论我国产权交易市场的效率及提升

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【摘要】市场效率问题的研究对于迅速发展的中国区域产权市场具有深远的现实意义，文章阐述了产权交易市场效率的基本内涵和两类有效率，并对我国产权交易市场效率不高提出了有针对性的提升对策。

【关键词】产权交易市场；市场效率

所谓产权交易市场的优劣，实质就是产权交易市场的资源配置功能是否得到了充分发挥，这很大程度上取决于产权交易市场的效率状况。可以认为，市场效率是产权交易市场竞争力的集中体现，制约着整个市场功能的实现。因此，市场效率应该成为产权交易市场分析与思维的主线与核心问题，衡量产权交易市场优劣程度的首要标准应该是其效率的高低。

一、产权交易市场效率的基本内涵

效率是现代经济学的核心概念之一，指资源是否得到了合理配置，从而达到了最大化的社会福利，使人们获得了最大程度的效用。萨缪尔森将效率定义为“最有效的使用社会资源以满足人类的愿望和需求”，但这是对效率含义的一般理解，理论界对此还存在其他看法。

在金融研究领域中，金融市场效率长期以来也是一个非常关键而又有争议的范畴，通常是指金融市场动员资金、调节资金和分配资金的效率，即金融市场能否将资金分配到最能有效使用资金的企业。尽管对这一概念的界定还存在一定的分歧，但是，一个共同的认识是，金融市场的高效率指金融资源优化配置的程度实现了帕累托最优状态。

产权交易市场效率是产权交易市场运营并发挥作用的效率，是对产权交易资源的配置效率。参考资本市场（主要指证券市场）效率分析的权威理论工具――有效市场假说（EMH）[1]，产权交易市场效率可定义为“在有效率（即在信息完美和市场充分竞争的前提下）的市场条件下，产权交易价格能准确反映产权交易资源价值和所获得的信息，并能实现这种稀缺资源的最优化配置”。也就是说，有效率的产权交易市场就是指能将有限的产权交易资源以最低的交易成本配置到效益最好的企业及行业，可以为区域内外投资者提供高获利前景和较高安全性的投资领域，并进一步引导劳动力资源和其他社会经济资源合理流动、优化组合，进而创造最大的社会产出，实现社会福利的最大化的产权交易市场。

产权交易市场效率从一定程度上影响着整个金融市场的效率，也影响着资本市场的投资回报率和市场动员社会资本的能力，最终影响了一个经济体系的竞争力。依据于西方经济学，产权交易市场效率属于微观经济学研究领域。但在我国整个资本市场上还存在明显制度缺陷，并不存在“一般均衡”的条件下，产权交易市场效率也是一个重要的宏观经济问题。

二、产权交易市场效率的分类

很显然，产权交易市场在多层次资本市场中具有非常重要的作用，集中了融资并购、信息交流、风险分散、价格决定等一系列功能。这意味着产权交易市场建设，强调规模之外更强调效率。

产权交易市场效率是衡量产权交易市场发展水平的关键性指标，是衡量产权交易市场成熟度的重要标准，其高低决定于市场发挥作用的成本和作用力的强度。由于产权交易市场的交易品种、交易方式、交易价格等与其他金融产品存在很大区别，使得对其效率的分类与评价显得更加复杂，评价的角度也常不相同。这里，我们对产权交易市场划分两类性质的有效率，即产权交易市场的内部效率和外部效率。

（一）内部效率

内部效率就是产权交易市场自身运行的效率，它反映了产权交易市场自身运行的质量，也就是产权交易市场能否在组织功能和服务功能上体现出效率。较高的内部效率指各交易方在及时准确获取完整信息后充分博弈，在最低交易费用和风险下完成交易。

内部效率可以从以下几个方面加以衡量：

1、信息效率

信息有很多种定义，在产权交易市场上，那些能够客观描述产权交易标的经营活动及其发展变化特征，相关交易方需要掌握并影响产权交易价格的指令、数据、资料、消息、情报、新闻、知识、报告等信号统称为信息。这些信息反映了产权交易标的物的“整体轮廓”和“内在素质”，产权交易过程实际上就是各产权交易方相互接触、相互沟通交易信息的过程，信息成为决定交易者交易行为的主要因素，也必然影响着产权交易市场的效率。依据有效市场假说，信息效率又称市场信息有效性（简称市场有效性），是指产权交易能充分吸收和反映了所有可获取的信息。信息披露度、信息流速、信息分布均匀度、信息的筛选和价值评估效率是考察信息效率考察的重要指标。

2、运行效率

参考O'Hara（1995）分析资本市场效率时提出的运行效率[2]，可以将产权交易市场的运行效率定义为市场的交易执行效率，即产权交易市场能否在最短时间内以最低的成本完成交易。这是反映产权交易市场内部组织功能和服务功能的效率，为产权交易市场上一系列效率的实现提供了可靠的微观基础。运行效率高，意味着交易时间短和交易成本低，整个交易市场的流动性强，各交易者能不断根据新的信息形成更加合理的预期，然后通过改变交易策略和投资组合促成更加合理的资产定价，促成定价效率的提高；也可以在突发状况下尽快的做出反应，从而降低风险以提高保险效率。市场容量（交易次数、交易频率、交易量）、市场透明度、市场及时性（达成交易所需要的时间）、市场弹性（指由交易引起的价格波动消失的速度，或者说委托簿上买单量与卖单量之间不平衡调整的速度）是考察运行效率发挥的重要指标。

3、保险效率

根据Arrow和Debreu（1954）对证券市场保险效率的相关分析[3]，可以将产权交易市场的保险效率定义为产权交易市场能为各交易方在未来不确定状态下的交易提供保险的效率。保险效率高，意味着产权交易市场能提供严密和规范的交易程序，提升市场参与者的信心，增加交易确定性，有效减少场外交易率；能根据各交易方的需求和偏好适时的推出合适的项目吸引更多投资者，增加交易可能性；甚至能通过将一些风险集中但具有投资价值的项目重要设计，重新分配给最愿意承担风险的投资者，从而分散风险使项目交易成功率提升。市场的规范程度、进场交易率、创业投资与风险投资参与率、成交率、投机度等是考察保险效率发挥的重要指标。

（二）外部效率

产权交易市场的外部效率即产权交易市场通过规范的组织和运行，以最合理的价格将产权交易标的重新优化配置的效率。产权交易市场的内部效率对自身生存至关重要，但发展产权交易市场的根本点在于通过这一市场促进区域经济发展。如果产权交易市场只着眼于自身的发展而与区域经济发展相脱节，那么发展产权交易市场就失去了实质意义。因此，产权交易市场的内部效率是基础，而外部效率是关键。

外部效率可以从以下几个方面加以衡量：

1、定价效率

产权交易市场的外部效率集中体现为产权流转定价能否准确反映产权交易标的的真实价值，即“定价效率”。准确的评估并形成合理的定价，不仅能及时准确反映与定价有关的信息，使定价动态的趋近内在价值，达到了定价意义上的效率；还能充分满足各交易方的交易合理预期，有效降低了交易成本，提高了交易速度和市场流动性。值得注意的是，定价效率可能因价格操纵行为而降低，使标的成交价格严重偏离真实价值，形成“非帕累托最优的纳什均衡价格”。定价偏低意味着贱卖产权造成资产流失，定价偏高可能带来潜在投资主体的退出，这两种情况都不利于相关资产的盘活，导致资产无法流向有成长型的企业及行业，造成资本资源的错误配置。因此，在许多文献中，定价效率等同于产权交易市场的资源配置效率，即产权交易资源经过招标、拍卖、公开竞价等方式形成合理定价，使标的资源从低资本回报率的行业转移到高资本回报率的行业，向社会重新提供更有效的产出。市场竞争性（产权交易方的类型和数量）、（平均）增值率、成交价格溢价率及产权交易资源交易报酬率等是考察定价效率发挥的重要指标。

2、规模效率

规模效率，也就是产权交易市场的技术效率，指产权交易市场规模提升而带来的效率。证券市场是多层次资本市场的高端市场，为上市公司股权提供交易平台；而产权市场则是低端市场，为非上市公司股权提供交易平台，能适应更多的企业以及投资者的需要，成为区域重要的融资通道。不仅为各类资本提供了有效退出渠道，也为各类投资者遴选出大量具有投资潜力的项目，充当项目搜集平台，便于投资者根据自身需求偏好进行选择。因此，产权市场规模效率的提高，直接体现为产权交易“聚集效应”的更好发挥，有能力完成高效的信息化建设，培养更多的专业人才，最终提高产权标的资源的“商品化率”。市场成长度、交易市场规模、市场集中度、进场交易额、交易额占据资本市场比重、成交额等是考察规模效率发挥的重要指标。

3、功能效率

产权交易市场对区域经济发展的推进功能，就是产权交易市场的功能效率。这种功能效率，不仅直接体现为产权交易行为对区域生产总值、资本的形成与分配、产业结构优化等宏观经济变量的影响，还表现为促进区域间要素流动和企业兼并重组，形成彼此有效的资源互补和产业整合。累计进场（国资）交易项目数、累计进场（国资）交易额、累计（国资）成交额、累计盘活（国有）资产总额是考察功能效率发挥的重要指标。

三、我国产权交易市场效率的提升

研究我国产权交易市场的效率问题，对于正确认识和客观评价我国产权交易市场的资源配置功能，制定有效的监管政策，促进市场的长期健康发展具有重要的理论意义和具体的实践指导作用。而从整体上看，我国产权交易市场还处在低效率运行之中，表现在产权交易市场的发展与资本市场的整个建设进程之间不协调，有被边缘化的倾向；而产权交易市场统一化进程始终没有实质性进展；业务的拓展突破缓慢；还存在着大量的不规范交易行为和场外交易行为，从而需要重点关注和研究以下四个方面的问题：

1、制度建设

制度建设始终是产权交易市场提高效率的根本，因为制度设计从根本上决定着一系列内部效率和外部效率的提高。我国的产权交易市场是一个新兴的和独有的三板市场，是地方政府自发制度创新的产物，性质接近于西方国家的并购市场、私募股权市场和柜台交易市场。但其设计的初衷是在市场化改革中为国有企业产权转让服务，其后才逐渐拓展了产权交易的标的，因此存在着诸多明显的制度缺陷，包括明显的政府主导型管理模式、过多的行政干预、非市场化倾向以及整个市场明显的投机偏好和较多的寻租行为，加之相配套的职业经理人制度、委托制度、金融支持等都不完备，使得内部效率低下，这又造成了外部效率不能得到体现，严重弱化了多维的市场功能的发展。不及时改善会导致一种恶性循环的状况，使产权交易市场在整体效率上表现不尽如人意，增加了市场的不确定性和交易成本。从现阶段产权交易市场发育程度上看，需要着力进行以下几项制度，一是普遍推行交易机构公司制。二是尽快完善信息披露制度，从而改善整个产权交易过程中的信息条件。三是尽快制定专门的产权交易法，从而有效减少产权交易过程中对各交易方合法权益的损害。四是掌握好金融管理的度，尽可能减少市场中的寻租行为。

2、技术创新

技术创新是产权交易市场提高效率最有效的手段，如实现交易方式的创新，包括进行证券化、拆细和连续性的资产产权交易，涉足未上市公众公司的股权托管、交易和为私募设立公司充当社会融资渠道。但值得注意的是，产权交易市场上技术创新可能是有风险的，会导致产权交易市场效率的下降甚至引发国家对产权交易市场的整顿、限制或者取缔（如1998年成都、乐山、武汉、淄博等一批产权交易市场因涉及拆细交易和权证交易的产权交易，被视为“场外非法股票交易”而明令关闭）。

3、市场整合

我国的产权交易市场是依托于区域发展起来的，使得产权交易由熟悉区域实际情况的交易市场完成，从这一点讲是有效率的。但从长远看，死守既得利益的行政权利式市场分割，将使我国各个区域内的产权交易市场难以融入统一的资本市场体系，实现向更高层次的发展。因此，推动各省产权交易市场的整合以及在此基础上的全国的市场整合，既能避免市场涵盖地域狭小规模效率始终难以提高的尴尬，又会使各产权交易市场伴随着全国多层次资本市场体系的建构与成熟完成自身的蜕变，避免在多层次资本市场中因丧失价值与效率而被边缘化，还可以真正成为多层次资本市场体系中的初级资本市场，承担对社会资源配置的更重要的责任。

4、专业化建设

专业化建设包括了许多方面，核心是专业人才的培养和市场信息化建设。产权交易过程复杂、专业性强、复杂程度高，因此拥有投资、管理、会计、法律等多领域学科知识、具有丰富实践经验并且熟悉区域经济发展状况的的专业人才的培养是对产权交易市场具有深远的影响。而信息化建设指形成依托电子化和网络化手段的信息系统，形成迅捷、准确、高效信息披露、信息互动与共享、综合定价、信息反馈与监测预警，避免信息不对称和暗箱操作，使产权交易真正成为名符其实的阳光下的交易。另外，从市场发展角度来说，产权交易理论的研究、交易规则的制定和宣传、服务功能的拓展也是重要的内容。

参考文献：

[1]Eugene.Fama.Efficient Capital Market:A Review of Theory and Empirical Work,Journal of Finance,June 1970.383-417.

[2]O’Hara M..Market Microstructure Theory[M].Basil Blackwell Publisher,1995.

[3]Arrow K.J.and Debreu G..Existence of an equilibrium for a competitive economy[J].Econometrica,1954,22.