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对市旅游局来说,今年5月有一个令他们难以释怀的日子。那一天,市领导的追问深深地烙在了他们心上,成为挥之不去的痛。
心痛,源于一份待拟通知的延误。
5月份,为了办好第十一届“中国重庆三峡国际旅游节”和第十届“中国重庆都市旅游节”,市委、市政府决定,从今年开始,两节的承办单位由有关区县申报,不再由市政府和市旅游局“包办”。市领导指示,市旅游局应尽快拟出相关内容的通知,以便下发到各区县单位。
因为时间看起来还比较充裕,也许大家手头上都有更为紧迫的任务,因为市领导没有特别批示落实时间……市旅游局负责该项工作的处室将这份待拟的通知一延再延――直到多天后市领导当面追问,这份通知仍未成文。
忘不了市领导期盼的目光,忘不了那一句虽然简短却力如千钧的责问:“市旅游局一向能做到‘事事有回音,件件能落实’,怎么就是效率总提不高呢?”
效率!这个词令市旅游局全体工作人员陷入深深的反思。
蜕变的过程是痛苦的,但破茧成蝶的美丽却令人期待。
市旅游局局长王爱祖在第一时间里提出了一个新名词――“1357”效率,即机关工作人员接到工作后,1天内启动,3天内办复,5天内办结,7天内没有办完要接受督处。
“1357”,如同一场席卷全局的“效率风暴”,在市旅游局各处室间掀起了阵阵涟漪。
“来得太陡了,啷个适应得了嘛?”“莫说是7天,恐怕有些事1个月都办不好,职责不分,扯皮不断,啷个快得起来哟?”“哎呀,提提劲而已,过不了好久就算了……”
就在“效率风暴”刮起不久,王爱祖又掀起了另一股“内改风暴”。为解决政出多门、相互扯皮的问题,旅游局大刀阔斧将原来的“旅饭管理处”和“综合管理处”合并为“质量规范管理处”,将“规划发展处”和“计划统计处”合并为“经济发展处”,实现一个声音说话、一个脑袋指挥。
就这么一改,旅游局在短时间内实现了“变脸”。“被动等事的少了,主动办事的多了!”市旅游局政策法规处处长陈敏感慨地说。
“1357”仅仅施行一个月后,王爱祖再次“提速”,将“1357”改为“135”:当天的事情当天办完,当天实在办不了的,3天内必须办结,5天内没有办完的就要督处。
当“135”成为市旅游局各处室工作人员互相提醒、监督的“口头禅”时,一场关于效率的巨变已经迅速显出成效――
9月1日,中央文明办、国家旅游局召开了一次关于提高全国公民旅游文明素质的电视电话会议。会后,市文明办要求市旅游局根据会议精神,拟订一份关于全市旅游行业开展提高旅游文明素质活动的实施方案。尽管整个活动涉及面广、难度大,但质管处仍按“135”要求,在3天后拟订出了实施方案。质管处副处长马斌兴奋地说:“按惯例,我们要等到相关的国家正式文件下达后,才能开始拟订实施方案。如今,国家的正式文件刚下来,我们的实施方案已提前20多天完成了。”
9月19日,市政府召开打造“温泉之都”的工作会议。会后,要将领导的讲话稿从音像版整理成文。按照以往的习惯,这项工作最快也要三四天。旅游经济发展处接到任务后,当晚安排两名工作人员加班加点,对录音进行分段处理,20日早晨就完成了会议的录音文字整理。
无独有偶,就在那一天,泰国发生军事。得知这一事件后,国际市场事务处立即着手搜集相关情况。21日接到书记、王鸿举市长的指示后,市旅游局领导立即召集重庆市出境游组团社,在当天下午5点召开紧急会议,提出各项措施以确保游客的安全和联络事宜。相比之下,国家旅游局针对该事件应对措施的部署电报,比市旅游局的行动足足晚了20多个小时。“135”效率,再次得到了完美体现。