现代工程管理与造价控制分析

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摘 要：造价控制不仅为了保证防止投资超预算，而且还为了实现人力、物力、财力资源的充分利用。虽然目前工程造价控制方法在不断更新，工程造价控制力度也在不断加强，但是因为影响工程造价的因素众多，在工程造价控制中还存在很大的问题，造价控制效果不理想，工程超预算现象经常出现，影响到经济效益的提高。文章对现代工程造价控制中存在的问题做了深入的分析，在此基础上提出了有效的造价控制措施。

关键词：工程造价控制；工程变更；签证；施工阶段

中图分类号：TU723.3；文献标识码：A ；文章编号：

项目管理的意义不仅要保证工程的质量，而且要尽可能降低工程造价。造价控制不仅为了保证防止投资超预算，而且还为了实现人力、物力、财力资源的充分利用。长期以来，在工程造价控制中经常将结算阶段作为控制的重点，导致造价控制效果不理想，工程超预算现象经常出现，影响到经济效益的提高。由此看出，进行全过程的工程造价控制是非常必要的。

1工程造价控制管理中的问题

1.1投资决策阶段存在的问题

在投资估算中往往是建设单位提出投资估算，估算报告的完整性和准确性不高，内容比较简单，且容易出现漏项。在项目可行性研究阶段主要是由勘察单位和设计单位编制可行性报告，且进行投资估算，此估算在后期经常作为项目的最高限额。但是在本阶段中工程量不清，投资估算的准确性差，加上一些建设单位故意要求低估工程估算，投资决策阶段的估算经常与现实之间有较大的差异。

1.2设计阶段存在的问题

设计阶段的成本控制有效率也是非常低的，其主要原因有两点，其一，在设计中没有做到技术和经济的统一，设计人员以设计标准为基础向工程造价人员提供相关的数据，以此得出工程预算，但是造价人员对实际工程现场的了解较少，造价中不可能将所有因素考虑进去。其二，设计人员重视成本控制。对于设计人员来说，要保证产品的安全和实用性是最重要的，强调技术先进性，不重视产品的经济性，忽略成本控制。

1.3施工阶段存在的问题

在工程施工阶段造价控制中问题较多，主要集中在成本控制计划、施工材料使用以及组织施工中。从成本控制计划制定来看，施工单位在制定成本控制目标的时候与实际的结合度不高，成本控制目标缺乏科学性。从施工材料成本控制来看，材料的采购、储存量计算以及施工均存在不合理的情况，没有掌握最佳采购时机，导致材料价格失真。从组织施工来看，在组织施工管理中并没有实现人、财、物的合理利用，从而造成大量浪费，加上工程变更频繁，提高了工程造价。

1.4决算阶段存在的问题

竣工决算阶段主要是工程变更量、现场签证的问题。工程建设中出现工程变更是必然的现象，但是工程变更在后期结算中问题严重，部分施工单位会虚报工程变更量，抬高工程造价。另外，签证管理不到位，签证的完整性不强等均会给后期结算造成困扰，利用签证漏洞故意抬高工程造价的现象还是比较多的。

2现代工程造价控制管理方法

2.1投资决策阶段工程造价控制措施

投资决策是工程造价控制的最开始阶段，投资失误造成的损失是非常大的。在投资阶段要加强工程造价控制要从三个方面做起：第一，要注重工程基础资料的收集，保证资料的准确性和完整性，例如在工程开始之前要对当地的地质情况、水电情况、市场材料价格情况等进行分析研究，造价人员根据这些资料能对工程项目的经济性进行准确预测。第二，做好市场调研，市场调研内容要包括国内外市场需求情况，项目发展趋势以及国家相关政策等，确定项目的可行性。第三，准确估算。在工程投资估算中，造价人员要尽量掌握较多的关于工程的资料，考虑各方面的因素，保证估算与正常水平之间差异较小。

2.2项目设计阶段工程造价控制措施

工程项目设计中如果采取有效的造价控制措施，那么可以将总的造价大幅度降低。因为设计与施工密切相关，设计的优化往往能减少施工工序，从而降低工程造价。工程项目设计阶段造价控制要注意两个方面：第一，要优化设计方案。设计人员在工作中不仅要考虑建筑的实用性，而且要注重经济性，以先进的施工工艺降低工程造价。作为造价控制人员要学会利用价值工程原理，对设计图纸认真审核，同时给予建设单位合理的意见，对设计图纸中不合理的地方进行修正。第二，在工程设计中推行限额设计。限额设计中最常见的是分解投资和工程量，将上阶段审定的投资和工程量分解到各专业，各专业再次分解到分部工程，通过层层分解，实现限额管理，同时也能做到对工程设计标准、数量等的控制。

2.3招投标阶段工程造价控制措施

工程招标虽然在一定程度上体现了公平竞争，但是招投标中还存在大量的违法违规行为，导致工程造价不断被抬高。为了控制招投标阶段的工程造价，在招投标中需要坚持公平、公正的原则，标书编制和评标中要采用业务素质和道德素质较高的人员，造价控制人员要以当前法规、取费标准为依据审核标书中的工程造价。另外，对招投标中投标人的不规范行为要严格限制，招标中要规定投标单位的资质，对他们的设备情况、施工能力、社会信誉等综合考虑，以便能选择一个既能保证工程质量，又能降低工程造价的单位。

2.4施工阶段工程造价控制措施

施工阶段的工程造价控制要从三个方面进行：第一，优化组织施工。在人工成本控制中，要以实际工程需要为依据坚持“精简、高效”的原则，合理配置人力资源，按照岗位需求确定何时进人，进多少人。同时要对人员技术能力进行全面考虑和合理搭配，不同工种交叉施工。第二，控制工期。工期越长，工程造价越高，所以加强工期管理也是非常必要的，在工程施工前制定工程进度表，严格执行，出现工期延误的需要采用不久措施，允许的情况下，不同工种施工可以交叉进行，最大限度缩短工期，减少施工费用。第三，做好材料成本控制。施工材料费用在工程总造价中占到60%以上，加强材料费用管理主要是控制材料的价格和用量，采购中要选质优价廉的材料，在使用中要加强对材料的管理，减少不必要的浪费，做好材料使用量的监督，从而降低材料费用。

2.5结算阶段工程造价控制措施

结算是造价控制的最后环节，如果结算存在失误将会直接影响到工程造价的真实性和准确性。在工程结算中必须要按照合同约定内容进行，确保各项费用计算有法律依据。同时在结算中最重要的是变更以及签证问题。工程变更的出现导致工程量变化，造价也出现了波动，建设方和施工方面对变更要积极协商，施工方要保留工程变更依据。对于签证问题，在结算中要准确核对签证，看签证是否有效，施工方要尽量提供完整的签证。另外，在结算中要对隐蔽性工程量准确计算，施工方还需要做好工程索赔工作。

结语：

总之，虽然目前工程造价控制方法在不断更新，工程造价控制力度也在不断增加，但是因为影响工程造价的因素众多，在工程造价控制中还存在很多的问题。造价控制贯穿于工程建设的各个环节，要有效控制工程造价，就需要对各个环节中存在的造价控制问题进行分析，提出合理的解决办法，尤其是工程施工阶段对工程造价的影响是巨大的，必须要严格控制。

参考文献：

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