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随着我国旅游业的迅速发展,区域发展不平衡现象已成为一个普遍问题,也引起国内外旅游经济研究专家的重视。近年来国内关于旅游经济区域差异的研究多数是基于东、中、西三大经济地带或省级行政单元的旅游经济综合实力的对比分析,而以地市级行政单元为研究对象的省内旅游经济区域差异的研究较少。河北是一个旅游资源丰富的大省,区位条件在沿海各省份中处于较好位置。但目前河北并未发展成一个旅游经济强省,资源优势还未转化为产业优势,2003年河北旅游外汇收入仅在国内排名第18位。
区域经济差异和特征是制定区域经济发展政策的重要依据,从经济角度研究旅游,一般规律是区划单元愈小,区域间差异的测度值愈大。本文在借鉴省域旅游经济差异研究成果的基础上,对河北11个地级市旅游经济区域差异的总体特征进行定量研究。
一、河北旅游经济区域差异总体特征
区域间经济差异的测算必需基于对各研究单元的整体经济的特定指标的分析,指标的选用首先要保证数据的可获得性与区域间的可比性。就国内地市级旅游统计资料来看,国内旅游收入统计资料早,时间较连续,但可比性差;国际旅游外汇收入连续性差,但统计时间和标准一致,可比性强。因而本文选取了国际旅游外汇收入来分析区域旅游经济差异的时间演变特征和空间分布特征。
1、河北旅游经济区域差异的时间演变特征。本文采用St(标准差、绝对差异)和Vt(标准差系数、相对差异)两个常用指标来测量区域经济差异的变化水平。
St=[(Yti-Yt)2/N](1/2)
Vt=St/Yt
式中Yti为某年某个地市的旅游外汇收入,N为区域个数,Yt为某年全省平均旅游外汇收入。
河北旅游经济的绝对差异在不断扩大,1990年的标准差为204.61,到2003年增加到2108.44,增长了9.30倍;相对差异分两个阶段逐渐下降,1990-1992相对差异从1.45下降到1.29,2000-2003从1.62下降到1.27,由于1993-1999年数据缺失,暂时无法反映期间具体的变化过程及分析2000、2001年相对差异显著上升的原因。上述河北区域经济差异的变化特点与我国三大地带及省域之间旅游经济差异的变化特点相一致,都是我国旅游业迅速发展过程中的规律性体现。
经济学家认为当经济发展水平普遍较低时,资金、技术、人才总是先集中于个别优势地区,从而会加大地区间的相对差异,随着整体水平的提高,相对差异不断减小,但由于各地区基数、基础不同,绝对差异必然加大。九十年代以来,河北旅游业整体发展水平不断提高,地市间相对差异水平降低,但旅游经济总量的绝对差异在扩大。
2、金字塔型的经济差异模型依然保持。旅游外汇收入指数是各地市旅游外汇收入与全省平均旅游外汇收入数量的比值,通过比较各地市旅游外汇收入指数,可将河北省11个地市分成4个等级。当Z=1时,说明此地市旅游业发展水平相当于全省平均水平;Z>1表明该市旅游业发展水平高于全省平均水平;Z
3、河北旅游经济区域差异现状格局。区域经济的现状格局是区域经济差异演变的结果,通过比较2000-2003年旅游外汇收入与全省平均旅游外汇的比值,可以看到:秦皇岛市作为全省旅游业的龙头,旅游经济水平远远高于其他地区,2000年秦皇岛旅游外汇收入是全省平均水平的5.66倍,而沧州、张家口、邢台、衡水四地市旅游外汇收入却不及全省平均水平的0.1倍,两极分化严重,区域差异显著。旅游经济发展水平处于第二梯度的是石家庄和承德,旅游指数在1.0-2.5。其余四地市旅游指数为0.1-1.0。
依据旅游经济水平分级情况,河北旅游经济区域差异的现状格局划分如下:旅游经济发达地区是秦皇岛,旅游经济次发达地区是石家庄、承德。旅游经济欠发达地区是保定、唐山、廊坊、邯郸。旅游经济不发达地区有张家口、邢台、沧州、衡水。
二、河北旅游经济发展不平衡的原因
1、资源条件的差异。旅游资源是旅游业赖以生存和发展的前提条件,尤其是高级别的旅游资源是吸引国外游客,发展入境旅游的物质基础。旅游资源包括自然旅游资源和人文旅游资源,秦皇岛素以北方天然不冻良港、历史名城山海关、避暑胜地北戴河而闻名中外,是我国北方著名的优秀旅游城市。它集长城文化、山地风光、滨海度假与一体,自然旅游资源十分丰富,在河北乃至我国北方地区具有很强的独特性和极大的吸引力,除秦皇岛、承德外其他多数地区旅游资源呈“小、散、弱、差的状态”。因此,秦皇岛是河北旅游业发展的先导。
2、区位条件的差异。旅游区的区位通过其与客源地和周围目的的空间关系以及交通可达性来体现,区位状况在很大程度上直接影响着该地区在宏观区域旅游业发展中的水平、地位和作用,具有良好区位条件的地区往往能够首先获得优先快速发展。
3、经济基础和产业结构的差异。旅游业的发展除主要依靠独特的资源禀赋、较好的区位条件外,也受到经济基础和产业结构及规模的限制。良好的经济基础保障了对旅游基础设施的投资能力,交通运输、商业、餐饮娱乐等第三产业的发展为旅游业的发展提供强大的支持。我国大尺度上的东、中、西地带旅游经济空间差异就是其不同产业发展阶段的结果。
三、对策
1、加强政府主导力度,创新开发理念。河北旅游业在全国仍处于较低水平,地区经济差异显著,此阶段应充分发挥政府在其中的主导作用,加大投资力度,加强公路交通和水、电等基础设施配套建设。旅游业作为一项新兴产业,尤其是在欠发达和不发达地区,得到政府在政策、导向性投资及规划、策划方面的大力扶持和领导是非常必要的。树立新的可持续发展的开发理念,各级政府及相关部门协同配合,合力开发,形成一个良好的旅游业发展大环境。
2、重点开发与区域协调发展。从经济理论来看,在经济差异较小时,非均衡发展有利于迅速提高整体的发展速度,但差异增大到一定程度时,就会反过来制约整体经济的发展。因此,进一步提升河北整体旅游经济水平应选择缩小区域差异的协调发展战略。应打破行政隶属和地域界线,改变目前分割资源、分割市场、各自为战的方法,形成具有开放性、连续性的旅游企业经营网络格局。对于旅游经济发达地区要健全城市功能,建立协作经营机制,优化旅游大环境。旅游产品要向精品化、多元化发展。有选择性的建好一批优秀的旅游景点,力争达到国家级、世界级水平。对于秦皇岛、承德之外的旅游经济不十分发达的区域,应把石家庄、保定、廊坊作为二级中心来发展,从而带动整个区域的发展。
四、结语
本文研究了1990-2003年间河北地市间旅游经济发展水平的区域差异及变化,结论表明:(1)北部和中南部地带间差距明显。绝对差异(标准差)不断增大。相对差异(标准差系数)相对缩小。(2)提高河北旅游业整体发展水平,应采用重点开发与协调发展相结合的区域旅游开发战略,构建全省的旅游发展网络格局。■