国有企业共青团工作导入精益管理策略初探
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中图分类号：D296 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）06-000-02摘 要 当今科学发展日新月异、市场经济突飞猛进，国有企业共青团工作的环境也不断发生变化。一是企业用工形式的变化，带来了团员青年人数的变化；二是企业改革改制的不断深化，带来了共青团组织设立形式及团干部待遇规范与落实的问题；三是企业改革过程中部分青年产生不良心理。四是传统的共青团活动方式不能完全适应当前青年求新、求变的心理需求。
关键词 共青团 企业 管理
针对以上困难，研究者们从社会大背景和企业实际出发，提出了很多建议和对策。如王宝栋将项目管理的思想引入共青团组织工作中，黄益茂尝试性地在企业共青团工作中进行柔性管理理念的移植，胜利油田共青团提出了市场经济条件下企业共青团的“市场观”、“企业观”和“资源观”等。众多的学者和团组织的工作者对现代企业背景下的共青团工作做了很多研究和探索，也提出了发展和完善团组织工作的建议和对策，目前也都处于研究的初步阶段。为进一步拓宽视野，开阔思路，针对当前我国国有企业共青团工作出现的新情况、新问题，笔者试图将精细化管理思想融入国有企业共青团事务中，探寻共青团事务管理的新的思维方式。
（一）精益管理。精益管理 （LM―LeanManagement）源于精益生产（LP一一LeanProduction），其思想思想根植于日本丰田生产方式，是对精益生产思想的提炼与延伸。精益管理的目的是用最小的投入，在最短的时间，为客户提供最好的产品与服务，并且能够得到最大的利润。其基本要素是：价值、价值流、流动、拉动与尽善尽美[2]。遵循JIT（JustInTime）、系统化、无缝化、专注于使命、致力于简化、“以人为本，全员参与”原则[3]。精益思想是对精益管理的提炼，与传统大批量生产方式下的管理思想相比，主要具有以下几个特点：“逆向反弹性”、“目标拉动式”、“以人为本”、“社团群体化”的思维。
（二）必要性研究。市场经济条件下的企业共青团应主动从市场和企业的大视野去审视和思考共青团工作，要把解决生存问题作为首要任务，时刻关注市场和企业的变化， 积极创新工作理念，及时进行自我调整和变革，形成与市场经济发展、企业改革相适应的观念和模式。
1.市场经济的本义，决定了企业管理层必须在收入和成本之间权衡，追求资源的充分利用，以实现效益的最大化。在企业在不断转方式、调结构的过程中，不可避免地要裁并机构，精简人员。
2.广大青年要充分理解企业的发展方向，从企业坚定的改革和创新意志中看清自身的发展机遇和成长空间，同时也意识到没有企业的发展壮大，就没有青年的成长成才，更加坚定了搞好国有企业的信心和决心。通过活动的开展，逐步由青年人才培养的目标管理过渡到全过程管理（或称“全生命周期”），同时增强青年对自身成长的目标设定和过程控制意识，提高青年自身追求和企业需求的一致性。
3. 企业对共青团投入的资源总量、共青团对企业投入资源的配置以及共青团的单位资源运作能力，决定着企业共青团组织的生存发展状况。充分开发资源、合理配置资源和努力提高单位资源使用效能，是市场经济条件下企业共青团工作运行的主线和核心，决定了共青团工作是否能够全面、协调、可持续发展。
综上，国有企业共青团事务导入精细化管理具有十分的必要性。企业共青团组织从市场经济的角度出发，合理配置资源，充分利用资源，有效运作资源，消除一切资源浪费，有必要将精细化管理方式引入到共青团工作中。
三、精细化管理的导入
（一）在国企共青团工作中导入精细化管理，需找准切入点，就是必须明确价值，必须去寻找流程中什么地方使价值增值，然后抓住价值增值的环节[4]。精益管理的一个主要目的是消除创造价值过程中的一切浪费现象，实现最大效益。国有企业共青团的任务主要是服务企业和服务青年。服务青年是服务企业的中间环节。国企共青团要为企业培养优秀的青年职工，就必须为青年职工考虑，提供思想、工作技能以及生活等方面的必要服务。通过服务青年、提升青年素质水平，为企业提供优秀的青年职工。因而，市场经济条件下企业共青团应当竭诚服务青年、赢得青年并积极引领青年为促进企业发展做贡献。
以某国企基层共青团服务青年思想方面工作为例构建青年思想方面的价值流如下：
共青团服务企业价值流
（二）国企共青团创造价值过程中存在的浪费
根据精益管理理论，价值创造过程中一切阻碍价值创造或不能增加价值的现象都是浪费现象，都应该进行消除[5]。在国有企业共青团中，凡是对服务青年职工和为企业提供优秀青年职工不利的因素，以及虽没有不利，但不能为服务青年职工和为企业提供优秀青年职工作出贡献的因素，都是国有企业共青团创造价值过程中存在的浪费。如：人员配备不合理，工作模式不恰当，不能符合企业的需求。对青年缺乏了解，不能完全满足青年的需要。组织机构弱化，阻碍团作用的发挥。团干部能力有待提高，影响团的领导作用。团活动形式化，难以实现真正效益等，种种不利因素致使企业共青团虽耗用了一定的资源进行工作，但并没有收到应有的工作效果，并没有充分发挥共青团应有的作用。
以某国有企业基层团组织为例，从六个方面探索精益管理理念的应用策略。
（一）明确服务对象，做到分类精确。精益管理要求管理细化，把执行工作细化到每个人、每一天、每件事、每个岗位、每个工作节点，这就要求国有企业共青团要对不同阶段、不同岗位、不同层次的团员青年进行系统分类，围绕不同阶段、不同岗位、不同层次人员的特点，引导他们开展职业生涯规划，规划成长路线图，帮助他们找准人生方向、工作目标；搭建青年成长平台，围绕不同需求，开展多种形式培训、教育等活动，引导青年加快角色转变，为企业成长发展贡献自身力量。
（二）加强团队建设，做到精心培养。“打造高效团队”是每个国有企业团干部都应该思考并为之奋斗的重要工作。高效团组织的打造建立在扎实的工作基础上。一是“唯才是举，任人唯贤”，完善团干部选配机制，配齐配全各级团干部，加强团干部理论学习，使团组织成为青年人才培养的孵化器。二是要充分发挥各团组织委员作用，完善团组织例会制度，落实民主集中制原则。会议有记录、有存档。三是管理疏导帮助团组织凝聚青年，通过“走进青年”、“微话题”、调研等活动，及时了解把握青年特点，及时疏通青年思想，及时解决青年困难，帮助引导发挥自身长处、弥补自身不足，引导团员青年融入企业发展，帮助企业提升内在凝聚力。
（三）拓宽载体渠道，做到精准结合。当代青年人展现的时代特点，要求国有企业基层团组织要不断开拓团建工作思路，使团组织设计的活动载体更加贴近团员青年，如定期组织领导和普通青年的见面会，加强团情调研，及时准确把握青年思想动态。发挥青年思维活跃的特点，不断增强青年吸引力和参与活动的主动性，由团员青年自主策划主题活动，增强团员青年对共青团活动的认知能力，不断拓宽团建工作思路。通过微信、微博、QQ等信息网络手段，定期向团员青年传发团建工作思路、党政工作要点，组织开展“微话题”网上讨论活动，凝聚更多的青年力量，帮助基层团组织深挖活力源泉。
（四）强化制度规定，做到精准细严。不以规矩不能成方圆。国有企业基层团建工作要以打造“五四红旗团组织”等评选活动为抓手，不断完善基础工作规范，更加突出标准化、规范化，逐步夯实基层团建工作基础。把对团组织的考核纳入企业绩效考核体系，加强对基层团组织的管理监督力度，确保工作落实到位。不断完善活动管理制度和流程，按照质量管理体系要求的要求认真梳理活动流程图，对每个节点进行规划、细化，及时上报活动情况，注重收集活动意见建议，并做好活动通知、方案、流程、责任分工、影像资料、新闻稿、活动总结等资料整理归档，不断提高团内活动的规范性、完整性。不断完善团干部沟通渠道，定期召开座谈交流会、工作汇报会，并组织基层团支部间互相交流学习、查找问题，不断提高基层团建工作的基础规范建设。
（五）改进方式方法，做到精确指导。针对基层团组织人员流动快的特点，要定期组织团务工作培训，以提升整体基层团建工作水平。并针对新上任的团支部成员，要特别组织团务工作培训辅导会，必要的时候要采取“一步一动”细化步骤，“手把手”指导基层团组织开展工作。同时，以创先争优活动为着力点，积极开展互帮互学活动，组织开展先进事迹报告会、青春故事分享会、身边故事讲述等活动，引导基层团支部在学习中找准团建方向。特别是在各类主题教育、志愿服务等活动中，要积极引导、带领、服务青年，不断提升青年责任意识、服务意识、大局意识和奉献意识，为企业持续发展汇聚正能量。
（六）打造品牌活动，做到精益求精。积极组织开展团建工作总结，通过深入调研，提炼有特色、有成效、有借鉴性的团建成果，组织开展团建成果经验交流会，以点带面面引导基层团支部学习优秀团建成果，找准自身工作优势，开展符合自身特点、有影响、具长效性的团建工作。如以青年文明号建设、青安岗创建等为抓手，以献计献策、创新创效活动为切入点，打造“青”字品牌活动，为企业发展贡献青春力量。
五、展望
目前，将精益管理运用到企业共青团工作的研究正在起步阶段，国有企业共青团工作中导入精益管理相关理论、方法的先例比较缺乏，如何借鉴好其他行业的先进经验，将其思想与国有企业共青团工作做好有效结合尚需进一步探讨。下一步，笔者将在此基础上进行进一步研究，努力为国有企业共青团事业的发展贡献积极力量。