如何提高房屋登记的社会服务能力
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1.一般申请人服务
房屋登记机关作为一个面向群众的窗口单位，服务群众是它的一项基本宗旨。登记机关应该本着“少环节、优服务、高效率”的原则，登记业务窗口实行首问负责制、限时办结制，制定服务手册，规范窗口工作人员服务行为。同时，注重加强对业务办理人员的廉政教育，通过业务系统对业务办理流程进行监督，全面推行办理流程公开、收费标准公开、办理时限公开、提交资料公开、办理依据公开等“五公开”，让百姓对办证过程明明白白、清清楚楚，真正做到“便民、利民、惠民”。
以无锡市房屋登记中心新区分中心为例，作为服务发展、服务群众最直接的部门，我们非常重视服务环境的改善和服务形象的提升，在工作中创新推出了多项便民措施，突出便民主题。
（1）推出服务向导岗位，提供高标准优质服务。设置了咨询服务台和服务向导，咨询服务台主要为群众发放各类登记表格、咨询政策等，服务向导负责指导群众填写表格、合同，引导群众办事。按类别制作了办事指南宣传单，供申请人自由选择拿取，使申请人对所需手续及登记流程一目了然。
（2）实施电子排队叫号系统，实现查询申请有序办理。申请人填写好相关表格并领取排队号后只需在等候区休息等待，避免了人群拥挤，确保受理大厅秩序井然。
（3）开辟绿色服务窗口，实行特事特办和上门服务制度。设立专人受理司法协助，特别是为70岁以上老年人或残疾人提供优先服务，解决了群众的实际困难。
（4）不断拓展、丰富服务外延。利用房交会、各类广场咨询会的时机，组织专人现场为群众答疑解惑，开展房地产政策咨询。
（5）完善办证环境。通过增设受理窗口和合理分布、完善配套设施等手段，为办事群众提供更人性化的服务。比如提供饮水机、电子显示屏、沙发、填表桌椅、印油手纸等人性化设施；明示窗口指示牌、申请表格填写样张；放置绿色植物，美化办证和休息环境等。
（6）开设特色服务。设立咨询投诉受理中心，抽调懂法律、熟业务、会接待的工作人员到受理中心工作，负责接待群众咨询和，协调解决业务问题。通过咨询投诉受理中心热线电话，让群众通过查询相关政策法规、办证知识和办证进度。对确系加急办理的情形，如学生入学报名、去外地出差等，开通“绿色通道”，缩短办理时限，尽可能满足申请人的合理要求。引入指纹识别技术，有效防范假冒申请人办理房屋登记的问题。
2.特殊申请人服务
（1）上门服务，包括送证上门和上门受理服务。“老、病、残、孕、特”，行动不便人士及特殊行业等适用人群，可拨打登记机构的热线电话或直接到登记机构提出申请，由工作人员对需要提供上门服务的群众房屋权属情况进行查实，确认无误后安排上门受理登记或上门发证。
（2）对于不识字的聋哑人申请房屋登记的，申请人或房屋登记机构可以聘请特殊教育学校的老师作为翻译，翻译老师提供其单位介绍信，房屋登记机构受理人员通过翻译老师对聋哑申请人进行询问，确认登记申请系真实意思表示，询问记录（记录中必须注明翻译人员的身份和姓名，并留存身份证复印件）由申请人与翻译老师签字后再受理登记申请。
二、房屋档案查询中服务能力的提高
当前，在房屋档案查询中，存在信息泄密等问题。为解决此问题，笔者认为房屋登记信息在内部利用方面应该和对外查询一致，建立分级制度。
1.完善查询制度
首先，加强对人员的教育培训，让工作人员认识到泄漏信息的后果及危害，建立登记资料内部利用管理制度，明确利用登记资料的条件和申请程序。其次，出台内部资料查询操作手册，对涉及身份信息、用姓名索引等查询要严格操作程序，从思想、制度上引起工作人员的重视。最后，在证明出具等环节，要双人审核，尽可能避免一人完成的环节。
2.规范查询流程
房产信息系统的建设，让不同人员拥有了不同的权限，登记部门可以依托数字信息系统的优势，对不同人员赋予不同权限，能够利用姓名进行索引的人员，以及能进行模糊检索的必须是档案管理人员，并且要明确范围。对非档案管理部门人员利用登记资料，必须提供座落或者产权证号等内容，不允许进行模糊检索。
3.提高监督手段
在业务系统中应设置资料利用日志。在什么时间点、哪些人员以及对哪些内容进行了读取是必须留存的关键。档案证明的出具，建议选用自动生成的模板，因为这样出具证明的时间点，既解决了人为因素的影响，还可以留下“痕迹”，进行追责。
三、房屋登记提高服务能力展望
1.建立短信综合服务平台
建立短信服务平台实现身份验证、业务授权、提醒服务等功能，保护权利人房产及信息安全。一是针对今后经授权对外提供查询服务或档案核实的窗口，为确保本人授权，增设短信确认环节。当查询权利人档案时，只有通过本人手机将接收系统的短信码输入查询系统进行验证确认后，才能办理相关业务。二是开通短信通知，在开通短信通知领证的基础上，逐步开放档案查询通知、档案异动通知等服务功能，让群众随时掌握其房屋登记簿或房产档案的情况。
2.建立用户密码管理体系
申请人可设置用户密码，利用密码，配合短信随机码，可以实现申请人身份认证，经过认证的申请人，可以利用网上服务功能，实现足不出户开具限购证明、查询房屋限制信息、进行二手房买卖预受理等业务。
3.推进与相关部门的信息共享
尽快建立土地、规划、城乡建设、公证、社保、民政、工商等有关部门之间的信息系统联网共享机制，保证各部门业务办理过程中能即时查验相关事项，核实申报信息，从而进一步有效防范虚假资料骗取房产登记行为。
4.开设房屋登记网络综合平台
网络综合平台在网站设计、栏目设置、功能定位等方面应突出体现以人为本、服务公众的理念，可以设立在线咨询栏，提供专人24小时QQ在线解答群众的各类咨询问题；设立法律法规宣传栏，提供法律法规政策检索服务及宣传涉房法律法规知识；设立表单下载栏，提供各类表单的下载服务；设立查询服务栏，提供登记进度查询服务，申请人可凭受理收件号查询业务办理进度；设立投诉栏等，从而为公众提供更有针对性、时效性、便捷性的服务。