推行精细化管理 实现可持续发展

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【摘 要】提升精细化管理水平是建设现代化企业的重要支撑和保障，它存在于企业管理的具体实践之中，作用于企业工作的方方面面。

【关键词】精细管理 完善机制 持续发展

1.概况

近年来，面对严峻的生产经营形式，公司创新思路，提出了“全员参与，全方位优化细化，全过程系统控制”的精细化管理模式，以“增储稳产降成本”为主线，创新工作思路，全方位开展油藏经营管理，努力实施低成本战略，把精细化管理的理念贯穿于公司发展的全过程，为促进公司可持续发展奠定了基础。

2.精细油田开发管理，实现稳产目标

2.1全方位开展精细勘探增储研究

采取勘探部署风险合作模式，连片成图，提高勘探成效。

2.1优化措施结构，搞好措施挖潜

一是以低投入、高产出项目为主，通过建立措施论证会制度、自喷井管理制度，一注多采管理制度、动态分析制度、监测制度，做好方案研究。二是针对不同区块，不同类型的油井开展大孔道水平井、侧钻井技术攻关、水平井压裂防砂风险合作，积极探索低压井加快排水管理办法，合理安排措施工作量，优化措施结构。三是对低压、高采出程度热采稠油区块通过整体降低采油速度、提高油汽比进行有效开发，积极寻求提高吞吐油汽比途径，做好老区措施挖潜。

2.2推进低渗透油藏注水工作，打好注水开发翻身仗

重点针对冷西地区深层低渗油藏注水开发中存在的低渗透油藏导压系数低，波及系数小；注采井均需压裂投产，生产成本高；储层压裂改造导致的水窜严重；储层具有强水敏和强盐敏性等四方面问题，按照不规则井网相控注水为原则，抓好注水精细处理，小泵深抽、防偏磨、压裂改造的四项配套技术攻关，进一步提升注水管理水平，实现年内冷西产量翻番的目标。

3.进一步完善经营管理体制

确立了“以财务管理为主线，以内部计划管理为重点，以作业区管理为基础”的内部经营机制和“风险共担”的利益分配机制。

3.1以财务管理为主线，确立了财务在经营过程中的主体地位

建立完整的成本预算管理体系，加强和细化财务核算，定期召开经营分析会，实现对成本、投资支出的事前控制、事中监督、事后分析，及时调整和解决经营过程中的各种问题，促进财务管理向生产经营全过程延伸。

3.2以内部计划管理为重点

按照年度计划确定的项目和投资及本月度需要实施的工作量，在分专业召开措施技术论证会和经济论证会的基础上，申报《工作定单》，经公司预算委员会审定后，下达月度实施计划，杜绝计划外项目和超计划项目，提高了投资、成本的使用效果。

3.3以作业区管理为基础，实行目标成本管理

按照同一标准把操作成本分解成13大项，将75%以上的成本指标分别承包到作业区，实行目标成本管理，下达内部经营承包考核政策，严考核，硬兑现。同时，对操作成本中的直接生产费用，相应承包到主管领导和机关业务部门，实行“单项指标双向控制”，加强成本使用过程中的监控，保证成本项目决策的科学、公开、透明，形成作业区与机关相互监督、相互约束的成本控制机制。

4.规范项目管理，细化过程控制

4.1细化投资管理，优化投资方向

完善项目经理责任制，明确责任和目标，实行奖惩制度，充分发挥相关管理人员和项目经理的积极性，实现项目投资的有效控制。完善基建工程项目管理制度。加强项目管理，强化过程监督，优化工程设计，建立闲置、盘活资产（设备管线等）通报制。

4.2精细现场审计、细化过程监督

一是制定重点工程、重大设计变更审计执行办法，在工程项目的事中审计和过程上，做到重点工程开工前现场地形地貌审计；隐蔽工程现场审计。二是制定物采现场审计管理办法，重点对材料、器材到货现场审计。

4.3加强安全环保工作，确保零事故

一是完善安全检查考核制度、劳动保护用品管理规定，制定安全隐患资金立项管理办法。二是细化土地综合利用、道路井场征垫养护管理办法。三是建立完善保卫科监控方案，检查考核、巡查管理制度。

5.合理优化管理体制、决策机制，提高全员素质

5.1优化管理体系

健全完善HSE、内控、法律风险防控、惩治与预防腐败等专业管理体系，进行一体化整合。认真履行直线责任，充分发挥HSE分委会作用，加强内控体系建设，健全完善法律风险防控及惩防体系，形成全面风险管理体系，使其贯穿生产经营全过程。

5.2优化管理体制、机制

实行健全的考核机制，完善绩效考核体系建设，调动全员生产积极性。坚持效益优先，注重公平的原则，形成技术管理人员实行目标责任制，操作服务人员业绩实效制，以增产降本为目标的激励机制；推行精简高效的办公模式，精简会议规模时间、精简生产报表、小报数量、推行无纸化办公，创造精简高效的办公模式。

6.结论及建议

提升精细化管理水平是建设现代化企业的重要支撑和保障，它存在于企业管理的具体实践之中，作用于企业工作的方方面面。精细化管理需与企业的各项管理工作全面结合，相互促进，共同提升，才能真正发挥效应。

6.1 突出抓好基础研究工作，为油田发展提供有力技术支撑

一是提高特深层稠油油藏采收率的转换开发方式适应性研究；二是提高深层吞吐末期稠油油藏水平井应用技术研究；三是提高普通稠油注水开发油藏采收率水平井应用技术研究；四是提高深层低渗注水开发油藏配套工艺技术研究；五是不同类型难采储量动用综合配套技术研究；六是勘探开发一体化数字化油藏建设研究。

6.2着力加强基层基础工作，不断提高精细化管理运行质量

一是强化油井日常管理。二是加大投资和成本控制力度。三是建立投资项目储备库制度。四是创新人才机制。

（作者单位：中油辽河油田公司冷家油田开发公司；辽宁 盘锦 124010）