京津冀区域旅游一体化发展的困境分析

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摘要：随着京津冀区域经济的融合和一体化发展趋势，社会对其区域旅游一体化的关注度也越来越高。本文重点对京津冀区域旅游合作发展中出现的一体化程度较低的现实困境进行深度分析,发现其原因在于京津冀区域旅游一体化合作过程中存在旅游职能结构同构性强；欠缺区域一体化有效协调机制和统一旅游规划等问题,以期对进一步促进京津冀区域旅游一体化的有效合作提供工作思路。

关键字：京津冀；区域旅游；一体化

中图分类号：F592.1 文献标识码： A 文章编号：

1引言

随着后工业化时代的到来，城市综合实力的增强、城市环境的改善及各种配套服务设施的完善，城市对旅游者形成了强大的吸引力。城市不再仅仅是区域的经济、文化、政治中心，亦是区域的旅游活动中心[1,2]。尤其是近年来，在旅游开发过程中加强区域合作一体化的思想得到了许多国家和地区的重视[3,4]。在国内，区域旅游合作一体化也成为学者们共同关心和研究的课题。京津冀地区作为我国的三大经济圈之一，其区域旅游一体化更是倍受社会的关注。本文重点关注于京津冀区域旅游一体化发展的困境问题及其原因。

2京津冀区域旅游一体化困境分析

虽然京津冀地区借助其地缘优势、资源禀赋开展区域旅游合作历史已久，但其区域旅游一体化仍处于自然发育阶段是一种比较松散的合作，存在合作范围小、合作领域狭窄、合作速度过于缓慢等主要困境问题。笔者对造成京津冀区域旅游一体化仅仅停留在形式上、合作规模有限、主动参与不足的现实困境进行深入剖析，认为其原因主要集中在以下几点：

2.1京津冀区域旅游职能分工不明确，旅游产业结构同构性强。

京津冀三地在各自的旅游发展中，缺乏资源对接分工合作，旅游职能分工不明。忽视旅游资源特点和文化的特色的差异，出现了许多功能相同的旅游区。不顾旅游区规模大小、资源特点，都一味的追求提供“吃、住、行、游、购、娱”为主的旅游功能，造成京津冀三地出现旅游产业结构雷同现象的困境，使旅游产业产生同质竞争，是制约京津冀区域旅游一体化的瓶颈之一。

2.2京津冀区域合作观念淡薄，旅游一体化协调效能较低。

区域旅游一体化的核心问题是协调，区域间形成高效的协调机制对构建区域合作一体化是必备的基础[5-7]。虽然，京津冀地区各自出台了一系列的相关旅游规划，但是从政府到企业对区域旅游合作互利共赢的一体化思想观念没有真正形成，只是希冀通过发展区域旅游合作，做大做强自己辖区的旅游产业。缺乏合作意识是制约京津冀区域旅游一体化效能的根源。

2.3京津冀区域旅游规划不到位

河北省2007年出台的《环京津休闲旅游产业发展规划》和2010年出台的《河北省旅游业发展“十二五”规划纲要》等只是依托京津对在河北省内旅游资源进行了详细合理的规划，而对跨京津冀三地的区域联合旅游项目的规划发展却很少提及。把京津冀区域作为一个整体的区域旅游规划的广度和深度还不够。京津冀地区作为我国的第三极，区域经济体一体化已得到全社会的认同。但是，在区域旅游一体化方面的规划合作力度上还有差距，至今尚未形成成熟可行的区域旅游产业规划，更没有代表京津冀区域特点的品牌性旅游项目的合作。

3结语

深化京津冀区域旅游一体化，带动区域经济的发展。要立足现状借助于京津冀地区的地缘区位和自然人文资源优势，深化区域旅游规划，提升优化区域内的旅游职能结构；建立高效能的区域旅游一体化合作协调机制作为其有力支撑；从而提升京津冀区域经济的竞争力和旅游资源的影响力。

参考文献：

1、陶伟,钟文辉. 基于区域视野的城市旅游研究体系的建构----以粤港澳地区为例[J].规划师,2005(9):92-95

2、吴国清. 区域旅游城市化与城市旅游区域化研究----兼论长三角区域一体化的旅游互动[J].地域研究与开发,2008(1):51-55

3、吴国清,杨国玺. 长江三角洲区域旅游合作与多层次管治研究[J].华东经济管理,2010(9):39-43

4、赵建强.京津冀区域旅游空间结构优化研究.社会科学家[J].2009(12):90-93

5、河北省旅游业发展“十二五”规划纲

6、李平生. 京津冀区域旅游发展寻求突破[J].当代经济管理,2007(1):69-74

7、张补宏, 韩俊刚. 珠三角区域旅游一体化机制创新探析[J].地理与地理信息科学,2011(6):96-100

基金项目：2012年度河北省社会科学发展研究课题“津冀区域旅游一体化现实困境与发展模式研究”的研究成果，课题编号：201204108。