机电安装工程项目施工安全风险管控探究

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[摘 要]文章针对机电安装工程项目施工安全风险管理中存在的问题，从机电安装工程项目施工安全风险应对、风险决策机制设计及风险管理保障机制设计三个方面设计了机电安装工程项目施工安全风险管理机制，为机电安装工程项目施工安全风险管理提供了保障。

[关键词]机电安装；工程项目；施工安全；风险管控

中图分类号：TV21 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0054-02

机电安装工程项目施工安全风险监控是一个复杂的系统工程，涉及到机电安装工程项目施工安全风险分析的各个方面，机电安装工程项目施工安全风险监控的具体步骤为：制定风险监控计划、建立风险监控方法及系统、跟踪检测项目实施、评价风险状态、发出风险预警信号、制定风险应对策略及实施风险控制。机电安装工程项目施工安全风险监控是一个动态的循环过程，在项目施工过程中，该循环不断的运行，通过风险的跟踪评价，确定不可接受的风险因素，进而进行风险预警及风险应对和风险控制，尽可能的降低风险，进而可进行下一轮的循环。

1.机电安装工程项目施工安全风险应对概述

1.1施工安全风险应对的内涵

机电安装工程项目施工安全风险应对就是在项目施工安全风险识别、分析、评价的基础上，针对项目施工安全风险的整体水平及其潜在的影响，以风险管理目标为依据，选择和制定合理有效的风险处置对策和应对措施，以尽可能地降低项目施工安全风险，提高对风险的管理和控制能力，保障机电安装工程项目的施工安全。

1.2施工风险应对过程

机电安装工程项目施工风险应对的基本过程包括以下几个阶段：

（1）了解项目施工安全风险水平。

（2）拟定项目施工安全风险应对计划与策略。

（3）选择项目施工安全风险应对措施。

（4）实施项目施工安全风险应对方案等。

1.3施工风险应对策略

机电安装工程项目施工安全风险的应对策略和措施主要有：回避风险、转移风险、预防风险、减轻风险、接受风险、储备风险、监控风险等。在实际操作中可以根据具体的风险水平和实际的项目情况选用一种或多种策略的组合。

2.机电安装工程项目施工安全风险应对策略

2.1回避风险

回避风险主要是指经第五章的机电安装工程项目风险评价，其评价结果显示该项目的风险非常大，且没有合适的措施去控制风险时，通过主动放弃项目或改变项目的实施方案，来遏制风险的一种策略，回避风险的策略主要有两个手段。

回避风险是一种最彻底地消除风险影响的方法，也是一种消极的应对风险的方法，该方法是最简单的规避风险的方法，但是其不利于企业的发展，有可能会失去获利机会，对于机电安装工程项目而言，如果放弃项目或停止项目，将要付出高昂的代价。

2.2转移风险

转移风险也称为分担风险，主要是指通过运用一定的手段，将机电安装工程项目的施工安全风险的一部分或者全部转移给其他单位或个人，从而减少自身所承担的风险。转移风险同样要付出一定的代价，该方法只是将风险的后果或责任转移给第三者，并不能消除风险。机电安装工程项目施工安全风险转移方法主要有：财务性风险转移及非财务性风险转移，其中：财务性风险转移又可分为保险类风险转移及非保险类风险转移两种。

（1）财务性保险类风险转移。风险转移中常用的一种方法是财务性保险类风险转移，主要是指建筑施工方通过签订保险合约向保险公司交纳一定数额的保险费，从而实现风险对冲，由保险公司承担一部分工程项目施工安全风险。目前国外机电安装工程项目经常使用的险种包括：安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、十年责任或者两年责任险等，而我国的保险机制及险种同国外还有差异，尚不够健全。

（2）财务性非保险类风险转移。财务性非保险类风险转移主要是指通过中介的方式，以不同形式和方法，将风险转移给商业上的合作伙伴。比较常用的方式有工程担保。

（3）非财务性风险转移。非财务性风险转移主要是指除财务性风险转移之外的风险转移策略。主要包括出售、发包、分包及运用合同条件等。

2.3预防风险

预防风险主要是指采取各种防控措施来杜绝机电安装工程项目施工安全风险的发生，该方法是一种主动的风险应对策略，在机电安装企业较为常用。预防风险的策略主要有两种手段：有形手段和无形手段。

预防风险的有形手段主要包括以下几个方面：防止风险因素出现和减少已存的风险因素及隔离风险因素。防止风险因素及减少已存的风险要素的出现，主要是在施工前，采取一定的风险管控措施，减少机电安装工程项目施工期间的各类风险要素。隔离风险要素，主要是采用将风险要素同人、财、物在时间和空间上进行隔离，在机电安装工程项目施工过程中，采用隔离或错开的方式，将人、财、物隔离，已达到预防损失的目的。其中工程法是一种常用的预防风险的方法，但该方法的投入较大。

预防风险的无形手段包括：教育法和程序法。所谓的教育法主要是通过培训的方式，提高现场作业人员的安全意识，进而达到风险预防的目的，减少损失。程序法主要是指以制度化的方式从事机电安装工程项目施工活动，预防风险的发生。

2.4减轻风险

减轻风险主要是从风险的两个主要因素出发，即风险发生的概率及风险发生后的损失，在机电安装工程项目施工过程中，通过采取一定的风险管控措施，来降低风险发生的可能性，以及尽量减少风险发生后所带来的损失。

2.5接受风险

接受风险也即风险自留，该方法是一种由风险主体自己承担风险后果的策略。在制定机电安装工程项目施工安全风险应对策略时，对于一些无法回避风险，且能获得较大收益的项目，一般采用这种风险策略。接受风险的策略一般包括两种方式：主动接受风险和被动接受风险；所谓主动接受风险也就是在风险评价的基础上，通过系统的研究与诊断，进行风险应急预案的设计，有意识、有计划的承担风险；被动接受风险就是对于没有被识别及预测到的风险，或被低估了的风险，由于没有采取一定的风险防控措施，因此，一旦风险发生，只能接受。

2.6储备风险

储备风险主要是指根据机电安装工程项目施工安全风险的特点和规律，提前制定合理、有效的应急措施和方案，在项目施工过程中，如出现与计划偏离的情况，可启用后备的应急措施进行应对，以保证施工的安全，机电安装工程项目施工安全风险后备措施主要有两种：费用后备措施及技术后备所持。

2.7监控风险

监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制，该方法通过采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化，进而动态掌握各风险因素的风险水平，并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。

3.机电安装工程项目施工安全风险管理保障机制3.1机电安装工程项目施工安全组织及职责体系

为实施有效的机电安装工程项目施工安全风险管理，组织体系应该是其首要保障，因此，要首先建立机电安装工程项目施工安全风险管理的组织体系，来负责整个项目的施工安全，该组织包括管理公司、项目经理、现场经理、安全经理、安全员、各分包单位及施工班组，可以说是一个全员的安全风险管理组织体系。

3.2机电安装工程项目施工安全教育及培训体系

所有参与项目施工的员工，都将接受各项培训，这其中包括安全培训、技术培训、操作培训、质量管理培训、工作纪律培训，以及工作现场情况介绍等等。工人的安全培训一般为期一周，以了解安全方面的所有知识和要求。培训后的工人发给胸卡，并发放个人防护用具：安全鞋、安全帽、安全眼镜、安全背心等。如果胸卡发生遗失，立即汇报给业主。机电安装工程项目施工安全教育及培训体系主要包括：工具及设备培训、便携梯子培训、人身安全防护培训、脚手架作业培训等。

3.3机电安装工程项目施工安全应急演练及事故处理

应急演练及事故处理是机电安装工程项目施工安全风险管理的关键环节，为了更好的符合国家法律法规和经济活动的要求；为现场人员和施工场区周围人员提供更好、更安全的工作、生活环境；保证现场各种应急救援资源处于良好的状态；发生事故时，能按照既定预案进行救援；防止因救援组织不力或救援工作的无序、混乱而发生更严重的损失；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现救援行动的及时、有序、有效；充分体现应急救援的“应急精神”。

3.4机电安装工程项目施工安全绩效考核与奖惩

绩效考核及奖惩体系是整个机电安装工程项目施工安全风险管理的保障，只有对项目施工安全进行有效的考核，且在考核的基础上，严格进行奖惩，才能促使以上各体系的逐步完善，因此，应建立机电安装工程项目施工安全绩效考核体系。

一是建立机电安装工程项目施工安全绩效考核体系机电安装工程项目的绩效考核体系应依据考核对象分别设置相应的考核指标体系，并选择评价模型进行评价，对于机电安装工程项目施工安全绩效考核可以从项目执行单元、生产单元及分包商单元三个方面建立考核指标体系，并分别进行考核。二是建立机电安装工程项目施工安全奖惩体系在考核的基础上，必须建立适应的奖惩体系，否则考核就等于虚设，因此，可以在机电安装工程项目施工安全绩效考核的基础上，分别从项目执行单元、生产单元及分包商单元三个方面建立机电安装工程项目施工安全奖惩体系。

参考文献

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