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政协委员激辩高中教育

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“目前我省高中阶段教育总体发展滞后,普及程度在全国处于中下游水平,高中阶段教育已经成为我省教育事业快速、均衡发展的瓶颈”。这决不是危言耸听,而是广东省政协调研组认真调研得出的结论。

省政协的调查显示,广东各地对教育投入不够,而且地区之间教育投入差别明显。2003年深圳市人均教育经费投入(3975元)竟然是揭阳市(155元)的25倍!对此,广东省政协常委、台盟广东省委员会副主委孔令人指出,教育是政府提供的公共物品,教育的主要责任应该由政府承担。他感慨地说:教育投资是人一生中最重要的投资,其他的投资只能改变数量,只有教育,可以改变一个人乃至一个国家、一个民族的命运。如果政府逃避责任,弱势群体就会在无形中丧失受教育的权利,特别是农村,许多青少年会错过改变自身命运的机会。

“政府的高中阶段教育经费投入能否再大一些?广东教育经费投入比例还很小,远没有达到《教育法》规定占GDP4%的比例。尤其要加大对贫困地区的投入,如果资金总额没有增加,只是在原来基础上调整,怎么谈倾斜都是没有意义的。”广东外语艺术职业学院副教授余国慧委员向有关职能部门负责人建议。

全国政协委员、民进广东省委员会副主委姚本棠提出:经济欠发达地区,地方政府保障九年义务教育经费已很困难,发展高中阶段教育不是不努力,而是无能为力。因此,目前高中阶段教育投入应该由中央、省、市、县共同承担。否则,地区经济发展不平衡带来的教育差别将越拉越大。

发展高中阶段教育,另一个重要方面是公办学校要让出优质生源,发挥民办学校的重要作用。这方面中山市的经验可供借鉴。三年前,中山市政府通过与经营者充分协商,达成共识,四所办得较好的民办高中列入第一批招生学校,民办学校只能按公办学校标准收取学费和生活费。由于有好的生源带动,经过努力,中山博文学校今年高考升学率和平均分都排在中山市第四位,老板对办好高中更有信心,准备加大投入。这充分说明调动民间资源办学,出台政策调动他们的积极性,是解决高中阶段教育资金投入不足问题的一个重要途径。

广东省财政厅周高雄副厅长说,长期以来我们缺乏对教育规律、大众教育的认识,高中阶段教育是非义务教育,部分要遵循市场规律。政府方面对教育问题的思考,对教育问题的解决应更大胆些,不能用计划经济的思想来指导办学,要用新的思路办高中阶段教育。高中阶段教育如果向社会开放,向受教育者家庭开放,向市场开放,何愁缺少发展资金!如果不改变我们的办学思路,高中阶段教育发展特别是大发展就没有希望。

广东省政协委员、广东省政府文史馆馆员陈晓薇对创建示范性普通高中、增加优质学位有自己的看法,她说:“创建示范性高中,利少弊多。我省搞示范性高中,2000年至今,用了50多亿元扩充了50间学校。广州市某中学创建示范性高中,为达到100亩地校舍的硬件标准,光是拆迁附近民房就用了3个亿。增城是广州市的经济欠发达地区,建设一间示范性高中用了2亿多,而贫困山区的清新县,建一个示范性高中也用了1个多亿,建了两间就是3个亿。廉江某中学为了建示范性高中,大力压缩初中,结果导致七、八十个孩子挤在一个教室上课,孩子们说,连呼吸都感到困难。这些都是以牺牲初中优质资源为代价,搞的是精英教育,追求优质学位、升学率,背离了教育规律,不值得提倡。在此,我呼吁教育要公平,不要搞示范性高中。”

广东省教育厅副厅长刘育民解释说:“随着高校的扩招,高中阶段教育成了制约我省教育发展的瓶颈。因此我省决定大力发展高中,创建示范性高中是一个有效的途径。创建示范性高中不是我省创造的,是教育部1995年就提出的,而且正式发了文。虽然高中教育的培养目标不是为了考大学,而是初中毕业后教育的继续,目的是培养合格的高中毕业生。但我国的高中确实存在一个非常重要的任务,就是考大学,这是我国当前的现实,谁也回避不了。如果进了高中却考不上大学,这所高中就办不下去。因此,我们提出办200所省一级学校,已办成了100多所示范性高中。办好示范性高中,对普通高中具有标本意义和激励作用,可以调动办学积极性。创建示范性高中,使我省的高中办学规模翻了一番。”

教育问题不仅仅是政府的事、教育部门的事,更关系老百姓的切身利益。教育改革在继续,只有在这样的争论和激辩中,教育才能不断克服原有弊端,“健康”向前!