电力企业财务稽核的职业价值及实现途径初探

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中图分类号：F275 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-01

摘要本文旨在通过对财务稽核的定义和作用的分析，简要阐述电力企业财务稽核的职业价值及实现途径，进一步强调了财务稽核评价在企业内部管理中发挥的重要作用。

关键词财务内部稽核价值途径

国家电网公司在2009年颁发的《财务稽核工作规范》中定义了财务稽核的内容：其一，财务稽核通过及时纠正或者制止日常会计核算工作中的疏忽、错误，有效地预防差错和舞弊，保证会计信息的真实、准确，提高会计核算工作的质量，保证财务工作的效率和效果；其二，财务稽核采取专项稽核的方法对风险管理、控制及治理程序进行评价，客观评价企业内部控制状况，有利于强化企业财务监督工作，健全企业内部监督机制，从而帮助实现机构目标，为企业提高效益，保障公司经营战略目标的实现。

一、电力企业财务稽核的职业价值体现

（一）建立信息沟通渠道，减少信息不对称

国家电网公司管理机构层级分为三级: 即一级为国网公司本部；二级为直属单位和省级电力公司； 三级为地区电业局及县公司子公司。每个机构又分为三个管理层级: 即领导层、中层干部、普通员工等，每个不同的层级都有不同的关注目标和职责范围。

国家电网公司上级管理人员需要了解下级管理人员的经营运作信息时，如果仅通过下级管理人员的汇报了解工作进展情况，容易导致出现明显的信息不对称现象。此时，如果设立了财务稽核部门，就可以帮助企业建立一种通畅的信息沟通渠道。财务稽核部门可以通过财务稽核程序，了解各级责任的履行情况，缩小信息不对称的差距，建立良好有效的信息传递机制，促进企业各级目标的实现。

（二）完善内控制度，防范企业经营风险

财务稽核对于帮助改进电力企业内部控制制度的优势在于: 可以及时从电力企业经营活动反映到财务核算的成果的视角，观察电力企业内部制度的整体执行情况，实时全过程对内控制度及内控制度的执行进行控制。相关的职能部门仅是从自身的业务进行控制，而财务稽核部门除了关注某个业务环节的控制之外，还重点关注相关职能部门之间的牵制和配合。

（三）协助企业进行风险判断和风险管理

财务稽核并不是对企业进行风险管理，而是通过企业经营活动的资金轨迹及结果的分析，对企业的风险管理策略、流程、有效性进行评价。对企业的战略风险、运营风险、市场风险、财务风险和法律风险通过财务的日常稽核及专项风险导向稽核，有利于把企业存在的一些风险因数反映出来，便于管理层及时采取风险控制措施。

（四）评价经济责任，协助绩效考核

财务稽核强化企业财务监督工作，健全企业内部监督机制，客观评价企业内部控制状况，从而真实反映企业目标期内的经营业绩和管理现状，为上级部门进行绩效考核等提供客观真实的经营业绩信息，保证对企业绩效考核的公正、有效。

二、电力企业财务稽核价值的实现途径

财务稽核部门在稽核过程中，可以通过日常稽核及专项稽核从全局化的视角来评价和协调各部门的业务，完善企业内控制度，规避企业各种风险，实现企业目标。

（一）营造良好的财务稽核环境

财务稽核环境分为外部环境和内部环境。我国的经济法律环境、市场经济的健全程度、经济运行监管机制等构成了财务稽核的外部环境即宏观环境；企业的文化环境和高层意识构成了财务稽核的工作环境即内部环境。财务稽核内部环境对于财务稽核价值的实现具有较重要的影响，稽核人员应通过自身的努力，做好各部门之间的沟通工作，让管理层了解并重视财务稽核，营造良好的财务稽核环境，促进财务稽核价值的实现。

（二）加强财务稽核岗位建设

财务稽核岗位建设是否完善是其价值实现的关键。财务稽核岗位越健全，财务稽核的独立性越强。独立性越强，稽核的范围就越广泛，稽核遇到的阻力越小，财务稽核的建议就越能够落实；如果财务稽核岗位设置不专，独立性较差，没有专人专岗，财务稽核工作就难以开展，财务稽核范围就会受到很大限制，稽核意见难以落实，财务稽核的价值就难以实现。

（三）提高财务稽核人员的素质

财务稽核工作质量在很大程度上依靠稽核人员的专业判断能力，稽核人员的素质是财务稽核能否发挥价值的关键因素，包括专业素质和职业道德两个方面。财务稽核工作涉及面广，只有全面了解财务、法律、管理、内控制度、风险防范等专业知识，才能够做好经济业务的评价和建议工作，发挥财务稽核工作的价值。

（四）做好财务稽核业务设计

财务稽核业务设计的层次，影响到财务稽核价值发挥的大小。随着市场经济的发展，财务稽核已从最初的财务日常收支稽核发展到专项稽核及内部控制稽核、绩效评估稽核和风险防范稽核。电力企业财务集约化的实现，日常财务稽核可以在线实现，一般差错性稽核通过稽核评价系统进行自动逻辑核对实现，专项稽核则可以通过在线查证、在线分析为基础结合现场稽核来实现。不同类型的稽核服务发挥的价值是不同的，稽核部门应结合单位的中心工作，选择当前阶段最能帮助实现单位发展目标的稽核业务，协助管理层提高管理水平，实现稽核的价值。

三、电力企业开展财务稽核的建议

电力企业要真正开展好落实好财务稽核工作，有以下三个关键因素: 一是稽核质量要高，问题要反映清楚，建议要提好，这样才能更好地被稽核单位接受并落实；二是财务稽核人员要善于运用沟通的艺术，要让被稽核单位认识到财务稽核不是来“挑刺”的，而是为管理层把关的，从思想观念上让被稽核单位认识到财务稽核的价值；三是要建立财务稽核建议落实的监督制度，制度要有严格的奖罚措施，并做好后续稽核工作。对于不能按期落实稽核建议的单位，应严格按照稽核管理制度予以惩罚，以增强财务稽核工作的权威性和严肃性。

综上所述，电力企业的财务稽核工作不仅是有用的，而且是必要的。财务稽核与事后审计不同，分别可以在事前、事中、事后开展，有效地实现了关口前移，做到了预防出现问题或早发现问题，并将问题扼杀在萌芽状态，可以有效地为电力企业的经营管理过程保驾护航。

参考文献：

[1]国家电网公司．国家电网公司财务稽核工作规范(试行)手册.2009．

[2]刘凌.如何建立财务内部稽核评价的有效机制.会计之友(中旬刊).2008(5).

[3]田桂申,勾艳云.探求新型财务稽核管理模式.中国电力企业管理.2008(7).