榆林打造中国能源大市
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建成具有国际竞争力的能源化工基地，建成全国生态环境建设试验示范基地。用15到20年左右的时间，完成能源化工重大项目建设，成为陕西乃至西部地区新的经济增长点。
榆林市矿产资源的潜在价值达46万亿元，占陕西省的95%，有“中国的科威特”之称。榆林正在成为国家西煤东运、西气东输、西电东送的重要源头。日前，本刊记者专访了榆林市市委书记周一波。
记者：周书记，您好！据悉榆林正在着力打造中国能源大市，请您介绍一下榆林的市情和地下矿产资源的储量情况。
周一波：榆林历史悠久，文化积淀深厚。既是著名的革命老区，又有着丰厚的地下矿藏。据勘测，榆林有煤、气、油、盐等48种矿藏资源，其中煤炭储量2714亿吨，石油6亿吨，天然气5万亿立方米，岩盐6万亿吨，高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源也比较丰富；市内地下水资源量30.92亿立方米，地下水可开采量为7.81亿立方米，另有入境客水9.47亿立方米和黄河过境水可部分利用。现在榆林虽然比较贫穷，但榆林340万人口人均矿产资源潜在价值占有量达1370万元，全市4.3万平方公里的土地上，平均每平方米有6.23吨煤，114.74立方米天然气，137.68吨盐。据专家测算，榆林的矿产资源可以开采2000多年。榆林将成为国家西煤东运、西气东输、西电东送的重要源头。
记者：榆林已由过去的传统农业向新型工业化转变，其支柱产业、龙头企业和骨干项目主要有哪些？
周一波：上世纪80年代以来，榆林矿产资源进入大规模勘探开发阶段，集中力量培植煤炭、油气、电力、化工等支柱产业，以传统农业为主的格局向工业化转变。在国务院经济发展研究中心提出的“呼包银榆”经济开发带中，榆林处于核心地位。以神华集团、长庆集团、山东鲁能集团、山东力诺集团、陕西银河集团为代表的一批国内外知名企业，立足榆林，大规模投资开发能源化工项目及配套基础设施项目。特别是1998年以来，在国债投资的拉动下，中央及省、市在榆投资基础设施和产业项目达500多亿元，其中2003年全市完成固定资产投资121亿元，先后建成了以大柳塔煤矿为代表的具有世界领先水平的特大型现代化矿井，亚洲最大的天然气净化厂和以靖边为中心的多条输气管线，实现了向北京、天津、西安、上海等地供气。两个年产10万吨甲醇的天然气化工厂和一个年加工原油150万吨的炼油厂、8万吨真空制盐厂已建成投产，神木锦界2×60万千瓦电厂、神木20万吨煤制甲醇、米脂10万吨聚氯乙烯、榆林15万吨聚氯乙烯等项目开工建设。2003年全市产原煤6800万吨、天然气40亿立方米、原油300万吨、甲醇22万吨，发电量33亿千瓦时，成为国家重要的煤炭、天然气和甲醇生产基地。工业支柱产业成为增加全市经济总量和财政收入的主要来源。2003年国内生产总值完成138.1亿元，增长16.3%，财政收入26.09亿元，增长31.8%，其中地方财政收入完成12.3亿元，增长26.8%，两项收入增长均位居全省前列，再创历史新高。
记者：榆林的开发建设如火如荼，那么榆林的基础设施建设和城市服务功能是否与快速发展的经济相适应、相配套？
周一波：在优势资源的开发带动下，榆林对外开放力度进一步加大，投资环境迅速改善。目前，榆林市公路通车里程23000公里，其中等级以上公路6300多公里，去年6条高等级公路同时在建，我国第一条沙漠高速公路榆（林）靖（边）公路建成通车，“两纵两横”高等级公路即将建成，靖王高速、靖安高速正在建设。“一纵一横”铁路主骨架中的神（木）朔（州）、神（木）延（安）、神（木）包（头）铁路已建成投运，外运能力达到1亿吨。太（原）中（卫）铁路榆林境内340公里，目前正在紧锣密鼓地做前期工作。航运条件正在改善，现每日多次航班可通往西安，榆林机场迁建可望年内开工。电网有330千伏线路两条，110千伏线覆盖全市。济银、西呼两条国家Ⅰ级干线光缆交叉经过榆林，通讯条件已达到国内先进水平。城市道路、供水、供气、供热等公用设施日臻完善，综合服务功能明显增强。投资环境110的开通，“你我一起行动，打造诚信榆林”活动的开展，使榆林的软环境明显改善，在商界的形象日趋上升。
记者：确保榆林经济社会可持续发展的相应措施有哪些？
周一波：在大开发进程中，我们将按照陕北能源“煤向电、煤向载能工业、煤气油盐向化工产品”三个转化的要求，进一步走新型工业化道路，在指导思想上实现三个转变：一是项目建设由单靠国家财力投资建设向国家政策投入与发挥市场基础作用相结合的方向转变，充分运用市场机制吸纳聚集生产要素，走多层次联合、多元化投资上项目的路子；二是上项目由以资源开采为主向深加工、延长产业链、提高附加值、培植支柱性产业群的方向转变，坚持资源开采与就地转化并举，走煤、电、油气、化工一体化的路子；三是坚持以工业项目强市，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的可持续发展的新型工业化路子。进一步立足实际，面向未来，修订完善建设规划；突出重点，强化力度，积极推进项目建设；超前勘探，合理开发，提高资源利用效率；以人为本，协调发展，切实加强生态环境的保护和建设；依靠科技，培养人才，为基地建设提供强大智力支持。
“十五”时期，我们将努力完成基础设施、管理体制、运行机制以及资金、技术、人才等多方面准备，启动实施一批能源化工骨干项目，基本形成适应大规模开发要求的基础设施网络；全市经济总量在2000年的基础上翻一番，力争超过200亿元；财政收入比2000年增长2倍，力争超过30亿元；城乡居民收入明显提高，多数县区和乡村接近或达到小康。在此基础上，再用15-20年左右的时间，完成能源化工重大项目建设，建成具有榆林特色的工业体系。人民生活走向富裕，经济实力居全省前列，成为陕西乃至西部地区新的经济增长点，成为21世纪我国重要的能源接续地和能源化工基地。
记者：2004年榆林又有哪些重大项目开工或在建？
周一波：2004年榆林市计划完成投资170亿元，将重点实施好“五个煤电一体化项目、十个化工项目和煤油气产能建设”。目前，五个煤电一体化项目中，神木锦界4×60万千瓦电厂及煤电一体化项目开工建设，府谷清水川2×30万千瓦电厂、庙沟门2×60万千瓦电厂及煤电一体化项目已正式启动建设，榆林银河2×13.5万千瓦电厂及配套煤矿正在加快建设，府谷段寨2×60万千瓦电厂的前期工作也在积极推进。
十个化工项目是：加快省投资集团20万吨甲醇、榆天化20万吨甲醇、米脂10万吨聚氯乙烯、神木10万吨聚氯乙烯、陕西天桥15万吨聚氯乙烯，榆炼20万吨柴油加氢；积极推进神华集团300万吨煤液化、榆林15万吨醋酸、榆神120万吨甲醇及深加工、榆横240万吨甲醇及深加工等项目的前期工作。
煤油气产能建设：加快榆树湾煤矿建设，开工建设凉水井煤矿，搞好石油35万吨扩能和天然气10亿立方米扩能项目。
同时要加快榆林区域中心城市建设步伐，进一步改善投资环境，坚持经济建设和文化建设、能源化工基地建设和山川秀美建设、北部县和南部县发展“三个互联互动”，实现经济社会的协调发展，早日建成全国能源大市。