“菜篮子”价格居高不下 老百姓生活亟须关注

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■ 代表建议

“菜篮子”工程既是一项涉及千家万户的民生工程，也是一项全面建设小康社会的基础工程，事关百姓一日三餐，事关社会和谐稳定。近年来，舟山市各级政府为扶持“菜篮子”工程做了不少工作，但由于蔬菜基地面积逐年减少、本地蔬菜供给不断下降、市场平台狭窄、流通环节较多等原因，致使“菜篮子”价格一直居高不下，已严重影响了当地群众的日常生活。

在2010年初召开的舟山市五届人大五次会议上，跃等40多名人大代表分别提出了《关于切实加强“菜篮子”工程建设的建议》、《关于采取措施降低蔬菜价格的建议》、《关于加大“菜篮子”蔬菜基地建设扶持力度的建议》。

代表们认为，各级政府应充分认识“菜篮子”工程的重要性，加快职能转变，从以抓经营为重点转变到协调货源、保障供给、搞活流通、平稳市价、强化服务的重点上来，引导和培育几家规模化“菜篮子”经营公司，打破现有的市场垄断格局，建立市场竞争机制。

代表们建议，要在保护好现有1万亩蔬菜基地的基础上，合理规划，尽快落实8000亩新基地建设，并积极向市外拓展“菜篮子”商品基地以弥补舟山基地建设的缺失。与此同时，要着力提升和改造豆制品加工企业，推进规模化、工厂化、多样化经营模式，进一步提高市场竞争力。

代表们还建议，要加大对“菜篮子”流通领域的引导，完善农产品批发市场建设，可以组建以国有股份为主体、不以赢利为目的的蔬菜经营公司，直接向产地或一级批发市场组织货源。此外，要通过经营批发、开设经营窗口等多种形式调节市场，平抑菜价，必要时政府应在资金上给予适当的补助。积极推行在大中型超市设立“菜篮子”商品销售柜台、利用街面和住宅小区营业用房从事农产品经营、发展农产品配送等多种形式的经营模式，切实搞活农产品流通，提高为民服务水平。

■ 办理结果

切实采取有效措施

有力平抑蔬菜价格

该建议交办后，引起了舟山市政府及有关部门的高度重视，研究出台了《关于“菜篮子”工程建设的实施意见》，明确提出3年内新发展无公害蔬菜基地8000亩；对市本级蔬菜基地建设，市财政按设计建设项目投入资金的60%给予补助；在现有全市1.2万套钢质蔬菜大棚设施的基础上，再发展钢质蔬菜大棚1200套。

与此同时，有关涉“菜”的政府部门也积极采取行动，制定出台了一系列惠民政策，从而确保市场供应充足、食品卫生安全、菜价有效降低。

其间，舟山市市场管理服务局积极组建蔬菜配送公司，直接从宁波、杭州等地批发大宗蔬菜，然后再保本或微亏配送给各农贸市场经营户，且与经营户签订限价销售协议，切实缩小批零差价。为有效平抑菜价，很多农贸市场还将市场自产自销摊位比例由原来的15%提高到30%，并通过改进摊位招标方式，把摊位标底在原来基础上普降10%，进一步降低了入场门槛。此外，市供销社下属的金叶蔬菜果品公司，又在定海城区设立了10个蔬菜平价直供点，以批发价上浮20%的价格直供消费者，并把在本公司批发市场内交易的本地蔬菜进场交易费从原先的4%降至2%，为平抑市场菜价发挥了积极作用。

按照市无公害“菜篮子”食品行动计划，市工商、市场、质检等部门，还积极开展“放心豆制品”工程建设，2010年对全市18家豆制品生产企业进行了软硬件改造，全部取得了QS认证。其中市泉芽蔬菜食品有限公司作为市国有控股企业，通过不断加大投入和技改，各类豆芽菜加工量逐年上升，2010年销售量达3500吨，产品覆盖舟山90%的市场。尤其是面对豆类原料涨幅较大的实际情况，该企业始终坚持稳定绿豆芽、黄豆芽的市场零售价，为平抑市场菜价做出了积极贡献。