MAPGIS城镇地籍测量数据库建设
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摘要：土地具有资源和资产的双重属性，对于政府地籍管理部门来说，切实掌握土地利用现状并建立起与现状变化相适应的动态管理机制，是对土地资源进行总体规划和合理利用的基础。随着国土资源部对“数字国土工程”的启动，为了适应对国土资源管理信息化的需要，建立城镇地籍信息系统，加快土地调查、地籍管理的现代化进程。
中图分类号： P2文献标识码： A
1数据库系统选择、硬件与软件环境
本次地籍数据库建设软件选择中地mapgis城镇地籍管理系统。
硬件包括：计算机、彩色绘图仪、影像扫描仪、复印机、网络交换机、A1幅面以上绘图仪、磁盘、光盘等。
软件包括：Windows操作系统、SQL Server数据库操作系统、MapGIS城镇地籍建库和数据库管理软件、南方CASS成图软件、ENVI软件、VIRTUOZO软件、Adobe PhotoShop软件、ArcGIS软件、Office办公软件等。
2 数据库建设步骤
2.1数据采集与处理
数据采集与处理主要包括对基础地理（测量控制点、行政区划、房屋等）、土地利用（地类图斑、地类界线、线状地物等）、土地权属（宗地、界址线、界址点等）、属性数据（地籍调查表上的宗地权属属性）的采集、编辑、处理和检查等。
由于初始地籍图底图电子数据格式为AUTOCAD平台下的文件格式，需要在MAPGIS平台下的“数据转换”模块中转换为WT、WL、WP文件格式,在数据转换过程中，难免会造成数据信息的丢失，因此，要求对界址线、界址点、基本控制点以外的图层要素以数据转换后的点、线文件为依据进行整理，对界址点、基本控制点则根据外业测量形成的电子数据文件直接在MAPGIS平台下展绘而成。
2.2数据分层与地籍文件命名规则
城镇地籍要素包含基础地理要素、地籍要素、注记要素三大类。各类要素的分类、几何类型、代码、属性表名详见《城镇地籍数据库标准》。以街坊为单位对元数据分层处理，对各分层数据文件进行数据要素的完整性检查，无错漏后再进入编辑系统检查，无误后将各街坊数据拼接成为一个全图文件，并将全图文件进行分层，建立分层文件。图层按《城镇地籍数据库标准》划分为控制点、房屋、权属、线状地物等图层。将各分层文件检查，使各层文件独立完整，无错漏，无冗余数据。从而形成数据建库前所需数据（房屋.WP、权属.WP、地籍调查表信息.XLS、地类图斑.WP）。
2.3数据入库和数据库的建立方法
根据MAPGIS城镇地籍数据库系统的具体情况，将基础地理要素、注记要素分层矢量化后，建立MAPGIS底图库，地籍要素由界址点坐标和宗地信息在数据库系统中关联属性，自动生成标准的数据结构。入库前数据必须经过检核处理，保证整个数据库的正确性。数据检核处理的原则为：严格以数据源为依据。数据检核处理的内容：空间数据的分层检查、文件命名检查、图形数据拓扑结构检查与修改、属性数据结构的检查与修改、属性数据的逻辑一致性的检查等。数据检查无误后，即可将图形数据入库。
图5-1 数据库建立流程图
3数据库建设质量控制
3.1质量控制制度
根据GB/T19001-2008/IS09001:2008标准，在各工程过程管理中，运行和完善本单位的三级检查一级验收的质量控制制度。本工程技术检查按照自查、互查、专查的三级检查方法进行，自查由作业组完成，互查由作业组间完成，专查分一、二级检查，一级检查由生产部门完成，二级检查由工程承担单位质检部门单独完成。
3.2质量控制方法
（1）、按照《城镇地籍数据库标准》、《规程》等相关标准确定检查项，包括：矢量数据几何精度和拓扑检查、属性数据完整性和正确性检查、图形和属性一致性检查、接边完整性检查等。基于上述检查项目，定制检查内容，配置相应的参数。
（2）、按照指定的内容，采用中地Mapgis城镇地籍管理系统程序自动实现批量检查，再采取人机交互的方式对重点内容进行检查，对发现的错误及时修正，对发现的错误做好记录，并对错误及修改情况做出说明。
（3）、建立数据库检查信息的“管理档案”，并指定专人负责管理，以保证其准确性、延续性和系统性，便于作业过程的成果质量控制。档案内容包括：生产任务书、生产信息统计表、三检记录表、质量抽查和成果质量检查记录表等与建库有关的所有检查记录资料。
3.3数据质量检查
（1）、对建好的数据库进行检查，依据《城镇地籍数据库标准》，检查数据库中的属性数据是否完整，各层的属性名称是否与国标一致，图层内有无图斑相互压盖、图形自相交、碎线、悬挂线等情况。
（2）、质检组对数据库进行专项检查，针对每一层都进行拓扑、相交、悬挂线进行的检查，并利用中的城镇地籍系统软件进行了检查。符合城镇地籍数据库建库标准，并能通过质量检查软件的检查。
3.4数据库运行测试情况
通过对建立好的数据库进行特定的测试，检查所建数据库是否能正常运转.
3.5数据库检查修改
建库人员针对这些建议进行了修改，处理结果如下：
（1）、通过数据库建库软件重新生成了宗地注记，格式为“宗地号/地类号”。
(2)、通过数据库建库软件重新生成地类图斑注记，格式为“图斑编号/土地用途”；通过全测区统一重新赋值，修正了标识码为0的问题。
(3)、通过位数截取的方法，将原来的19为宗地号修正成符合要求的7位宗地号。
(4)、通过数据库建库软件上的房屋编号功能对测区内所有房屋以宗地为单位进行编号，没有隶属宗地的房屋被统一编号
(5)、通过数据库建库软件赋值，将其修正成19位。
(6)、通过数据库建库软件重新对数据进行了检查，并根据检查结果修改了重叠线的问题；通过数据库建库软件维护了属性结构错误的问题。
4数据库建设成果
数据库建设最终成果――城镇二调数据库（原格式数据，《城镇地籍数据库标准》规定的交换格式数据，网络版数据库）。
5数据库应用
城镇地籍数据库建设后，能在多个方面得到应用，主要包括：
5.1、能提高政府部门处理土地方面事物的能力及办事效率。包括：土地使用证的发放、国土数据的变更、规划和拍卖、土地使用信息的更新、专题图件输出。
5.2、能为城市的城建规划服务。包括旧城改造、工业园区的建设、道路交通建设，无论是这些项目的决策前、项目进行中、项目完成后的数据更新，操作都很直观、容易、且准确。
5.3、能为编制土地利用总体规划提供坚实的数据理论依据,以保证市政府部门能落实重点项目的用地需求。
5.4、能为电子政务提供精确的地理数据平台。一个完善的具有统计分析功能的地理数据平台，可以在它的上面挖掘和衍生很多有意义的功能和价值。
参考文献:
(1) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）
(2) 《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012)
(3) 《河北省城镇地籍调查技术细则》
第一作者：刘鹏飞，男，1984年10月出生，籍贯河北保定市满城县，吉林大学、本科, 测绘助理工程师
第二作者：李晶晶，女，1984年8月出生，籍贯河北保定市满城县，吉林大学、本科, 测绘助理工程师