土建工程造价管理存在的问题及措施
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摘要：随着社会的发展，土建工程在人们的生活中发生着越来越重要的作用。土建工程包括土木工程和建筑工程两个方面，它们越来越受到人们的重视。但是不可忽略的是，土建工程在管理过程中还存在着一些问题，特别是造价控制方面。本研究将对在造价控制管理上存在的问题进行探讨，并提出相应解决方法。
关键词：土建工程；造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言：对于一个国家的长治久安来说，建筑工程是根本，它直接影响着人们的居住安全，但是现在土建工程无论是在质量上还是在造价管理上存在的一些问题越来越严重。如果不进行重视，就会影响土建工程的建设。
1.土建工程造价控制的意义
土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。造价控制在很多情况下是控制土建工程质量的关键因素，因为只有有了一定的造价作为支撑，才能为工程设计和变更提供强有力的依据。影响造价控制的因素有很多，不同的工程都有自己独特的要求，如一个建筑物的风格、建筑的地理位置等。随着社会的发展，社会生活的各方面都与信息技术息息相关，我国在几十年以前就已经把信息技术运用到建设项目管理的造价控制中，通过几十年的摸索，已经形成了自己的造价控制模式，并且也积累了一定的经验。
土建工程造价控制的意义主要表现在两个方面。首先，合理的造价控制可以使投资项目在预先制定的设计、规划方案下进行，可以全方位、动态的监控和预测土建工程造价以及变动的情况，将造价控制在建设单位允许的范围内。再次，造价控制可以合理的分配每一部分的工程资金，在重点部分的造价控制的高一些，提供多一些的资金，而且为这部分提供更多的技术帮助和辅导，加大这部分的监督力度；在一些普通的部分就提供相对较少的资金，这样可以避免一些不必要的浪费。如果造价控制得好，就能为施工队节省很大一部分资金，从长远的角度来看，也为国家节省了很多资源。土建工程在国民生产总值中的意义越来越大，因此一定要提高造价控制水平，只有这样，才能促进土建工程更加健康、平稳的发展。
2.土建工程造价管理存在的问题
2.1造价控制管理机制不完善
对于任何一个工程建设来说，管理机制都是决定成败的关键。只有有了一个完善的管理机制，才能实现一切工程计划有条不紊的进行。如果管理不明，就会造成管理混乱，施工人员职责不分，不能激发他们的责任感，不仅会影响施工的质量，也会影响他们的施工进度。因此，一定要对体制重视起来。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价管理的管理水平不高和整体效率难以发挥[1] 。而且我国在造价控制方面没有相应的法律法规进行约束，没有一定的限制和要求，更加导致控制水平的不规范性。
2.2造价没有与施工相结合
在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，常常存在技术人员设计理念保守、经济观念淡薄，没有较强的运用新成果、新技术来降低成本控制的观念。而且很多时候设计人员对造价控制都不够重视，体现在施工过程中的方方面面。相关人员的重视力度不够不仅体现在施工阶段上，还体现在资料的保存上。每一个建设在竣工的时候都会有一个完整的建设报告，报告中包括该建设过程所有的花费，但是在实际的工作中，并没有专门的组织对这些数据进行整合和归纳[2] 。建设行业不仅需要高技能，还需要大量的经验作为支撑，如果不综合以前的这些数据，就不能很好的对整个建设项目进行规划，也就不能得到最理想的造价效果。因此，在将来的工作中，相关企业要做好资料的收集和保存，并要做好分析，总结一些普遍的造价理论，并把它们运用到更多的造价实践中。在具体的施工过程中，要使造价控制与施工阶段很好的结合起来，施工阶段存在很多变更，如果不对此重视起来，就会造成很大的浪费。
2.3市场竞争存在不规范性
近年来由于建筑市场供求关系失衡使得市场竞争更趋激烈，作为建设项目投资主体尤其是政府投资项目的业主一般不考虑中标价格是否低于成本。每一个招标公司都承受着巨大的压力，也面临着严峻的竞争和挑战。许多公司为了获得承包权，在投标阶段，把设计重点都放在了建设项目的质量和形式上，这样和别的投标企业相比才有自己的竞争力。他们会在技术上做出很大的努力，因为投标阶段投保方会对细节非常在意，每一个细节的的注意都可能促使自己投标的成功。他们很多时候都会忽略造价的多少，而相关单位在最后审核的时候，也不会对造价提太多要求，只要满足基本的额度就行。在这种情况下，一些建设承包商的造价控制不是最合理的水平，在后期的建设过程中，就会发现该建设在某些方面带来了不必要的成本浪费。
3.提高造价控制水平的具体措施
3.1加强造价相关的各个部门的合作
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。土建工程的建设是一个非常复杂的过程，它存在的可变因素有很多，在施工过程中也会存在一些设计上的变更，影响设计计划。这些变化需要不同部门的人员的部门共同参与，大家在一起制定出一个造价更合理的解决方案。还要加大相关部门的监督力度，特别是在一些对工程质量和造价要求较高的施工中。只有有了一个强有力的制约机制，才能提高施工相关人员的自我约束力，提高造价意识，进而提高造价水平。而且，一定要及时了解业主的需求，每一个流程和改动都要符合他们的目标，不要想当然的认为就应该这样设计。否则，最后做出的设计会被业主所淘汰，事倍功半。只有在每一个阶段都遵守建设目标，才能有可能圆满地完成造价控制乃至项目管理的各项任务。
3.2加强施工过程中的造价控制
建设项目的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、财力，是项目建设费用消耗最多的时期，因此如果在施工过程中做好了造价控制，就会使整个建设项目节约很大一部分资金。首先，要在施工开展前期，做好严谨的资金支配方案。建设项目的施工过程中充满了许多不定因素，环境以及一些人为因素的改变都会使整个建设进度或者建设风格发生改变，因此一定要制定好完善的资金控制方案，要对建设设计方案进行严格审核，避免建设过程中出现一些问题而导致返工，这样不仅会影响施工进度，人力物力财力的浪费也是不可小觑的。在设计施工计划的时候，要主动运用新技术，提高施工效率和质量，同时要结合我国的具体国情，制定出最合理的造价控制方案。如果忽视造价控制的合理性，就会造成很大的资金浪费。而且，要在施工过程中加强控制力度，每一个设计方案的改变都有可能使项目投资偏离原来的目标，所以必须严格予以控制。再次，还要重视造价人员的工作水平，造价控制是关系整个建设成本的重要步骤，因此对造价人员有着很高的要求。一定要加大对他们的培训力度，让他们成为国家需要的优秀人才。
结束语：土建工程造价控制是衡量土建工程质量的重要指标，它存在于施工过程中的方方面面。相关部门人员要对造价控制高度重视起来，不要认为这是一件无关紧要的事情。虽然我国在造价控制方面取得了一些成绩，但是相关设计人员要多学习发达国家的造价控制经验，多和他们交流，还要结合我国的实际国情，最终制定出最合理的造价控制方案。要提高自己的技术水平，大家共同努力，促进我国土建工程的发展。
参考文献：
[1] 许铃. 土建工程造价管理存在问题及对策[J]. 城市建设,2010, 09(2): 46-47.
[2] 韩雅君. 对现阶段土建工程造价控制及管理的几点思考[J]. 大家, 2011, 12(4): 89-90.