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港区联动 物流提速

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《中国海关》:港区联动后,企业能享受哪些实惠?

甘荣坤:港区联动彻底改变了长期以来机场口岸货运区海关监管场所分散,物流设施落后,企业分散操作运营,区内交通拥堵的情况、现在区内所有企业均可享受24小时全天候快速分拨。

在进口分拨中,企业可选择直通式分拨通关和直通式凋拨通关两种操作模式。直通式分拨即货物运单收货人为天竺综保区保税功能区内企业,其货物到港后,在口岸操作区统一的物流监管模式下,货物经区港联动通道刷卡验证后直接分拨至综保区企业海关监管仓库;货物入库后,企业在天竺海关办瑚通关手续,这种模式将货物分拨入库时间由原来的1-2天缩短至2-3个小时。直通式凋拨即货物运单收货人未标明为天竺综保区保税功能区内企业,其货物到港后先存放在口岸一级库或二级库;企业在天竺海关办理通关放行手续后,在口岸操作区统一的物流监管模式下,货物经区港联动通道刷卡后进入综保区企业仓库,完成口岸操作区与保税功能区间的货物交接:这两种方式都大大缩短了货物的分拨时间,提高了口岸整体物流运转速度。

对于出境保税货物,企业可在保税功能区内设置的专用操作场站进行货物称重、制作主运单或分运单操作,并在天竺海关办理通关放行手续,货物可经区港联动通道直接交运。

《中国海关》:天竺综保区与其他海关特殊监管区域相比,有哪些特殊优势?甘荣坤:北京天竺综合保税区是目前国内首家空港口岸与保税加工及保税物流功能集群融为一体的功能最全、政策最优的海关特殊监管区域,更是国内首家真正意义上实现港区一体、无缝对接的海关特殊监管区域。综保区地处首都邻空经济区,一方面依托国内航线最丰富、航班最密集的枢纽空港,陆路、空运、海运交通条件极为便利。另一方面,其前身是出口加工区和保税物流中心B型,功能运作也相对成熟,具有较好的基础,是服务首都乃至北方大部地区的极为重要的功能性基础设施,还是促进环渤海经济圈区域合作的重要纽带。此外,综保区在全国率先建设完成了集口岸物流分拨、卡口管理和保税物流监控管理三部分功能于一体的综保区信息平台,为医内外企业货物的高效分拨。库存有效管理和海关的卡口实时监控和快捷高效监管提供了可靠保障。目前,北京海关正在努力实现保税物流平台与H2000数据对接的工作。

《中国海关》:北京海关在促进综保区通关环境优化方面还将推出哪些措施?甘荣坤:2011年,北京海关将在去年分类通关改革试点的基础上扩大试点,在有效监管的前提下,进一步简化通关手续,提高企业通关效率,力争使企业在综保区享受到更大的通关便利和更加快捷的通关服务。《中国海关》:综保区今后发展的侧重点是什么?

甘荣坤:为最大限度地发挥综保区政策和功能优势,结合天竺综保区的区位优势和北京口岸产业链特色,我关重点将医药、电子、航材等高附加值的知识密集型行业作为重点发展产业进行扶植。

根据综保区前期初步规划重点发展的七大产业,即在率先发展现代物流、着力发展国际贸易、优化发展保税加工、鼓励发展保税研发、引导发展检测维修、加快发展保税展览、创新发展特色金融的基础上,我们制定出未来十二五规划中重点实施的“三个平台、两个中心、一个基地”的发展战略。一是发展现代物流,构建保税产业最佳运营平台;二是发展服务贸易,重点建立服务外包产业平台;三是发展会展经济,建立国际商品展示交易平台;四是发展国际贸易,建立国际采购和分销中心;五是发展寄售维修、检测及租赁业务,建立航空器材保税维修中心;六是发展保税加工,建立高科技研发和制造业基地。