标准化作业 促班组安全

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“什么叫标准？不用把它看得太深奥，无非就是把我们经常要做的、又做得比较好的经验固化下来，形成大家的行为准则，避免由于个人的安全意识、安全知识、安全技能等的不一，造成过程不一、结果不一。只要大家照着它做，就能把事情做好。”南车戚墅堰机车有限公司动力公司经理杨根保，在介绍公司机械维修班《动力设备检修安全工作标准化》的班组安全管理方法后，做了这样的说明。

他说，正是这种简单朴素的想法，诞生了机械维修班《动力设备检修安全工作标准化》，并得以在动力公司全面推广。

工作特性催生作业标准

地处江苏省常州市的南车戚墅堰机车有限公司，创建于1905年，是一家拥有百年历史的企业，被誉为中国铁路客货运输主型内燃机车研发制造基地、中国铁路6次大提速的动力先驱。

对于火车动力的提升，南车戚墅堰机车有限公司下属的动力公司有着突出贡献。而为保证动力公司所有机械动力设备及设施的正常运转，机械维修班则是“幕后英雄”。

机械维修班负责动力公司所属机械动力设备及设施的维修，包括液氧站、给风站、蒸汽站、给水站、丙烷站、降压站、污水站。这些岗位的特种设备多、特殊介质多、受限作业多，介质又存在高温高压、易燃易爆等特性，工作中稍有不慎，极易发生火灾爆炸、中毒、机械伤害等严重事故，危及人身及设备安全。“动力公司历史上及行业中，都有过血的教训，如承压设施的排空卸压没有确认而导致的事故；检修人员到站房班组检修设备，双方缺乏沟通而造成差错等。”杨根保说。

为减少检修过程中的伤害，如：带压检修机械伤害、立体交叉作业物品坠落打击伤害、容器内部作业人员窒息伤害、违章带电作业触电伤害等，使危险源处于受控、可控状态，动力公司机械维修班把经常要做的事，且公认为好的、成熟的做法固化下来，形成大家共同遵守的行为准则。杨根保说：“这就是我们为什么要搞《动力设备检修安全工作标准化》的初衷。”

“729”标准作业法

“实施《动力设备检修安全工作标准化》的目的，是消除人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，实现安全生产无事故。”杨根保介绍说，在具体检修工作中，将其归纳为“729”标准作业法，即：7个标准、2个流程、9个过程。

7个标准依次为《管理制度标准化》《设备检修工作标准化》《设备和管道检修工作票管理规定》《节假日设备检修安全工作标准化》《机械动力设备检修技术标准》《设备检修安全应急预案》和《绩效评价标准化》。

为什么需要这么多标准？杨根保解释说，像《管理制度标准化》，不仅包括公司的管理制度，还包括相关的国家标准、行业标准等；《设备检修工作标准化》是为了保障设备检修的质量；《设备和管道检修工作票管理规定》是为了加强班组之间的沟通协调，要求检修人员到班组检修，要凭票作业；而动力设备检修大多是在节假日进行，所以有《节假日设备检修安全工作标准化》。

“两个流程，一个是从质量出发，从接到任务单到交付班组使用的‘设备检修工作流程’；另一个是从安全出发，专门针对节假日设备检修的安全工作流程。”杨根保介绍说。

9个过程是如何进行呢？“第一步是任务来源，主要有常规的月度计划检修和偶尔发生的故障检修。”杨根保用一个具体事例对9个过程进行了说明。

比如，使用班组发现阀门使用不良，技术人员查明情况后，通过调度员把任务下达到检修班组。这就是第一步，检修任务的来源——故障检修。

第二步需要进行危险源辨识，制定相应的安全措施。有了任务后，检修人员与技术人员一起，商量确定检修方案；像阀门检修涉及的主要危险源——液氧储罐，安全检修措施一是将储罐排空卸压，使其内部压力为零；二是检修人员必须防冻伤；三是阀门必须经过彻底的清洗，除油脱脂。

危险源辨识完后，第三步是办理检修前的相关程序，如《检修工作票》。这是为了向使用班组说明谁、什么时间将到你班组进行检修，检修工作的内容是什么，需要你班组怎样配合等。另外，涉及动火作业的还要进行《动火报告》，涉及有毒有害作业的也要进行审批。

第四步是检修人员与设备使用班组办理《检修工作票》交接手续，使设备使用班组明确需要配合哪些工作。

第五步是检修班组根据当天的检修内容、应采取的安全措施等，进行班前安全喊话，强调安全注意事项。

“前5步都可算是检修工作前的准备工作，开始检修时，第六步是加强关键节点的安全管控。”杨根保介绍说，根据危险源辨识的关键节点，液氧储罐阀门检修或更换前，需排空卸压。这一步要有站房操作人员签字确认已排空卸压，再由检修人员复查排空卸压，并签字确认后，才能进行检修（拆阀门）。同时，还要对管口进行封堵以防冻伤；更换新阀门时，检修人员必须对其进行彻底清洗，完全地除油脱脂，并签字确认，再由技术人员复查并签字确认。“最初，签字只笼统地写某年某月某日，后来细致到几点几分。签字意味着责任，极大地强化了相关人员的工作责任心。”杨根保说。

第七步是过程监管。由中间检查员和安全监督岗，分别对检修质量和安全作业进行全程监管，及时发现、制止各种违章违规行为，确保检修质量和安全。

设备检修完毕后，需经承修人自检，中间检查员、分管技术人员及设备使用班组检查验证合格，并填写相应的验收记录表单、分别签字确认后，方可办理交接。“这是第八步，验收交接。”杨根保说，“第九步是绩效评价，依据检修过程及竣工验收情况，提出考核建议。”

杨根保补充说，“729”工作法并不是公司从上至下，先制定好管理制度，再执行。而是在实际工作中发现问题，为避免这种问题重复出现，制定了相应的解决措施，如《检修工作票》制度。

“我自己就曾经碰到过这种问题。检修人员到班组进行检修设备，也不与使用设备的班组沟通，‘啪’地就把要检修设备的电源拉了。使用班组不明情况，怎么回事？刚才还有电的。不一会儿，班组成员‘啪’地把电源又合上了，这样就很容易产生危险。针对这种情况，我们制定了《检修工作票》制度，加强检修班组和使用班组间的交流沟通。”

培训 监管 考核

谈及如此详细的工作流程，在执行中是否遇到阻力。杨根保坦率地回答说：“当然有！大家主要是图省事、嫌麻烦。因为改变原有的不好习惯，比建立新制度要难得多！”

如何解决？杨根保说，他的方法很简单，概括为6个字：培训、监管、考核。新制度出台后，组织干部职工学习，让他们明白自己应如何操作；学习后，职工并不一定会自觉自愿执行，这就需要过程监管，像关键节点的签字确认制度；在执行过程中，效果有好有坏，这时就会根据结果进行考核奖惩。

如何有效地监管、考核呢？杨根保介绍了他的独特做法。对于需要两人共同确认进行的作业，他采用了录音形式。录音里要 说明某月某日，谁进行什么操作，另一人重复确认后，方可真正操作。“这样监管时，抽查录音即可，避免了本该两人作业、实际只有一人作业的情况。”由于班组大多是四班三运转的倒班形式，很难在某一时间将大家都聚集在一起开会，杨根保就将每月的考核结果，全文刊登在公司的《生产经营周报》上，并详细注明根据哪条哪款进行的奖惩。

《动力设备检修安全工作标准化》自2009年实施以来，取得了明显的效果。杨根保介绍，虽然年检修项目多达200余项，且内容多、涉及面广、施工复杂，但由于工作标准明确、工作流程清晰、工作过程得到有效管控，已连续4年安全生产无事故。 编辑 郑 君