文化发展引领环境建设

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总结斋堂镇环境建设的成功经验，我认为除了建立“两办法、一机制、一排名”的环境建设长效管理机制之外，与政府通过广泛宣传，以文化发展引领环境建设，使环境建设由早期的严格管理，转变成为村民的自觉行动有直接关系。

斋堂镇集史前文化、古村落文化、古代军事文化、古道及商旅文化、宗教文化，人文景观和自然景观为一体，是全国的旅游名镇。但是10年前的产业支撑却是106座小煤矿，其环境之劣不言而喻。伴随着北京重点旅游集散特色镇功能定位的确立，斋堂镇在陆续关闭小煤矿的同时（截至2003年全部关闭），开始进行以旅游产业为龙头的产业结构调整，确立了“生态立镇、文化兴镇、旅游强镇”的指导方针和“163” 工作思路，即传承历史文脉，建设斋堂古镇的发展思路；和谐稳定工程、生态建设工程、精品农业工程、旅游服务工程、宜居城镇工程、文明素质工程等六项重点工程；构建生态的斋堂、和谐的斋堂和富裕的斋堂的发展目标。镇政府深知，文化产业的发展重在生态环境的改善，只有环境水平的提升，才可能招商引资，将潜在的旅游资源变成现实的文化产业。为了实现“生态立镇、文化兴镇、旅游强镇”，2010年之前斋堂镇从严格整治环境入手，通过废弃矿山修复、道路绿化美化、修建农村公厕等基础工作，彻底扭转了此前环境脏乱差的局面。环境的改善，带动了文化产业的发展。2010-2013年，斋堂镇连续成功举办了四届北京国际山地徒步大会，在国内外产生了积极的影响。以此为契机，斋堂镇“以一流的环境，办一流的赛事”，及时全面整治、加强环境基础设施建设、大面积绿化美化、环境景观布置等，促进了赛道周边及全镇的环境质量不断提升，环境建设专业化水平和管理水平上了一个新台阶。2013年，斋堂镇以完善长效机制为抓手，着力开展市容环境常态化联合检查、执法、整治，提高环境问题整改效率和质量。

透过斋堂镇环境建设“三步走”规划的实施，我们发现，与其他地区相比，在斋堂镇，环境整治和维护已经不是政府头疼的问题，而是成为了村民的自觉行动。因为在文化发展引领环境建设、环境建设促推文化发展的实践中，村民已经看到了希望，他们相信环境的改善可以直接提高他们的经济收入。这种集环境建设、产业发展、农民生活质量提高的发展模式，不正是与当今中央强调城乡一体化发展的本质要求相吻合吗？