对城市给排水系统规划的若干思考

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摘 要：城市给排水系统规划是对城市水资源进行开发、利用和保护的一项公共工程，同时是一门涉及到自然、社会和工程技术等诸多领域的复杂学科，是一项综合性系统工程。然而，作为城市建设中的一项重点项目，目前在我国很多城市的给排水系统中存在若干问题，对城市的建设和发展带来不利影响。因此，本文中笔者结合多年经验和研究，对城市给排水系统规划的现状进行了探讨，并提出了相关意见和建议。

关键词：城市给排水系统；规划；现状；建议

引言

城市给排水系统是城市的基础设施，通常由若干部分组成，如水源、用水、给水、排水和回用等系统，与居民的正常生活和城市的生产和发展密切相关。因此，城市给排水系统规划的合理性和科学性是十分重要的。然而，在目前我国的城市给排水系统的规划和建设中仍然没有一套合理的、完整的系统，使得水资源本来就紧缺的形势变得更加严峻，对城市的正常发展起到了严重的制约作用。因此，我们要关注和重视城市给排水系统规划和建设的现状，尽快设计出一套完整的、适合我国城市现状的城市给排水系统规划，以利于城市的健康、稳定发展。

1 城市给排水系统规划设计的现状分析

1.1 城市给排水系统规划相对滞后 在城市道路桥梁和给排水系统设计和建设工程中，由于交通运输的需求，城市桥梁道路建设处于主体地位，给排水系统只处于配合地位，从而给城市给排水系统规划的科学化发展带来不利影响。由于对给排水系统没有足够的重视，忽略了对给排水系统规划的编制，导致一些必要的给排水工程不能与道路建设工程同期施工和完成。有时虽然给排水系统的设计完成了，但是由于施工原因相关规划内容需要进行修改，从而不能将规划设计按期落实，于是给排水系统的建设滞后于道路工程的实施，对给排水系统的建设又增加了一定的难度。

1.2 城市给排水系统规划的科学依据不足 在城市给排水系统规划的基础性工作中，水量预测和水平衡分析相对于其他工作内容如各类指标、基础数据和分析工具等，是排水系统规划的核心工作。目前我国在参照《城市给水工程规划规范》的相关内容的基础上进行水量预测和水平衡分析工作。但是，就我国目前的状况来看，不论是在国家层面上还是地区层次上，对用水器具、用水行为以及用水工艺等的实时监测系统有所欠缺，在对新型用水技术替代和扩散规律进行的基础性研究也不够完善，不能对多种用水信息进行综合分析，对其结构没有深刻的了解和把握，进而导致城市给排水系统的规划缺乏科学的依据。

1.3 城市给排水系统的排水体制不合理 我国在对城市给排水的各方面内容的研究中，一直以来都较侧重于污水处理技术问题的研究，往往忽略了城市的排水体制建设。在当前的城市排水体制问题上，仍然还简单的停留在“排放” 上，单纯地依靠分流制来控制和解决点源污染的问题，而忽略了水资源的利用与城市生态系统的关系，此外，非点源污染与雨水排放的关系也同样没有得到重视，从而埋下较多的隐患。另外，在我国城市排水管道的建设中，关于其污染规律以及合流制溢流污染控制的理论基础、规划设计、管理法规等不够健全和完善，有些甚至处于空白状态。

1.4 城市给排水系统的排水规划混乱 我国城市建设发展迅速，在城市规划建设中多采用分区分片建设，然而给排水系统的规划却跟不上城市建设的步伐，排水系统规划混乱。目前城市中大部分给排水系统设施都由水利局、环保局等不同部门分别管理，而由于各部门之间缺乏充分的沟通，管理者不清楚自身的职责所在，再加上相关法律法规和规章制度不够完善和严谨，导致城市的排水系统的规划没有制度支撑，使得规划设计的进行更加混乱。

2 关于城市给排水系统规划的建议

2.1 城市给排水规划要与城市规划相协调 城市给水系统规划指的是在一定时期内，对城市的水资源子系统如水源系统、排水系统、供水系统、水污染处理系统等及各相关要素进行综合布置。城市水资源的总量平衡对城市的发展和人们的正常生活起着至关重要的作用，因此，必须对水资源节约和回收利用方案的优化组合提起足够的重视。目前在我国城市给排水系统的设计和建设中存在着普遍性的问题，如规划上的不协调、建设中的不配套、管理上的不统一等。要想做好城市给排水系统的规划，首先要对城市水利用规划进行充分认识和了解，在此基础上加强水专项规划在城市总体规划中的地位，以城市可持续发展理念为指导对城市给排水系统规划进行编制，如水资源种类的平衡；水总量的平衡；水的回收再生规划和生态循环规划等。

2.2 加强水量规模预算 作为给排水系统规划的基础，水量规模预测是否能够符合城市发展的趋势和需要，对水资源工程的总体规划有着重大影响。对曾是总用水量的测算是依据国家标准的《城市给水工程规划规范》进行的，主要有：在城市建设总体规划中对给水水量的预测、污水水量的预测；在专业规划和分区规划以及详细规划阶段中对给水量和污水量的预测等。随着城市各产业经济的迅速发展，城市供水量和排水量都在不断增长，因此，城市水量规模的变化规律也将不再同于以往，就不能按照历史的发展对水量进行预测，要结合城市的实际情况和具体规划对用水量的不同类型进行分析和预测。

2.3 城市给排水系统要向可持续性方向发展 自然界中的水是在不断循环的，给水和排水也是相互统一的，因此，人类用水要服从于这一规律和过程。城市用水之后，必须对排出的水进行科学的处理，使水质达到一定的标准，从而使其在自然界的自净能力范围内能够自净和再生。如若大量的污水不断积累而超过水环境的容量，就会造成城市水资源危机的出现，进而破坏水的良性循环，对城市甚至社会的可持续发展造成严重的不利影响。促进城市给排水系统向可持续性方向发展的措施主要有：增加节水子系统、处理治污水子系统、回收利用再生水子系统等。加强用水、节水、排水、污水处理和回收等的相互协调，加强对非传统水资源的利用，以利于城市给排水系统向可持续方向发展。

2.4 完善各项法律法规 就目前我国给排水系统规划的混乱现状来看，相关法律法规的建立和完善迫在眉睫。相关行政部门应在给排水系统工程的规划和建设中建立明确的管理和责任制度，完善相关的法律体系，将管理权限进一步明确，明确各相关部门的规划、设计、建设、管理、维护以及监督等的权利和职责。

3 结语

综上所述，水资源是社会进步和发展的基础，是人类生存的生命线，水资源在城市的可持续发展中处于十分关键的地位。随着城市的不断先进化，给排水系统已经逐渐成为城市发展的基础设施。作为城市建设的重要组成部分，给排水系统与城市的资源节约和环境保护息息相关，因此，我们要对城市给排水系统的规划和建设提起高度的重视，不断完善和加强给排水系统的规划设计以及相关法规制度的建立和健全。从而保证城市水资源的合理利用，保持城市用水的平衡状态，在不破坏生态平衡的基础上满足人们的日常需求，为社会的稳定发展做出贡献。

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