜菜、县特优蔬菜、高效设施蔬菜三大种植区域初具雏形，蔬菜种类品种多样,有5大类30多种,产量稳定，可实现全年供应。太白县无公害蔬菜生产基地，位于陕西省宝鸡市东南部秦岭山区,农业人口3.97万人,总面积2737平方公里，耕地总面积12.6万亩,常年蔬菜种植面积4.145万亩，年产蔬菜11.4万吨。

二、存在问题

1.宣传力度跟不上。由于无公害蔬菜产业建设是一项新工作，广大农村干部和人民群众对无公害蔬菜了解不多，对食品安全性的认识不够，只是粗浅地认识到施用化肥的蔬菜味道不好，喷过农药的蔬菜不能吃，但在市场经济利益的趋动下，依然大量使用化肥和农药，对人民的身体健康造成了严重的危害，成为关中地区申报无公害蔬菜的主要障碍。

2.市场监管制度不健全。由于监管部门的职责不明确，设备简单，更没有专项的资金，所以没有能力对所有上市的蔬菜进行全面检测，也没有力量设立无公害蔬菜专营区，对于一些农药残留超标的蔬菜没有进行彻底清查，而是任其在市场上销售，致使优质蔬菜难以实现优价，不仅危害到了消费者购买积极性，更挫伤了生产者的积极性，制约了无公害蔬菜生产的发展。

3.缺少资金投入。缺乏资金投入也是以上两个县无公害蔬菜产业发展的主要障碍。据估算，每成功申报一个无公害蔬菜产品标志约需1万元人民币，由于政府没有一套切实可行的资金补助措施，影响了企业申报的积极性，阻碍了泾阳县和太白县无公害蔬菜产业的发展。

4.无公害蔬菜的市场开发滞后。虽然已有几个蔬菜基地，但市场建设相对滞后，无公害蔬菜流通市场尚未形成规模，营销网络仍不健全，削弱了无公害农产品发展的后劲。

5.缺少申报主体，龙头企业不多。目前，泾阳县和太白县均以县农业局和乡镇农业服务中心为申报主体，申报主体单一，缺少“公司+基地+农户”的专业合作经营组织和各类业主的龙头企业，容易出现基地申报、生产组织、产品加工与销售脱节等为申报而申报的问题，不利于无公害蔬菜产业化经营。

6.价格与消费水平不平衡。与一般的蔬菜相比较，无公害蔬菜的价格偏高，而对消费者来说，物美价廉的蔬菜往往是他们的首选，但面对无公害蔬菜的市场价格偏高的现状，购买者往往有不同程度的怨言，因此作为无公害蔬菜的生产者，也面临着如何降低生产成本，使消费者能够消费的起无公害蔬菜的问题。

三、解决对策

1.加强领导，制定规划，为无公害蔬菜生产创造良好的工作体系。政府推动是无公害蔬菜发展的关键，应建立强有力的领导班子，成立专业的管理机构――绿色食品管理办公室，配备专职的管理人才和技术人员负责无公害蔬菜的技术推广、产品监测管理、市场监督与开发等工作。同时，农业部门要加强与工商、卫生、技术监督、环保、农资等部门的联系，制定无公害蔬菜发展规划和年度实施计划，建设高标准的无公害蔬菜生产基地。

2.加大技术培训力度，大力宣传和推广无公害蔬菜栽培技术。应该进一步扩大无公害蔬菜基地生产的规模，组织有关人员到全国先进的无公害蔬菜生产基地、生产企业和大型的无公害蔬菜批发市场参观学习。在相关部门的带动下,大力培养一批有实践经验的蔬菜生产专业技术干部,深入田间地头,加强技术指导和技术咨询，使农民真正的认识到无公害蔬菜生产技术的重要性和急切性。

3.完善无公害蔬菜监测制度，逐步实现市场准入制。建立市场准入制，可以将不符合无公害标准的蔬菜拒之于市场之外，有利于维护无公害蔬菜生产者的利益，增强菜农进行无公害蔬菜生产的积极性。另外,检测制度要健全,需要设立专项资金,人员要固定,检测要定时,营造无公害蔬菜生产、销售、消费的社会氛围。

4.加快无公害蔬菜市场建设步伐。促进无公害蔬菜的产业化市场是无公害蔬菜发展的依托。可以通过以下方面搞好无公害蔬菜的市场建设：其一，依托已获得认证的无公害蔬菜基地，建设一批无公害蔬菜批发市场；其二，充分利用新闻媒体、博览会、展销会、贸易洽谈会以及网络等途径，全方位宣传；其三，实行无公害蔬菜专用生产资料认定和统一标识制度;其四，建立无公害蔬菜专业配送中心，产品直接供应大型超市和高档酒店；最后，培植无公害蔬菜营销的龙头企业，以带动周边地区的发展。

5.树立品牌意识。从传统产业到现代产业,蔬菜业已成为我国种植业中除粮食外的第二大产业，与此同时,“品牌蔬菜”的发展也正引起人们的关注。加入世贸组织后，在国际大市场中,“品牌蔬菜”作为我国为数不多的拥有众多自主知识产权的产业,必须大力发展。无公害生产、加工、营销企业都应积极申请认证,使自已的蔬菜在市民及海外人士中形成一个质优印象，争取扩大市场。

6.规模化生产，降低无公害蔬菜价格。农副产品市场所设无公害蔬菜专柜内的蔬菜经常因价格昂贵而滞销变烂，最后被迫降价清仓。因此，无公害生产企业应在政府给予扶持的前提下，尽量做到规模化、标准化生产，产业化经营，从而降低生产成本，只要无公害蔬菜与普通蔬菜的价格缩小距离，相信消费者是非常愿意接受安全的无公害蔬菜。

参考文献：

[1]泾阳县发展蔬菜产业的调查.咸阳农业网，2006：48～50

[2]太白县无公害蔬菜生产基地概况.宝鸡市农业网，2006：23～25

[3]石其夫 庄召勤:无公害蔬菜生产农药使用现状及对策[J].现代农业科技，2007(2):53

[4]孙延贵 杜新海:无公害蔬菜示范县蔬菜生产调查[J].甘肃农业，2006(11):12