遵道而行 灿烂辉煌

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2009年，上海国际航运中心建设取得重大突破和进展，回顾上海国际航运中心建设的历程，结合国内外形势的变幻，再次学习领会国务院“两个中心”建设的意见，有许多问题值得深思、总结。我觉得其中最重要的启示是：必须不断解放思想，更新观念，遵道而行。

什么是解放思想，更新观念?解放思想就是使我们的思想观念，更新到符合客观事物发展的规律上来，这样我们的认识、目标、方向、行动才能遵循规律步入科学发展的轨道。规律就是“大道”，“道”就是自然、必然和真理。规律反映事物的本质、内在的机制和要求，只有遵道而行才能灿烂辉煌!

当上海国际航运中心建设推进到一个新的发展阶段时，我认为应进一步强化以下几个观念：

一、强化大局观念，从国内、国际经济两个大局来深刻认识建立上海国际航运中心的重大意义

从国内经济大局看，国际航运中心的建设将强劲提升上海城市的集聚和辐射功能，整合长三角区域经济资源，形成经济发展极，带动华东地区乃至中国经济发展，有利于中国经济持续、健康、快速的发展；从国际经济大局看，在世界经济一体化中，抢占国际航运中心的战略地位，占得资源配置中心的先机，深层次参与国际分工和合作，提高国际竞争力，有利于构筑我国的世界市场战略。因此，国际航运中心的建设，不仅仅是城市发展的概念，是国家经济发展的重大战略措施。

二、深入理解国际航运中心的概念、本质和内涵，树立城市整体发展观念

国际航运中心，实质是资源配置中心，是航运要素的集聚和辐射功能的强化。现代国际航运中心是物流中心、交易中心、信息中心的一体化，目的是抢占国际(区域)经济中心的地位。因此，现代国际航运中心所在城市必然也将是世界(区域)的经济中心、贸易中心、金融中心，必然是国际化的繁华大都市。上海建设国际航运中心，是上海最具自身特点、时代特征、基础优势和战略资源的发挥，是上海的核心竞争力，也是上海市建成国际现代化大都市最关键的一步。因此，上海建设国际航运中心，它不是建设行业中心、港口中心和船舶中心，是整个城市的发展战略，涉及到方方面面，各方面的发展规划目标和要求都应该与这个整体战略目标相一致、协调发展。

三、明确定位，强化责任意识，增强服务全国、全世界的观念

与前不同，这次国务院“两个中心”建设意见中，明确提出，上海到2020年基本建成具有全球航运资源配置能力的航运中心，即明确定位上海要建世界级的国际航运中心，则上海也将是世界级的经济中心、贸易中心和金融中心。这意味着上海在金融危机中，在恢复中国和世界经济中要起到重要的带头作用，将上海推到了世界经济战略前沿阵地，上海国际航运中心建设将站在一个更高的平台上，步入一个新阶段、一个新起点，实现新的飞跃。

我们还应认识到，上海国际航运中心是由以上海为中心的长江三角洲港口集群体系、海陆空立体交通体系、信息体系和物流体系等科学合理优化和完善的集疏运体系组成，充分发挥其整体优势，形成中国最强的长三角经济区。所以说我们必须增强立足上海，服务长三角、服务全中国和全世界的观念。

四、找到差距，遵道而行，实践科学发展观

正是从国际航运中心的概念和意义出发，国际航运中心的建设包括“硬实力”和“软实力”两大部分。“软实力”即航运服务业，航运服务业中又有上、中、下游三个内容。“软”“硬”两大部分是航运中心一个概念意义下的互为依存、互为前提、基础和条件，互推互进、紧密配套的整体，是不可以以人为意愿分割的，它必然要在空间、地域，按最有利其发展的最佳组合集聚在一起，或者按其特点与功能设在相应的地方，必然按照它自身的客观规律发展，人为的意愿、行政命令在规律面前是脆弱的。

十多年来，上海国际航运中心建设和北外滩航运服务集聚区的建设已经取得了很大的成就。2009年在国际金融危机影响下，上海港的货物吞吐量仍达5.9亿吨，集装箱吞吐量2500万标箱，分别保持世界第一、第二的地位，从硬件规模和数量上讲，上海已经达到国际航运中心的规模。2009年在航运服务业方面也取得突破性进展，但是从整体上讲，在“软实力”建设上，与世界航运中心要求相比，仍然存在较大差距，尤其在航运服务业的上游企业，如交易信息、定价指数、期货期权、航运金融、船舶融资、海事保险、法律服务、公证公估、人才培训、研发咨询等领域所占的比例较低。软环境建设还应进一步加速发展，相信只要实践科学发展观，在加快经济结构调整和经济增长方式的转变中将得到加强。

五、坚持按照市场经济规律办事的观念

市场经济有三大特点(即以效益为中心、竞争为手段、法制为保证)和必须遵守的三条规律(竞争规律、价值规律、供求平衡规律)，这些特点和规律是市场经济的本质特征和内在机制，建设国际航运中心必须遵循市场经济的这些特征和规律。

国务院“两个中心”建设意见的提出，为上海市的发展提供了良好的机遇，但也面临着更加激烈的竞争和挑战。比如，我们以前论证过虹口区发展航运服务业有五大优势(区域、产业集聚、先发、基础、文化)，但原有优势会随着形势的发展和时问的推移发生微妙的变化，我们一定要在竞争中考虑怎样才能在充分发挥原有优势的同时，开拓新的优势。那就应该以市场经济的三大特点和三条规律为主导思想来考虑。应尽可能地为企业追求最高效益和公平竞争创造良好条件，营造更好的市场政策环境，尽量用市场机制置换行政力量，努力以体制、机制、制度优势和服务优势等，将社会资源配置发挥到最大化，吸引更多的航运企业集聚北外滩。

竞争是能否把各自的优势转换成为企业和地区经济发展推动力的较量。它的内在的根本因素仍然是思想认识、观念更新的竞争，即是对客观事物规律认识、遵循、把握程度的竞争，国际航运中心的建设也一样，遵道而行，灿烂辉煌!