临沂生态市建设的实践与路径分析

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摘 要：生态城市建设已经成为我国未来城市发展的趋势和方向，也逐渐成为临沂人民的共识。随着临沂市生态建设步伐的不断加快，居民意识普遍提高，“临沂人民不仅追求碧水蓝天，更追求生态、和谐”。临沂市作为山东省人口最多、面积最大的地市，在建设生态城市方面做出了不懈的努力，也取得了较大的成绩。在生态城市建设过程中，临沂有着独特的的有利因素，同时也面临着一些困难，并积累了许多生态市建设的实践经验。在这种情况下，对临沂生态市建设

的实践进行总结，并对生态市建设的路径做进一步的探究是有重要意义的。

关键词：生态市建设；实践；路径

Abstract: The construction of ecological city has become the trend and direction of future urban development, and is gradually becoming a consensus of the people of Linyi city. With the continuous acceleration of ecological construction, and the general improvement in residents’awareness, people in linyi city pursue not only the blue sky, but also the ecological harmony. As the city with largest population and area of Shandong province, Linyi has made unremitting efforts and got great achievements in the construction of the ecological city. In the construction process, Linyi has unique favorable factors and rich practicle experience, and also faced with some difficulties in the construction of ecological city. In that case, it is of important significance to make summary on the practice of the construction of ecological city of Linyi, and to make the futher exploration for the path of the construction.

Key words: the construction of ecological city; practice; path

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

生态城市建设已经成为我国未来城市发展的趋势和方向。临沂市以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、建设“大临沂、新临沂”的目标，在生态城市建设方面取得了骄人的成绩。

一、临沂生态市建设的有利因素与困境分析

（一）生态市建设的有利因素

一是优越的地理区位条件。临沂市位于山东省东南部，位于亚欧大陆桥东端，临岚山、日照、连云港、青岛港等，海运便捷；4条国道和18条省道纵横交错，覆盖全市；临沂机场通航全国十几个大中城市。

二是良好的自然环境因素。临沂风光秀美，气候宜人，自然景点较多：蒙山绵延数百里，有“天然氧吧”和“养生长寿山”之称；千里沂河贯穿境内，河上修建有亚洲最长的小埠东橡胶拦河坝；沿河而建的滨河绿化带及环城森林绿化带、滨河大道等景色迷人。

三是深厚的文化底蕴价值。临沂人杰地灵，名人辈出：东汉时期珠算发明家刘洪，三国时期著名的军事家、政治家诸葛亮，东晋书圣王羲之，唐代书法大师颜真卿等；《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简；华东烈士陵园等省级以上文物保护单位；临沂人民有着光荣的革命传统， 并在长期的革命实践中形成了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。

四是快速发展的经济条件。近年来，临沂国民经济快速健康发展，综合效益不断提高，产业优势基本形成。“十一五”期间，全市国内生产总值年均增长率高于全国、全省平均水平。“十二五”时期发展形势更是喜人，产业结构逐步优化，经济发展的新格局初步形成。

五是蓬勃发展的商贸物流。临沂是全国有名的商贸批发中心、苏鲁豫皖地区最大的商品集散地和国度公路运输枢纽城市。截至目前,全市共有货物运输企业482家,货运站场27家,营业性汽车11.4万辆,全市面路货物运输(物流)从业职员30余万人。2011年,临沂商城商品成交额达到1500亿元,同年9月,中国交通运输协会授予临沂市“中国物流之都”名称，成功实现了从“批发市场”到“物流之都”的转变。

（二）生态市建设面临的困境

一是产业结构不合理。临沂市目前仍存在产业结构层次低、第三产业发展不足、内部结构调整优化难度大、就业结构不协调等问题。以资源开发型为主的工业结构没有得到根本转变，没有完全摆脱传统的粗放型经济发展模式。

二是水资源短缺。全市人均占有水资源量630立方米，仅为全国人均占有量的四分之一，处于缺水下限1000立方米/人以下，属严重缺水地区，水资源短缺的问题不容忽视。

三是水土流失问题突出。临沂全市水土流失面积为7199平方公里，占全市总面积的40%以上，特别是低山丘陵区，水土流失较严重，流失面积、侵蚀模数偏高，是全省水土流失主要地区之一。

四是土地承载过重。耕地资源短缺，后备资源不足。全市人均占有耕地仅1.25亩，且耕地质量差，用养失调。随着近年来经济建设速度加快，加之人口增长，耕地总供给与总需求的矛盾日趋突出。

五是环境质量水平较低。工业污染物排放总量较大，生活污水排放量逐年增加，城市污水集中处理设施建设滞后，河流水质状况不容乐观，城区环境空气质量未得到根本改善。

二、临沂生态市建设的实践概述

2004年12月1日，由山东省生态省建设工作领导小组办公室举办的临沂生态市建设规划论证会在济南召开，会上对《临沂生态市建设规划》进行了审查论证，从此，临沂生态市建设有了一份科学严谨、可操作性强的理论依据，并先后制定了《临沂市生态市建设总体规划》、《关于加快生态市建设的意见》等文件。

（一）生态水城建设

临沂具有独特的水源优势，千里沂河穿城而过，小涑河等6条河流纵贯城区，沂河下游建有列为世界吉尼斯纪录的橡胶坝，形成了面积34平方公里、一次性蓄水总量达1亿立方米的城市湖泊。临沂市委、市政府确立了“以河为轴、以河为魂”的城市发展理念，下大力气建设宜居宜商生态水城。

一是搞好沂河综合治理工作。对沿河涉污企业进行整治，对沿河企业的建设和发展进行定点监测，防止任何污水进入沂河。2006年12月12日，国家建设部正式公布了2006年人居环境奖获奖城市(项目)名单，临沂市沂河环境综合治理工程获“中国人居环境范例奖”。