回收利用电子废弃物,共建低碳生活

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【摘要】本文从电子废弃物对人们的生产生活及身体健康产生较大影响的现状，分析了电子废弃物回收利用不当的危害性，从国家、电子产品制造商和电子产品消费者三方阐述了合理回收电子废弃物的一些方法。

【关键词】电子废弃物，环境污染，低碳生活

随着电子产品日益充实丰富着人类生活的同时，电子废弃物的数量也逐年递增，但大量的电子废弃物都没有得到合理的回收利用。据统计我国每年平均报废电冰箱400万台、电视机500万台、洗衣机600万台，此外还有近500万台电脑进入淘汰期，这些电子废弃物回收利用得当，可以从中分离提取出金、银、铂等大量贵重金属，便是一座金矿；若是回收利用不当，电子废弃物中含有的大量危险、有毒有害物质，将进入我们的生存环境，严重威胁人类健康。如何合理地回收利用电子废弃物，共建低碳生活，是一项十分严峻而紧迫的课题。

一、电子废弃物回收利用不当的危害性

电子废弃物，主要是指已经淘汰或者报废的电脑、手机、洗衣机、空调以及电视机等家电或者电子类产品。

电子废弃物的基本特点就是其即具有资源性，又有污染性。一方面，电子废弃物可回收利用的潜在价值大。据测算，使用从电子废弃物中回收的金属代替通过采矿、运输、冶炼得到的金属，可以减少97%的矿废物、86%的空气污染、76%的水污染和40%的用水量，节约90%的原材料和74%的能源，而且两种方法取得金属的性能基本相同。另一方面，电子废弃物对人体健康和生存环境的危害性极大，无害化处理难度很高，电子产品制造的原材料成分复杂，电子废弃物中含有种类繁多的有毒有害物质，电子废弃物若被随意掩埋、丢弃、焚烧、酸泡，会产生大量的废液、废气、废渣，严重污染环境，甚至造成严重的生态灾难。

电子废弃物中含有的大量危险、有毒金属，通过正常的垃圾处理程序是无法彻底清除的。对电子废弃物进行一般性的垃圾排放，可能导致水源、土地、空气等人类基本生活空间遭受难以想象的破坏。如果对废旧电子产品中有毒有害物质处理不当，会对水、空气、土壤造成污染，对人和动植物的生命健康安全带来危害。在经济利益的驱动下，一是我国资源需求不断增加，而国内资源短缺、价格上涨，进口电子废弃物可获得一些国内急需求的原材料，从而获得明显的经济效益；二是中国的废旧电子产品等废物处理成本相对发达国家较低，非法电子废弃物进口的收益率高于社会平均收益惊人的利润，以至出现非法电子电器产品贸易。对这些电子废弃物的手工原始拆解、焚烧、填埋，给我国造成了严重的环境危害。

由于历史原因，我国在生产电子产品时并没有考虑到要对如此庞大的电子废弃物实现无害化处理，目前，我国电子废弃物回收的主力军是个体户，这适应我国劳动力成本低的国情，拆解成本低、拆解力度高，因此利润大、发展快，且具有回收渠道畅通、经营方式灵活。但个体户回收处理电子废弃物存在着下面严重的问题：一是严重污染环境。个体户回收模式下，电子废弃物拆解过程中往往都会排出大量有毒重金属和有机化合物，导致空气、水体和土壤的重金属含量严重超标，造成严重的环境污染。二是严重损害拆解从业人员的身体健康。个体户回收模式的拆解业以家族式手工作坊为主，是在利益驱动下自发出现的，其回收处理手段极其原始和简陋，且基本是露天作业，缺乏有效的防护措施。三是拆解后的电子产品部件被用于简单加工和拼装成二手电器，手工拆解二手电器质量很不稳定，可能带来比较严重的安全问题，比如电路问题，容易引起火灾、漏电事故等，影响居住安全，还有手工拆解二手电器，使大量残余部分被当作普通生活垃圾丢进垃圾场，容易带来更严重的环境污染问题。

二、国家制定电子废弃物相关政策

由于电子废弃物对人类的生存环境可以产生极其严重的危害，世界各个地区和国家纷纷制订了关于电子废弃物的法律法规。1989年3月22日，在联合国环境规划署的主持下，115个国家的代表于在瑞士巴塞尔签署了旨在控制危险废物越境转移及处理的《巴塞尔公约》。1990年3月22日，我国签署了《巴塞尔公约》。德国的《循环经济法》以及日本制订的《家用电器再生利用法》都对家电制造商、进口商和消费者应对电子垃圾回收与处理承担的义务和责任做出了规定。法国、瑞典等国家实行“制造商责任制”，规定由生产厂家和商家共同承担责任，对消费者个人也规定了一定的责任。

百万吨电子废弃物，正在威胁着环境的安全，而如何处理这些电子废弃物，无疑对政府管理部门提出了挑战。2006年4月，我们国家环保总局颁布《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》，规定实行污染者负责的污染防治政策，即家用电器与电子产品的生产者（包括进口者）、销售者、消费者对其产生的废弃家用电器与电子产品依法承担污染防治的责任。

2009年5月份，我们国家出台了家电“以旧换新”的政策，这是在国务院领导的亲自推动下，相关部门共同研究推出来的一项利国利民利企的好政策，这项政策与2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致。采取财政补贴方式，鼓励家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，促进节能减排，有效利用资源，发展循环经济，促进低碳生活。

从环境保护角度来说，实行家电“以旧换新”有利于提高家电能效水平，减少环境污染，家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。

2011年1月1日，我国首部电子废物合理化再利用法规《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式实施。今后，违规处理废弃电器电子产品者最高将被处以50万元罚款。《条例》的实施将遏制消费者乱扔乱售、无资质小商贩倒买倒卖的混乱现象，并将有效规范目前国内电子废物处理行业的无序状态。

三、电子产品制造商加强环保责任意识

生产责任延伸制度是欧美等国家针对电子废弃物回收实施的一项主要制度。制造商在产品的生命周期内承担环境保护责任，包括电子废弃物的回收、处置等。这项制度有利于促进电子废弃物的回收和循环利用，同时也可刺激制造商采用易循环的原材料，减少有害物质的使用。鉴于我国的国情和经济发展状况，不可能完全照搬这一制度，可以采取财政补贴或者政策鼓励激励制造商的环境保护行为。