工程造价管理的合理和有效性研究
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【摘 要】工程造价的管理是运用科学和技术的原理方法，在统一目标和各负其责的形式下，为了确保工程中的经济效益而对建筑工程进行造价管理的客观的、科学的业务活动。在建筑工程中工程造价是一个项目的重要环节。
一、在工程造价管理中存在的问题
（一）人员素质方面存在问题
目前取得造价工程师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高，即“在岗无证，有证无岗”的现象。
（二）信息化管理落后
目前，我国除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外，绝大部分是按国内的工程定额计价、定价的。我国工程造价管理工作绝大多数仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性），往往“四算”（估算、概算、预算、结算）分离，“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象严重。
（三）恶性竞争
一是施工单位为了能中标，拿到项目，会竞相压价，甚至不惜低于预定的成本价；二是建筑单位凭借自己的不对称优势，对施工单位施加压力，变相压价，施工单位几乎没有利润可言。
二、怎样使工程造价管理更加合理
工程造价是指在进行工程建设时所要花费的全部投资。工程项目造价的管理就是控制各个项目在各个阶段所需要的花费应该在批准的应用投资限额内。工程造价的波动性和复杂性就决定了工程在建设的过程中需要做好全过程的控制和管理。
（一）重视工程前期的造价管理
工程前期造价的管理是工程造价管理的关键问题，工程项目的投资管理能否取得合理的定位和有效的控制，主要是取决于设计阶段、招标阶段的合理规划和控制管理。因此，建设工程的造价管理的关键就是看工程前期的造价管理是否科学、真实。
（二）不断加强工程造价信息工作
近几年来，信息刊物的质量有效明显提高，取得了较好的社会效益和经济效益。而且工程造价的材料价格信息，都是经过深入基层调查研究，综合测定，公布材料价格的准确性和及时性比过去提高了。我们的材料预结算的管理也从过去的指定性过渡到指导性，并逐步允许甲、乙双方协商在合同中确定材料预结算价格，使材料价格的确定更加合理，也使材料信息最后走上一个新台阶。
（三）认真做好招投标管理
招投标工作也是造价管理的一项重要工作，首先是加强了标底管理，标底是招标单位对工程费用的预测值，在现有的许多评标方法中，根据投标价和标底价的接近程度所确定的报价分占的权重很大，对企业能否中标极为关键，成为招标投标工作的焦点。因此标底编制的准确与否，标底的保密程度，直接影响招标工作的成败。为了提高投标工作的质量，应采取了一系列方法，如对编制好的标底进行审查，保证标底的准确性，或采用先送标书后编标底来防止标底泄露，与此同时还采取一些措施弱化标底在评标中的作用，如采用在有效标范围内的投标价的平均值或由专家小组确定浮动比例乘以标底作为评标标底等，尽可能提高招投标的公平性、科学性。我们慢慢过渡到由招标单位根据国家统一的工程量计算规则提供工程量清单，在此基础上，投标单位参照消耗量定额，结合企业定额和自身实际情况及市场行情制定投标策略，自主报价。评标采用合理低标价者中标，以达到真正的市场竞争。这种投标方法既化解标底衡量投标评标法的种种矛盾，又规范了报价行为，降低了工程造价，符合工程造价“量价分离”的改革原则，为招投标管理起了推动作用。
对于招标中存在的竞相压价等不合理的行为，建筑单位应该认识到建筑质量的重要性，不能因为节省一点成本而牺牲质量，造成质量隐患。所以在招标过程中，不能只是一味的压低价格，更要重视质量，招标的过程必须严格按照程序和流程进行，做到公平、公正、公开。另外对于施工单位来说，不能因为能够中标而一味的降价，甚至低于成本，扰乱独立整个行业的秩序，在控制成本的同时，更要重视质量。只有在控制质量的同时，对工程造价进行的管理才是有效的，对于存在严重质量问题的工程即使造价再低，也没什么意义。
（四）对工程造价咨询中介服务机构的规范和人员培训
为了保证工程造价质量及预结算人员的业务水平，加强了对专业人员的培训工作，分期举办了培训学习班，凡是从事建设工程预结算人员都必须进行业务培训，考试合格者发给资格证方可上岗。同时坚持预算人员资格证年审制度，推广普及电脑在工程造价管理中的应用。进一步提高预算员的业务素质。
三、工程造价管理有效性的体现
（一）在工程项目决策中所要考虑的主要问题是这个项目是否值得企业去投资、是否拥有足够的财力物力进行投资，造价管理能使企业在施工前了解工程的这些问题，如果，工程建设的价格超过了投资者的承受范围，那就会使投资者放弃这个工程投资；
（二）工程造价是制定计划和控制投资的重要依据，投资的计划应该是按照工程建设的工期、进度和造价等因素逐渐增加制定的，正确的工程投资计划有利于合理有效地利用资金，工程造价通过了多次的评估，最终在竣工时确定，每次预算估计的过程也是工程造价管理的过程；
随着我国经济的发展，投资体制也逐渐改革，对工程项目投资者的筹资能力有了更高的要求，进而保证工程在建设的过程中能够有充足的资金。
四、结论：
工程造价管理的核心在于工程建设造价全过程的控制，它贯穿于评估和决策的整个过程，所以将工程项目的全部造价控制在预定的投资范围内是提高项目经济效益的关键。
工程造价的管理不仅是一个经济问题，它还是经济、技术、科学管理为一体的综合学科问题。工程造价管理水平的高低直接影响到建设工程效益的好坏，体现着工程的工作质量和管理的水平。对工程造价管理进行合理化和有效性的研究有利于更好地完成造价管理，最终达到降低建筑工程造价的成本，增加经济效益的目标。
参考文献：
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