下岗人员再起航

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为贯彻落实国家创业促就业的政策措施，帮助和支持下岗失业人员等弱势群体实现就业创业，山东商河县联社通过与县劳动和社会保障局、团县委等相关部门合作，大力实施信贷帮扶工程，积极组织辖内机构网点广泛推广小额担保贴息贷款业务，为帮助下岗失业人员等弱势群体解决就业创业难的问题提供了有力的资金保障。目前，该联社已累计发放小额担保贴息贷款2100多万元，扶持返乡农民工等自谋职业、自主创业、合伙经营者达1400余人，先后支持300余名下岗失业人员实现了自主择业或再就业。

2010年，商河县联社结合人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部门印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，根据当地下岗失业人员的实际情况和特点，制定印发了《下岗失业人员贷款管理办法》。

商河县联社针对下岗失业等弱势群体创业难的问题，组织信贷人员积极与劳动保障部门沟通和协调，广泛调查和了解下岗失业人员的创业基础和资金需求，及时捕捉有关信息，广泛征集和挖掘科技含量高、市场前景广，适合下岗失业人员等弱势群体创业的项目。在全面了解和掌握下岗失业人员的情况下，商河县联社首先在城区信用社试点开办了下岗失业人员贷款业务，为其提供便捷高效的贷款服务。

凡是年龄在60周岁以内、具有完全民事行为能力、遵纪守法、诚实守信、具备一定劳动技能、户口所在地或固定住所在信用社的服务辖区内，并有创业愿望的下岗失业人员、未就业高校毕业生、城镇退役军人、返乡农民工、残疾人等自谋职业、自主创业或合伙经营就业的相关人群，均可申请贷款扶持。

原商河县工业供销公司职工李秀贞下岗待业后，在亲朋好友的资助下开办了一家副食品经营部，并于2010年3月份获得“雪花”啤酒商河县资格。但是由于自有资金不足，发展规模受限，经营一度陷入困境。当年4月，信用社得知李秀贞的情况后，主动上门了解情况，及时为其办理了5万元下岗失业人员专项贷款，并协调县劳动部门按基准利率给予一年期贷款利息补贴。在信用社贷款支持下，李秀贞经营的鑫源副食品门市部货源充足，经营“火”了起来，收益非常可观。如今，她逢人便说，“我能发展到今天，多亏了信用社的支持啊！”

为将“创业促就业小额担保贷款”真正打造成民生金融的招牌产品，商河县联社在推广试点成功的基础上，将小额担保贴息贷款业务网点从1家增加至5家，并按照管理片区对全县12个乡镇及街道办事处进行了划分，实行就近办理，为企业、个体户和下岗失业人员办贷提供了便利条件。

同时，该联社还放宽了小额担保贷款投放范围，由下岗失业人员延伸至有营业执照的个体工商户和农民专业合作社法人。符合贷款条件的企业和个人均可到就近网点办理贷款。贷款金额一般在3～5万元，贷款证有效期一般为3年，在核定的限额内随时可以办理贷款和还款业务。下岗失业人员合伙经营组织起来就业的，可根据人数，适当扩大贷款规模。

为方便贷户办理贷款，在办理贷款证过程中，信用社尽可能减少审批环节，提高工作效率。对申请办理贷款证的下岗失业人员，从贷前调查到取得贷款证一般在3日内完成。对符合贷款条件、并向劳动保障部门提出贴息贷款申请的贷款人员，信用社及时为其办理贷款，并在劳动保障部门核定的贷款额度内给予其1～2年的贷款贴息。

商河县郑路镇原县木器加工厂下岗待业职工任光亮开办了一家家具销售中心，获得贷款支持后，他激动地说，“贷款贴息后，我1万元的贷款一年实际交纳利息不足300元，信用社不但解决了我的贷款资金难题，还在贷款利息上给予补贴优惠，我真是不知怎样感激是好！”

该联社通过与县劳动和社会保障局联合开办小额担保贴息贷款、与团县委联合开办农村青年创业贷款等业务，为广大个体创业者和下岗失业人员提供了低成本、高品质的金融服务，对活跃当地金融市场、提升金融服务水平、有效缓解当地创业就业难等社会问题发挥了重要作用。