本月盘点 6期

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国家外汇局 加强外汇资金流入管理 防范外汇收支风险

为防范外汇收支风险，近日，国家外汇管理局了《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》，要求加强银行结售汇综合头寸管理，加强对进出口企业货物贸易外汇收支的分类管理，加大对存在异常或可疑情况企业的核查力度，并调整转口贸易项下外汇收支相关政策。

一、加强银行结售汇综合头寸管理。除政策性银行外，银行结售汇综合头寸限额计算公式为：“各银行当月结售汇综合头寸下限=（上月末境内外汇贷款余额-上月末外汇存款余额×参考贷存比）×国际收支调节系数”。其中：中资银行的参考贷存比为75%，外资银行的参考贷存比为100%，国际收支调节系数为0.25；境内外汇贷款余额、外汇存款余额根据中国人民银行《金融机构外汇信贷收支月报》中的数据计算，境内外汇贷款不含境外筹资转贷款。

外汇贷存比超过参考贷存比的银行，应在每月初的10个工作日内（初次实施应于2013年6月底前）将综合头寸调整至下限以上；银行综合头寸下限调整后，其上限随之上调相同额度。外汇贷存比低于参考贷存比的银行，原有的头寸限额保持不变，但应把握外汇贷款的合理增长，防止外汇贷存比过度波动。

二、加强对进出口企业货物贸易外汇收支的分类管理。外汇局应及时对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的企业发送风险提示函（见附件），要求其在10个工作日内说明情况。企业未及时说明情况或不能提供证明材料并做出合理解释的，外汇局应依据《货物贸易外汇管理指引实施细则》第五十五条等规定，将其列为B类企业，实施严格监管。此类企业列入B类后，符合相关指标连续3个月正常等条件的，外汇局将其恢复为A类。外汇局通过非现场监测确定首批企业，2013年5月10日前发送风险提示函，5月31日通过货物贸易外汇监测系统向银行企业分类信息，6月1日起分类结果生效。

B类企业转口贸易项下外汇收入，应在其进行相应转口贸易对外支付后方可结汇或划转；同一笔转口贸易业务的收支应当在同一家银行办理；新签订的转口贸易合同，其收入和支出的结算货币应当同为外汇或人民币。

三、严格执行外汇管理规定。银行应强化责任意识，提高执行外汇管理规定的自觉性和主动性，不得协助客户规避外汇管理规定；应加强对业务部门和分支机构的指导，保持贸易融资合理增长；应遵循“了解你的客户”原则，加强对虚构贸易背景等行为的甄别，主动报告可疑交易并积极采取措施防止异常跨境资金流入。

四、加大核查检查与处罚力度。外汇局应高度重视异常资金流入风险，强化监测分析与窗口指导；对异常资金流入线索，应主动开展现场核查或检查；对于使用虚假单证进行套利交易的案件，依法从重处罚；对违反外汇管理规定导致违规资金流入的银行、企业等主体，应依法给予罚款、停止经营相关业务、追究负有直接责任的相关人员责任等处罚，并加大公开披露力度。

点评：数据显示，截至今年3月末，中国全口径外汇占款余额为27.068万亿元，一季度新增外汇占款1.2万亿元，刷新历史纪录。在人民币升值预期强化以及欧美日量化宽松政策的影响下，国际热钱流入国内的压力进一步加大。为更好地防堵热钱，国家外汇管理局从5月2日开始，20天内连续6次下发文件阻止跨境资金流入。尤其是《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》明确要求从加强银行结售汇综合头寸管理、严查虚假贸易、加大外汇管理核查检查力度等多方面严控外汇资金流入，特别是防止异常跨境资金流入。与此同时，5月以来，中国央行也禁出“组合拳”：多次发行央票并进行正回购，通过收紧市场流动性，阻击热钱从暗道涌入。

中国城市综合经济竞争力排名 港深沪位列前三位

中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社与中国社会科学院城市与竞争力研究中心5月19日联合的《2013年中国城市城市竞争力蓝皮书》显示，在2012年中国城市综合经济竞争力排名中，香港、深圳、上海位列前三。

据悉，蓝皮书对2012年中国两岸四地293个城市的综合竞争力和287个城市可持续竞争力进行了实证研究，所列的综合经济竞争力指数由经济增量指数和效率竞争力指数组成。

—城市综合经济竞争力：港深沪位列前三，中西部城市普遍靠后。榜单显示，2012年中国城市综合经济竞争力排名中，东南沿海城市排名普遍靠前，中西部城市普遍靠后。排在前十的城市依次是：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津和澳门。其中，港澳台地区占3席，东南沿海城市占5席，环渤海地区占2席，而广大中西部地区没有一个城市进入综合经济竞争力10强；进入20强的中西部城市仅有武汉和成都，而西北地区排名最靠前的西安仅列第36位。

蓝皮书还对城市的可持续竞争力进行了排名。2012年可持续竞争力指数排名前十的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡、济南。和综合经济竞争力一样，仍是港澳台地区、东南地区和环渤海地区三分天下。

—宜居城市竞争力：港澳两地居前，西部地区整体偏低。蓝皮书指出，香港、澳门、无锡、常州、珠海、苏州、威海、海口、镇江和中山等10个城市的宜居竞争力水平最高，成为本年度全国宜居城市10强；黑河、佳木斯、商丘、庆阳、天水、伊春、绥化、昭通、定西、陇南等10个城市的宜居竞争力水平最弱，成为年度全国宜居城市的末位10强。从城市区域分布上来看，除香港、澳门外，前48位城市中，东南地区城市占据了28个席位，环渤海和中部地区分别有10个和6个城市，东北、西北、西南三个地区的城市数量均在3个以下，宜居竞争力最好的城市在东南地区呈绝对集中的分布态势。在排名250名以后的宜居竞争力差城市的区域分布，几乎完全集中在东北、西北和西南三个地区。

—宜商城市竞争力：香港、北京、上海位列前三。蓝皮书认为，香港是最佳的标杆城市，内地城市的标杆为北京。宜商城市竞争力得分的前十名分别是香港、北京、上海、广州、佛山、苏州、深圳、武汉、青岛和杭州。从具体得分上看，香港明显领先于内地城市，北京、上海、广州紧随其后，而后面几个城市相差不大，属于前十名中的第三梯队。宜商城市竞争力后十名依次是松原、白城、庆阳、昭通、保山、陇南、定西、临沧、普洱、绥化。与综合排名相比较，松原、白城的宜商城市竞争力对可持续竞争力排名的拖后作用明显。

—文化城市竞争力排名：香占鳌头。蓝皮书指出，根据测算，在多元文化城市综合排名中，东南地区和环渤海地区的城市统领了文化城市竞争力的前10个位置。在加权排名中，香港以高分的绝对优势居于首位，上海、北京、苏州的表现也非常出众，说明这些城市文化的开放程度和多元化程度较高。从整体水平观察，前10名几乎都是沿海城市，而且都具有较高的行政级别；与此同时，来自中西部及东北地区的城市文化开放程度普遍不高。

从中国大陆285个城市的排名看，东南地区无疑是最好的，在55个城市中有29个排在前50名，占52.73%。其次是环渤海地区，在30个城市中，排在前50名的有7个，占23.33%。接着是东北地区，在34个城市中，排前50名的有3个，占8.82%。然后是中部地区，在80个城市中，有6个排前50名，占7.5%。西南和西北地区比较差，西南47个城市中，4个排在前50名，占8.51%。西北39个城市中，只有1个排前50名，只占总数的2.56%。

点评：榜单揭示，区位优势和行政级别对城市综合经济竞争力的影响十分明显，东南沿海地区、特别行政区、直辖市、副省级城市和计划单列市、省会城市等地区综合经济竞争力明显高于中西部地区及其他地级城市综合经济竞争力。期望在短时间内缩短中西部地区与东南沿海地区、中小城市与大城市的差距是不太现实的。在相当长的一段时间内必须继续加大对中西部地区的扶持力度。

2012中国连锁百强榜单出炉 苏宁云商位居榜首

中国连锁经营协会此前公布的“2012中国连锁百强”榜单显示，苏宁云商集团以1240亿元的销售规模再次荣登中国连锁百强榜首，百联集团有限公司、国美电器有限公司、华润万家有限公司、康成投资（中国）有限公司（大润发）分别以1220亿元、1175亿元、941亿元、725亿元的销售业绩排名第二至第五位。2011年榜单上排名第九的沃尔玛突飞猛进，本次以580亿元销售规模“连升三级”排名第六，超越2011年排名第七的家乐福，重庆商社（集团）有限公司和百胜餐饮分别排名第七和第八，家乐福则以453亿元销售规模从2011年的第七位跌落到第十位。

中国连锁经营协会公布的数据显示，2012年连锁百强销售规模达到1.87万亿元，同比增长10.8%，连续第二年慢于社会消费品零售总额的增长。百强企业门店总数达到9.4万个，同比增长8.0%。百强企业销售额占社会消费品零售总额的9.3%，低于2011年11%的水平。

以百货和快消品为主的连锁企业，总体销售增幅分别为10.3%和9.8%，均慢于“百强”总体增幅。便利店的门店数量增幅相对较快，整体有12%的增长。20家主要外资品牌总体增幅为11.3%，略高于百强总体增幅。

从区域情况看，一二线城市放缓，三四线则快于一二线的发展。“百强”中以十家典型企业分析，一二线十家企业的平均销售增幅为6%，门店数量平均增幅为2%；三四线十家企业分别为18%和17%，均明显高于前者。2012年百强新上榜企业10家，其中近半数为三四线企业。2012年百强新上榜企业10家，其中近半数为三四线企业。

数据显示，传统企业利用自身在商品渠道、物流管理、营销管理等方面的优势，开展线上与线下相结合的多渠道经营探索。2012年百强中，有62家开展网络零售业务，比2012年初统计的59家增加3家，但在2012年百强中，有三家企业暂停了网络零售业务，实际新增6家。62家企业中销售过亿元的达到9家。

点评：2000年以来，“百强”连锁企业年均销售增长一直保持在25%以上，但从2011年开始，因受到人口红利的消减、渠道分流、消费者消费习惯变化、成本明显上升等多种因素的影响，“百强”连锁企业销售增速明显放缓。但在宏观环境不甚乐观、零售业整体增速放缓的情况下，苏宁积极推进创新转型，推进线上线下融合发展、超电器化经营等业务，实现了平稳增长，销售规模、营业利润、增长幅度远远超越家电零售同行。在变革中求发展或许是苏宁成功的关键所在。

商务部 人民币升值不利出口 企业有单不敢接

商务部新闻发言人沈丹阳在5月16日举行的例行新闻会上指出，人民币升值对中国外贸企业有很大影响，对出口企业来说更多的是不利的影响，尤其是对日本出口贸易来说影响很大。

沈丹阳称，商务部对人民币升值与外贸的研究认为，近期人民币快速升值，虽然有利于改善进口贸易条件，但对企业出口签约和利润产生了比较大的负面影响。主要体现有三个方面：

一是“有单不敢接”的现象更为突出。春季广交会上参展企业反映，虽然境外需求有所恢复，但是受人民币快速升值等因素的影响，企业普遍对于远期经营信心不足，长单不敢接，出口订单多为短单多批。

二是企业出口利润空间进一步缩窄。商务部抽样调查显示，77.5%的企业1-4月在手合同利润明显下滑，6.6%的企业甚至表示会影响正常履约，还有73.4%的企业预计今年全年出口利润同比只能持平或者下降。

三是对中小企业出口的影响。中小企业出口经营难以为继，大多数中小企业，特别是劳动密集型产品的出口企业主要依靠低成本优势赢得市场，产品附加值低，利润率普遍低于3%，加上竞争激烈，国外客户对价格相对敏感，所以人民币短期快速升值对它们造成直接的影响和冲击都比较大。

点评：短期人民币快速升值对外贸的冲击决不可小视。数据显示，人民币汇率在3月29日突破前期高点后，中间价旋即进入一轮升值通道，随后多次创造新高。进入4月后，人民币升值呈加速态势，目前已突破6.17。截止5月31日，年内人民币对美元中间价已升值1.72%。专家分析，人民币汇率每突破一个百分点，外贸企业每1美元的营业额中就减少1毛钱的利润。与半年前相比，今年以来人民币汇率累计升值1.72%，意味着外贸企业采用美元结算会减少1.72%的收入。 这对于本来利润就很薄的外贸企业来说，无疑是又扒了一层皮。

央行 今年将推出个人跨境人民币结算业务

中国人民银行货币政策二司副司长郭建伟此前在“2013跨境人民币业务高峰论坛”上表示，央行今年准备推出新的业务，实现个人跨境人民币结算。此前跨境人民币业务主要在企业项下进行。他同时透露，个人跨境人民币结算业务将同时涉及经常项下和资本项下，计划年内推出。

郭建伟表示，现在和今后所出台的跨境人民币业务政策主要遵循6个方面的指导思想：一是首先服务于跨境企业的贸易活动；二是政策优先倾斜实体经济；三是顺应市场需求，紧密跟踪企业家在业务发展中的客观需求；四是清理政策障碍，使人民币在跨境使用当中更加便捷；五是严格保证交易的真实性；六是采取市场化的管理方式。

数据显示，自2009年7月我国启动跨境贸易人民币结算试点以来，跨境贸易人民币业务迅猛发展。2012年，全年货物贸易、服务贸易等经常项目跨境人民币结算金额达到2.94万亿元，同比增长41%，其中货物贸易的结算量达到了2.06万亿元，同比增长32%，占同期海关货物毛总额的8.4%。到2012年底，中国人民银行已经与18个国家和地区的中央银行和货币当局签署了总额达到1.6万亿元的双边本币结算协议。

点评：跨境贸易人民币结算试点近4年来，办理人民币跨境业务的主体通常是机构和企业，主要集中在经常项目项下的贸易结算。相比而言，个人跨境人民币业务的发展相对迟缓。随着中国开放步伐的加快，中国公民个人跨境旅游、网上购物，以及个人小型外贸公司的贸易、收资、并购等业务正在加速扩展。允许个人跨境人民币结算不仅可以扩大人民币使用范围，加快人民币国际化的步伐，夯实资本项目可兑换的基础，同时可有效地规避汇率风险，节省购汇换汇时间成本。

IMF 首季亚洲新兴市场资本流入量近300亿美元

国际货币基金组织（IMF）在此前的《亚太地区区域经济展望》（下称《展望》）预计，2013年亚太经济增速依然可期，GDP增速将升至5.25%。

IMF的统计数据显示，流入亚洲新兴市场国家的资本在2012年四季度的基础上再创新高，2013年一季度流入量接近300亿美元。IMF指出，大量的海外资本流入给亚洲新兴市场国家带来的风险表现在两个方面，一个是国内快速扩张的信贷规模，进一步推升国内资产价格，亚洲多个国家的房地产市场泡沫已经非常明显；另一方面是资本的快速流出带来的潜在冲击。IMF同时警告2013年亚太经济面临几重风险，须警惕资本流入冲击金融稳定。“在一些经济体，信贷增长强劲和融资条件宽松加重了金融失衡，推升了资产价格。其他一些区域性风险更难以预期，但考虑到亚洲高度一体化的供应链网络以及各经济体对地区需求和融资的依赖性不断增加，这些风险可能具有破坏性；这些风险包括自然灾害或者地缘政治紧张局势导致贸易中断、对日本恢复经济健康失去信心或者中国经济增长出人意料地放慢。”

IMF特别提到了中国，认为中国社会融资规模在过去几年中快速扩张，尤其非银行融资快速扩张对金融监管提出了挑战，而且有可能对经济产生负面冲击作用。如何在禁止表外资产继续扩张和非银行金融中介行为的前提下继续保持足够的融资规模是中国监管者面临的挑战，中国需要执行更加综合的银行改革。

点评：IMF提供的数据显示，今年以来国际资本正加速流入以中国为代表的亚洲新兴市场国家。4月以来，中国信贷规模的不断扩张、人民币对美元汇率连创新高和房地产市场的“高烧”不退恐怕都与国际“热钱”的流入有直接关系。对发达国家的资本流入对国内金融市场稳定可能带来的潜在冲击必须保持高度警惕。对于大量资本流入，IMF提出建议：一是亚洲新兴市场国家应根据本国情况、采取有所区别的资本管制和宏观审慎措施；二是采取更加灵活的汇率政策；三是实行财政整顿。

安永调查报告 中国对非洲直接投资项目列全球第9位

安永会计师事务所近日的报告显示，过去5年中国对非洲直接投资新项目数量为152个，列全球第9位。报告强调，过去5年，以中国、印度和阿联酋为代表的新兴市场对非洲直接投资新项目的年均复合增长率超过20.7%，而发达国家该数据仅为8.4%。

这份名为“2013非洲吸引力调查”的报告分析了2007年至2012年外国对非直接投资的各项数据，并参考了超过500家跨国公司负责人对非洲市场潜力的评估。

调查显示，过去5年，美国、英国和法国分别列对非直接投资新项目数量的前3位；印度对非直接投资新项目数量为237个，列第4位，居新兴市场国家之首。外国对非洲直接投资主要集中在石油和矿产、基础设施建设、房地产、制造业及旅游业。

报告强调，过去5年，以中国、印度和阿联酋为代表的新兴市场对非洲直接投资新项目的年均复合增长率超过20.7%，而发达国家该数据仅为8.4%。

调查还显示，南非、尼日利亚、安哥拉和肯尼亚在撒哈拉以南非洲最吸引投资者目的地排名中列前4位。

点评：非洲市场的巨大商机对全球投资者具有极大的吸引力。尽管近年来中国对非洲投资步伐有所加快，但就总量来说与美、英、法等发达国家相比仍有较大差距。未来中国企业对非洲投资有必要“胆子更大一些，步子更快一些”。

国内67个大中城市4月房价环比上涨 北京连涨11个月

国家统计局此前的《4月份70个大中城市房价情况》显示，70个大中城市中，环比上涨的城市有67个，其中一线城市涨幅尤其明显，北京新房房价连涨11个月。

一线城市房价继续领涨

尽管一线城市都执行了比较严格的限价政策，但整体市场购房者的预期还未改变。4月份，一线城市上涨幅度继续明显超过全国平均水平，70个大中城市4月份仅3个城市房价未现涨势。京沪广深四大城市的房价上涨幅度远远超过其他二三线城市。

在新建商品房价格方面，广州、沈阳环比涨幅最大，达2.1%；上海列第二位，为2.0%；北京列第三，为1.8%。同比上涨的城市有68个，其中广州同比涨幅列第一位，达到13.7%；北京同比涨幅列第二位，达到13.4%。环比看，新建商品住宅价格下降的仅2个城市，为唐山和呼和浩特；持平城市1个，上涨城市67个。涨幅最高的是广州，为2.1%。上海涨幅为2%，北京和深圳涨幅均为1.8%。

同比看，涨幅仍然很高，北京、上海、广州、深圳等一线城市涨幅均在10%以上。价格下降的城市有2个，上涨的城市有68个。4月份，同比价格上涨的城市中，最高涨幅为13.7%，涨幅比3月份回落的城市有1个。

北京房价连续11个月环比上涨

数据显示，北京不管是新建住宅还是新建商品住宅，价格自去年6月份开始环比上涨，已经出现11个月连续环比上涨，北京的二手房价格也有连续6个月的环比上涨。

从新建商品住宅价格看，北京的涨幅依然位居全国前列。从环比看，1.8%的涨幅仅仅低于广州的2.1%；沈阳2.1%；上海2.0%；南京1.9%，与深圳、成都并列第五名。从同比看，北京13.4%的涨幅，仅仅低于广州13.7%。在二手住宅价格方面，北京环比上涨2.0%，同比上涨10.9%，涨幅环比、同比均列第一位。

因为严格的限价政策，4月，北京新建住宅价格上涨有所放缓，甚至部分项目的签约价格与2012年年底的上一期价格接近。

房价涨势趋缓

从数据看，房价的上涨势头在减缓。一方面，新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市个数保持基本稳定。新建商品住宅价格环比上涨城市比3月份减少了1个，环比下降城市比3月份增加1个。另一方面，多数城市房价环比涨幅明显缩小。在67个新建商品住宅价格环比上涨的城市中，涨幅比3月份缩小的城市有36个，最高涨幅从3月份的3.2%回落到2.1%；京沪广深等城市环比涨幅均有所回落。在67个新建商品住宅价格环比上涨的城市中，涨幅比3月份缩小的城市有36个，最高涨幅从3月份的3.2%回落到2.1%；北京、上海、广州、深圳等一线城市的新建商品住宅价格环比涨幅分别比3月份回落了0.9、1.2、0.4和1.0个百分点。

数据同时显示，二手房房价涨势也有所放缓。4月份，中国70个大中城市中，二手房价格较上月下降的城市有1个，持平的城市有3个；在66个二手住宅价格环比上涨的城市中，涨幅比3月份缩小的城市有33个，最高涨幅从3月份的3.1%回落到2.0%。

点评：自2月份显著升温以来，中国楼市已连续3个月维持“高温”。尽管4月份70个大中城市房价上涨势头有所缓和，但受前期房价上涨惯性作用的影响，房价上涨的城市个数比较多，房价上涨预期尚未根本解除。尤其是近期全国住宅用地价格急剧升温，地方政府开始大幅调高出让起始价，面粉价格再次超过面包价，对未来房价的影响不可忽视。4月份全国成交的总价排名前十位住宅用地中，半数以上地块溢价率超30%。部分城市多宗地块越50%警戒线，有的甚至超100%。除了调控政策外，未来一段时间，供地量和供地节奏或将成为影响房地产市场，特别是一线城市房价的关键因素。