城市慢行交通一体化应用的思考

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摘要：目前我国城市中有很多道路是机非混行，其主要问题是机非干扰严重、通行效率低。很多城市都采用慢通一体化的方式，以达到解决混行交通问题的目的。针对此情况，通过慢行交通一体化与常用的道路横断面形式——一快板和两块进行对比分析，得出其优缺点，在此基础上提出慢行交通一体化的适用条件，达到合理利用道路资源，妥善改造城市道路的目的。

关键词：慢行交通一体化;新建道路;改造道路;适用性

Abstract:Nowadays,there exists a high perentage of urban road in China that provide services to mixed traffic.The problems with these roads include:significant conflicts between motor vehicle and non-motor vehicle,and low operational efficiencies.Many citis all use of the pedestrian and non-motor vehicle integration, achieved the purpose of resovling mixed traffic. Aimed at this condition,by means of the analysis on comparing pedestrian and non-motor vehicle integration with the cross sections of urban roads, scope of the pedestrian and non-motor vehicle integration application was proposed, achieved the purpose of the reasonable on using resource of road and reconstructing the road of urban.

Key words: slow traffic integration; new road; road reconstruction; applicability

TU984

1 引言

随着社会经济发展水平不断提高，机动车保有量快速提高，这种现象在中小城市中体现尤为突出。由于交通发展不平衡，机动车增长过于迅速，很多中等城市也出现了交通拥堵的现象。一些城市为了缓解机动车的拥堵现象，对城市道路进行提升改造。由于城市的部分建成区或老城区内，受道路两侧现有建筑的制约，难以对整条道路进行拓宽改造，因此通过压缩现有人行道宽度，将一块板道路的非机动车通行空间转移到人行道上的形式成为近年来城市道路改造常用的形式[1]。此种道路改造方法把非机动车和行人放在一起考虑，避免非机动车对机动车的干扰，提高机动车的通行能力，称为慢行交通一体化，也有人称为人非一体化共板或人非共板。此外，一些城市在新区道路建设时，也直接按照慢行交通一体化的方式实施。

2 慢行交通一体化的概念

慢行交通一体化是指非机动车与行人在同一高程上，采用不通的路面结构和铺装方式进行区分，二者之间采用绿化、物理隔离设施、标线等方式进行隔离，或不做任何标识，仅以非机动车道与人行道不同的路面铺装界线进行隔离。在慢行交通一体化中采用绿化或物理隔离设施分隔人非的道路，非机动车与行人互不干扰，安全性较高，而采用标线或界线分隔人非的道路，行人安全性较差。

3 慢行交通一体化与一块板、三块板道路的对比分析

城市道路横断面规划设计的合理与否直接关系到城市道路的功能及街道景观与环境。城市道路横断面由车行道、人行道、分隔带和绿地等部分组成，其宽度，通常认为是道路红线之间的道路用地总宽度。城市道路横断面常用的形式主要有一块板、两块板、三块板和四块板等四种形式。一块板和两块板道路通过机非分隔线分离机动车和非机动车，二者的交通属于机非混行交通。而三块板和四块板道路通过绿化带分离机动车和非机动车，实现了机非互不干扰。根据行人安全性的高低，将慢行交通一体化分为两种形式，一种是不存在人非隔离设施的（采用标线或界线），一种是存在人非隔离设施的（采用绿化或物理隔离设施）。在道路红线宽度、道路横断面各组成部分尺寸都一致的情况下，将前者与一块板道路做对比，后者与三块板道路做对比。

3.1慢行交通一体化（无隔离设施）与一块板道路的对比分析

在道路红线宽度、道路横断面各组成部分尺寸都一致的情况下，慢行交通一体化中非机动车与行人之间无多余空间设置隔离设施，详见下图。

从图中可以看出，慢行交通一体化与一块板道路相比主要具有以下优点：一是避免非机动车对机动车的干扰，提高机动车的通行能力的优点。二是有利于最大限度的利用道路空间[2]。因行人和非机动车的高峰时间不同，行人在除上下班（学）等高峰时间段外人流较为平稳，而非机动车流量主要集中高峰时间段。因此非机动车和行人可根据不同的时间段相互利用各自的通行空间，达到合理利用道路资源的目的。

慢行交通一体化与一块板道路相比主要缺点有三点，其一并没有缩短行人的过街长度，两侧人行道之间的距离并没有缩短，只是将行人过街区域分为机动车道区域和非机动车道区域两部分。其二降低了行人的安全性。在非机动车的组成部分中，电动车占据了不少的份额。根据2010年1月1日开始实施的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》，将40公斤以上、时速20公里以上的两轮车称为轻便电动摩托车或电动摩托车。由于各个城市交通管理的方式不同或骑行者的不同心理，这类电动车并没有行驶在机动车道上，而是与其他非机动车共行在非机动车道上。这类电动车速度比较快，有的高达50-60km/h，和行人并行在同一空间，会大大增加行人的危险性。其三，降低了非机动车骑行者的舒适度。城市道路上的开口较多，非机动车不断的下坡、上坡，降低了非机动车的通行能力。此外若非机动车借用人行道行驶，因人行道的铺装平整度远低于非机动车道，更是大大降低了非机动车骑行者的舒适度。慢行一体化（无隔离设施）实质上只是通过将非机动车与机动车的相互冲突转移成非机动车与行人的相互冲突，来提高机动车的通行能力，忽略了非机动车道的使用品质和行人的安全性。

3.2慢行交通一体化（有隔离设施）与三块板道路的对比分析

从上图可以看出，相同尺寸下，慢行交通一体化与三块板道路并没有明显优势，但依然存在非机动车行驶舒适度较差的情况。

通过慢行交通一体化与一块板、三块板道路的对比分析，可总结出，慢行交通一体化虽具有分离机非冲突的优点，但由于电动车出行者数量大、速度高，增加了行人的安全隐患，同时由于城市道路沿线开口较多，影响非机动车骑行者的舒适度，不能形成连续的非机动车流，使非机动车道的使用品质大打折扣。

4 慢行交通一体化的适用性分析

近年来慢行交通一体化在很多城市旧城内一块板道路改建中应用尤为广泛，将车行道路沿石至道路沿线建筑之间的距离进行合理分配给非机动车和行人。道路红线宽度不等同于道路两侧建筑控制线之间的宽度。建筑控制线与道路红线之间的距离不属于市政用地，该用地多用于道路两侧商铺的临时停车。如将此用地用作人行道，禁止停车，将会影响沿街商铺的经济效益。如果在道路改造前，不合理规划停车场，市民在享受沿街商铺提供的服务时，必将依旧在建筑控制线与道路红线之间的区域停车，行人将无路可走。甚至在非机动车道和人行道之间无绿化或物理隔离实施的改造情况中，非机动车不使用修建的非机动车道，而是占用机动车道行驶，机非混行现象依然存在[3]。因此，在适用条件不满足的情况下将一块板道路改造为慢行交通一体化，实质是变相取消非机动车或行人的通行空间，增加发生交通事故的可能性。因此应根据规划设计和道路实际情况有选择的采用慢行交通一体化，并且做好慢行交通指示标志等相关交通标志标牌。

4.1慢通一体化新建道路的适用性

根据总体规划和城市控制性详细规划，对于均符合下列条件的交通性道路，应经过科学论证后，慎重采用慢行交通一体化。建议实施时采用近远期相结合的方式，近期建设人行道和机动车道，非机动车道按绿化控制非机动车与机动车混行在机动车道上，远期根据交通流量实施慢行交通一体化，并且在非机动车道与人行道之间设置绿化或物理隔离设施。

1.道路沿线开口较少；

2.道路周边用地性质为非商业、居住等几乎不会建设商铺或其他各类吸引点的用地；

3.非机动车和行人流量较小。

4.2慢行交通一体化旧城道路改造的适用性

对于均符合下列条件的一块板道路，应经过科学论证后，慎重采用慢行交通一体化，且实施时务必在非机动车道与人行道之间设置绿化或物理隔离设施，并且做好沿线单位开口与非机动车道交汇处的无障碍衔接，确保非机动车骑行者的舒适度。

1.道路周边有比较完善的停车设施；

2.根据城市道路网专项规划，道路两侧的其他道路已建成通车；

3.路沿石与沿线建筑之间要有足够的距离，确保非机动道宽度不应小于4.5m[4]，条件困难最小宽度不宜小于3.5m[5],人行道宽度宽度不小于城市道路网专项规划中要求的该道路人行道的宽度；

4.现状道路通过慢行一体化道路改造，单向至少能够增加1条机动车道。

5 结语

三块板和四块板道路机动车、非机动车和行人都有各自独立的通行空间，该种横断面形式要优于慢行一体化。因一块板道路和两块板道路存在机非混行，即机动车和非机动车混行在车行道上，如何在一块板、两块板道路与慢行交通一体化之间选择，或者如何对一块板、两块板道路进行改造，要结合道路周边用地性质的规划情况和现状情况，谨慎对待，否则会因考虑不周、设置不当，造成现状机非混行问题没有得到有效解决，反而带来更多的困难，如商铺门前临时停车问题，行人无路可走问题，在机动车道和非机动车道上都有非机动车行驶的现象等等，甚至造成交通事故。

参考文献：

[1]武贤慧.小城镇道路横断面规划设计与路面典型结构研究[D].西安：长安大学.2008.

[2]叶超,巴图,斯琴.城市道路人非共板断面的合理运用[J].内蒙古公路与运输.2009(5):33-35.

[3]汪峰,王军.城市一幅路道路的慢行系统改造方案研究[J].城市道桥与防洪.2007(7):142-146.

[4]中华人民共和国建设部.GB 50220-1995.城市道路交通规划设计规范[S].北京:中国技术出版社.1995.9.

[5]中华人民共和国建设部.CJJ 37-2012.城市道路工程设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社.2012.5.