爱心谱写自强歌

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沅陵县残疾人就业工作近年不断走上新台阶，这不仅要感谢全社会的支持，还要归功于沅陵县残联领导的重视和残疾人就业服务中心全体工作人员的共同努力。是他们，用爱心在残缺的琴弦上弹奏出了动人的乐章，让这些残疾人学会坚强、融入社会，生活现状和生存状况得到明显改善，谱写了一曲残疾人身残志坚的自强之歌。强化队伍建设，增强工作能力

沅陵县地处湘西边贫山区，全县共有各类残疾人4.2万人。为让有能力的残疾人劳动就业，实现他们平等参与、奉献社会的愿望，2000年6月，沅陵县残疾人就业服务中心成立，残疾人就业工作全面启动。

服务中心成立后，16名工作人员在县残联党组书记、理事长杨国友的领导下，县残联党组成员、中心主任谢景植从抓队伍建设人手，以此推动全面工作开展，争取残疾人就业和残疾人保障金征缴工作求得新突破。一抓执政为民、以民为本的思想教育。组织职工认真学习，每个职工明白他们的工作是执政为民、亲民助民的具体体现，从而克服自卑感，增强自信心和自豪感。二抓政策法规和业务知识学习，不断提高职工的办事能力。残疾人就业和残疾人保障金是一项政策性极强的工作，因此，要求每位职工必须熟练掌握有关法规制度，坚决依法办事。三抓情感教育。残疾人就业工作针对的是社会弱势群众，为此就业服务中心以开展“争当残疾人亲人”活动为中心，并以“假若我是残疾人”为题，要求干部职工换位思考，增强与残疾人就业人员的感情。通过一系列情感教育活动，在全所干部职工中形成了比服务观念、比工作热情和工作干劲的良好局面。四抓协调能力的提高。定期组织经验交流，在工作中取长补短、互帮互助，共同提高。五抓作风改进，提高办事效率。在提高服务水平和能力的基础上，着力提高办事效率和服务质量，推行了首问责任制和责任追究制，改善了机关形象，提高了职工队伍的整体素质，确保了残疾人就业工作落到实处。

服务中心成立以来，全县共有482家各类经济组织安排残疾人就业1382人，残疾人零星分散、自主就业3485人，“按比例安排残疾人就业工作”被中国残联评为“全国先进县”。完善服务功能，拓展就业岗位

为确保残疾人就业服务工作稳步推进，沅陵县残疾人就业服务中心从完善服务功能人手，多渠道拓展残疾人就业门路。推出了“免费套餐”服务。残疾人在就业服务过程中可享受求职登记、职业介绍、技能培训、输送上岗、跟踪服务等五项免费服务。并实行自愿选择培训学校和培训专业。

开通了福利企业、个体私营业、互助就业三条残疾人就业帮扶“绿色”通道。开展授之以渔扶助就业。先后确定筲箕湾镇肢体残疾人李绍固、沅陵镇肢体残疾人唐朝顺等20多户残疾人养殖户进行重点扶持。目前，唐朝顺的养殖场已发展到年出栏商品猪500多头，成了远近闻名的致富带头人。

着力构建培训体系，拓展就业岗位。几年来，先后举办和组织人员参加各部门培训班70期，1300多名残疾人受益。以市场引导培训就业。2006年以来，与岳阳白象方便面厂合作，累计输送216名残疾人就业。同时通过开办盲人保健按摩培训班，使150多名有志从事该行业的残疾人及其亲属实现了就业。

依法推进残疾人按比例就业，既让残疾人实现了人生价值，又给单位减轻了财务支出，达到了残疾人、用工单位和残联的“三赢”。

加大征缴力度，构建保障体系

2008年以来，沅陵县实施了《沅陵县残疾人就业保障金征收管理规定》，对残疾人就业保障金的征收实行财政代扣与地税代征，从政策上保证了残疾人就业资金的筹措力度。

在征收过程中，服务中心依法做好残疾人就业保障金扩面征缴工作。采取三项硬措施，狠抓保障金征缴。首先落实责任制，全所工作人员实行分单位、分片区包干，确保征收到位。其次加大内部审计、监督工作力度，严格残疾人就业保障金收支管理，确保了有限保障资金用到刀刃上。2010年全县就业保障金征收首次突破120万元，其中财政代扣90万元，税务代征35万元。试点实施“阳光家园”计划。扶助马底驿乡建设残疾人托养中心。目前中心托养残疾人已达50人。

由于一系列帮扶措施的落实，沅陵县残疾人综合就业率由“九五”期末的47％上升到目前的68％。