长沙空气环境监 测进入新纪元

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2013年1月1日，长沙环保进入新纪元。

从这一天起，PM2.5数据不再是“雾里看花”，而是像天气预报一样“飞入寻常百姓家”。

2012年12月2日零时，长沙市环保局网站的“长沙市环境空气实时系统”开始试运行，PM2.5的数据也首次向市民。目前，该网站首页的“长沙市环境空气实时系统（试运行）”正在进行最后的调试，为即将到来的正式做充分准备。届时，由长沙市环境监测中心空气质量平台实时的PM2.5监测数值将成为市民的一项重要生活指数。

那么，长沙在公布PM2.5的过程中，经历了哪些阶段？PM2.5来自何方？哪些地点设立了监测点，设置监测点有哪些要求？PM2.5是怎样监测的？PM2.5监测数据公布后，长沙在环境治理上又将出台哪些措施？

当PM2.5还不为大众所熟悉时，这种空气中的小微粒却在互联网上掀起了一番波澜。

2011年10月，连续几日的灰霾笼罩京城，但北京市环保局公布的每日空气质量报告中，最严重的地方也仅为“轻度污染”。而与之大相径庭的是，当日美国驻华大使馆自测的空气质量PM2.5指数反复跳上200大关，达到美国国家环保局认定的“非常不健康”、“危险”级别。

质疑的声音很快出现。著名童话作家郑渊洁在微博里贴上了自己拍摄的照片：灰色天空下，三栋大楼从上到下弥漫着浓雾，只有微黄的灯光让照片看上去不是特意被“去色”处理过。对此，他的评价是“现在的北京，空气中有呛鼻的硫磺味儿，像一个硕大的毒气罐。”

“我觉得治理空气污染的第一步是让环保局说实话。如果环保局说实话，空气质量就会好起来。请北京的‘脖’友们谈谈对今天空气的感受。”接着，郑渊洁发起了一个“关于北京空气质量的调查”，5500余人参与其中，89%的人认为北京的空气质量越来越差。

著名地产商潘石屹转发的一条微博，让这场关于“空气质量”的话题再次升级：朝阳区某驻华机构定时播报的数据，北京空气质量指数：307，有毒害，PM2.5细颗粒物浓度为257。

随后，在微博名人的不断转发、各路媒体的持续密集跟进下，PM2.5由民间的网络狂欢逐渐演变成为社会公共事件。而中国工程院院士、著名呼吸病专家钟南山的言论则让PM2.5再次“HOLD”住所有人的敏感神经。他在接受采访时表示，直径大于5微米的颗粒物可进入气管支气管，PM2.5颗粒物能直接进入肺泡，对人体健康造成全方位的影响。

一系列的调查研究也佐证了PM2.5这一“健康杀手”的危害性。美国癌症协会对PM2.5的研究结果表明，PM2.5的长期暴露与死亡率的上升有很强的相关性。广州气象专家吴兑所在的科研团队研究发现，灰霾与肺癌有着“七年之痒”，即出现灰霾严重的年份后，相隔七年就会出现肺癌高发期。而在北京，肺癌的发病率已居恶性肿瘤发病率之首，每四个癌症病人就有一个是肺癌。

PM2.5彻底“红”了。与PM2.5有关的各种科普也“红”了，人们开始迫切地求解这个词汇背后诸多的问号。与此同时，在声势浩大的民意舆论下，一场由PM2.5引发的环保风潮随之爆发。

PM，通俗解释就是空气中的颗粒物。PM2.5是指直径小于或等于2.5微米的悬浮颗粒。PM2.5粒径小，直径还不到人头发丝的1/20，但富含大量有毒、有害物质，且在大气中停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响非同一般。

其实早在1995年左右，中国环境监测总站总工程师、中国工程院院士魏复盛就报告了广州、武汉、兰州、重庆4大城市8个采样点的PM2.5年均浓度为57至160微克/立方米，比美国1997年颁布的标准值（15微克/立方米）高出2.8至9.7倍。

同时，在我国气象行业内，对PM2.5细颗粒物的监测，事实上也至少进行了8年以上。

另有媒体报道，北京市包括各科研机构在内的40多个大气监测站，早就对PM2.5进行了监测，只是未向公众公开而已。且从2007年开始，环保部已经在10个城市组织开展了一系列PM2.5的试点监测。这些数据，包括危害性、本底浓度等将为国家制定PM2.5质量标准提供必要的依据。

2010年1月，中国气象局已经正式了《霾的观测和预报等级》气象行业标准，其中规定了PM2.5日均限值：75微克/立方米，而这个标准一直沿用至今。

2011年11月16日，随着PM2.5事件在全国掀起的轩然大波，环保部就《环境空气质量标准》第二次向全社会公开征求意见。与此同时，民众将PM2.5纳入“国家标准”的呼声也达到顶点。一个月后，环保部召开会议，拟将PM2.5纳入常规空气质量评价体系，并要求京津冀、长三角、珠三角等重点区域率先实施环境空气质量新标准。

2012年2月29日，国务院总理主持召开国务院常务会议，同意新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。新标准增加了细颗粒物（PM2.5）和臭氧8小时浓度限值监测指标。两天后，也是“两会”前一天，环境保护部副部长吴晓青在国新办的新闻会上再次表示，新修订的《环境空气质量标准》收紧了PM10等污染物的浓度限值，收严了监测数据统计的有效性规定，将有效数据要求由原来的50%至75%提高到75%至90%。

有专家估计，按照这个最新的标准，中国将有2/3的城市达不到要求。

而对于这个多少让国人有点“没面子”的新闻公布，大部分人却表示欣慰和期待。毕竟，从PM2.5进入民众视野到国家政策出台，前后不到半年时间。这其中民意力量功不可没。

一直推动PM2.5公开的潘石屹在微博上表示：促政府公布PM2.5一事告一段落了。回想起来，没有仇恨，没有敌人，只要呼吸空气的人都成了朋友。

吴晓青的话则代表着政府的态度和决心：“此次《环境空气质量标准》的，在中国环境保护历史上具有里程碑意义，标志着环境保护工作的重点开始从污染物排放总量控制管理阶段向环境质量管理阶段、从控制局地污染向区域联防联控、从控制一次污染物向控制二次污染物、从单独控制个别污染物向多污染物协同控制转变，这些转变都将对我国环保工作提出更高的要求。”

“新标准仅仅与世界‘低轨’相接，要正确实现与世卫组织提出的指导值接轨，我们国家还将有更长的路要走。”吴晓青说。

同时，环保部还公布了《环境空气质量标准》监测时间表，制定了“四步走”战略：2012年，在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展一氧化碳、臭氧和PM2.5监测；2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市开展监测；2015年在所有地级以上城市开展监测。2016年是新标准在全国实施的关门期限，届时，全国各地都要按照该标准监测和评价环境空气质量状况，并向社会结果。

长沙对公众环境质量报告始于1998年，当时的是空气质量周报，并于2000年起日报。2001年，为保证数据准确，从美国引进了全自动监测系统对环境进行全面监测。该系统由电脑联网的5个检测总站和1个监测中心站组成，5个监测点分别选设在城北的伍家岭、城西的湖南师大、城东的马坡岭、城南的石马铺以及城中的火车站。空气质量报送的数据包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项指标。

2009年6月，长沙市环保局在9个监测点中选择了2个开展PM2.5的研究性监测，为今后的环境治理提供基础。

到2011年底，当公众开始熟知PM2.5并了解它的危害性时，长沙的民间环保组织也开始行动，积极开展民间自测活动。当年11月，长沙环保组织“绿色潇湘”发起“我为长沙测空气”的活动，20余名成员拿着便携式PM2.5监测设备，分散在长沙各地，每天在微博上自测的PM2.5数据。

2012年2月，随着新修订的《环境空气质量标准》出台，长沙市的PM2.5测量站点建设也进入设备采购阶段。

2012年3月，长沙市环保局表示，最快8月前，城区所有空气监测点都将配备检测PM2.5的设备并开始监测。

同月，长沙市召开环境保护“三年行动计划”大会，第二个《长沙市环境保护三年行动计划》正式出台。对于该计划，长沙市环保局局长黎建表示：“ PM2.5的污染较重、危害较大，是目前长沙大气污染中最大的一个危害因子。第二个‘环保三年行动计划’已将此作为重点治理项目。”

2012年5月，按照“四步走”战略，环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，要求全国74个城市在10月底前完成PM2.5 “国控点”监测的试运行，12月底前公布监测结果。在这批城市中，长沙榜上有名。

2012年10月29日，经过近半年的准备，长沙市环保局宣布，10个PM2.5指标检测仪器设备已经安装到城区所有空气自动监测点，正在调试。预计在12月底，将每天公布PM2.5指标、一氧化碳、臭氧等数据。

目前，长沙市民只要登录长沙市环保局网站，点开网页右侧“长沙市环境空气实时系统（试运行）”，花30秒钟安装一款名为Silverlight的软件后就能打开系统，实时查询空气质量信息。

2010年，中国人民大学法学院与公共环境研究中心联合了本年度30个中外城市空气质量信息公开评价报告。“在当时的报告中，因为担心公众不明白什么是PM2.5，我们第一次引用时，写的是细颗粒物，只在括号里标注PM2.5。”公共环境研究中心主任马军打开10月23日的《2012年城市空气质量信息公开指数（AQTI）评价报告》时颇有感慨，“谁能想到，几个月后它就成为家喻户晓的词汇。”

现在，公众对于PM2.5这一名词已经不再陌生，但PM2.5这个一直在城市上空飘荡着的“健康杀手”究竟来自何方，对人体又有哪些危害？

有研究表明， PM2.5成因复杂，约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的一次细颗粒物；约50%是空气中二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等气态污染物，经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物。

为直观得到汽车尾气对PM2.5的“贡献”，有环保组织成员曾用“微电脑激光粉尘仪”对准机动车的排气管做过测量。结果在怠速状态下，仪器监测平均值显示为214微克/立方米。当踩下油门，发动机转速达到2500转时，PM2.5瞬间数值达到1095微克/立方米。

长沙市环保局给出了这样一组数据：2011年，长沙机动车排放的尾气污染物总量超过48万吨，每天的污染物排放超过1300吨。同时，机动车尾气污染物在长沙市环境空气中的分担比率也在快速上升，机动车排放的主要污染物一氧化碳和氮氧化物是城市空气中一氧化碳和氮氧化物的重要来源。

然而不容乐观的是，机动车数量仍在不断攀升。截至2012年9月底，长沙市机动车保有量已突破130万辆，预计到2015年将突破200万辆大关。

由于机动车排放的细颗粒物主要集中在离地面1米左右的层面，正处在人的呼吸带附近，被吸入后直接通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的损害极大；另外，氮氧化物、细微颗粒物及二氧化硫是造成酸雨、雾霾等的重要原因。在机动车排出的碳氢化合物中，包含有200多种有机物成分，大部分有毒，一些甚至是致癌物质。氮氧化物与碳氢化合物在强烈日光的作用下发生化学反应会形成毒性很大的光化学烟雾，造成二次大气污染。

家住湘雅附二医院附近的张小姐，最近一段时间为出行而纠结。“每次出门，都要备好帽子、口罩和眼镜，不然得被工地扬尘弄得灰头土脸。浅色衣服更不敢穿，要不然肯定是白衣服出去，黄衣服回来。”

“扬尘是可吸入颗粒物的一种，是PM10的主要组成部分，也是PM2.5的成因之一，在空气污染中占据了不可忽视的力量。”长沙市环境监测中心站站长龙加洪介绍，PM10是指空气中当量直径小于或等于10微米的颗粒物，也称可吸入颗粒物，其中包含着PM2.5。

而根据市环境监测中心站的监测和分析，PM10一直是长沙空气的首要污染物。有数据显示，从2012年1月1日起截止到12月7日，长沙空气质量优良率约为90.5%（老标准），其中影响空气质量的首要污染物为可吸入颗粒物（PM10）；全市空气质量非优良天数约30天，PM10为首要污染物的天数占100%。

“制造扬尘的‘主力军’，是长沙城区内近2000多个在建建筑工地。”龙加洪说。

龙加洪认为，建筑工地所产生的基建扬尘只是初级扬尘，造成空气污染、PM10以及PM2.5偏高的还包括大量的二次扬尘。“虽然现在许多工地都在控制扬尘污染，规范进出车辆的清洗，但在渣土运输过程中，还是不可避免地有零星洒落；加上目前长沙仍有不少普通水泥路面，较之沥青混凝土路面更容易起尘；此外，机动车尾气、挥发性有机物等通过非机械作用产生的颗粒物均为细粒子，沉降到道路、裸地、广场、屋顶、农田后，还会通过二次扬尘过程再次被送入大气中形成PM10和PM2.5。特别是每年进入9月份后，降雨量减少，空气干燥，再加上长沙地理气象特征不利于大气污染的扩散，导致空气中颗粒物浓度增加。”

生活在城市中的每一个人既是PM2.5的受害者，也是PM2.5的制造者。

有环保人士曾对执行不同禁烟政策的餐厅调查发现，在用餐高峰时段，他们携带SidePak个人气溶胶检测仪在餐厅内停留30分钟以上，测量并记录下餐厅内空气中PM2.5的浓度，并同时记录餐厅的大小、每15分钟室内人数与点燃的卷烟数等情况。结果显示，在全面禁烟的餐厅中，PM2.5平均值为61微克/立方米，而在监测的部分禁烟的餐厅和没有禁烟规定的餐厅中，PM2.5平均值分别为103微克/立方米和114 微克/立方米，这比世界卫生组织推荐的PM2.5空气质量标准（10微克/立方米）高出11倍。

另一个由市民自己制造的PM2.5来源是烟草烟雾，它是室内空气PM2.5最主要的来源之一。在一间20平方米的房间里做测试，未点燃香烟前，房间内PM2.5是29微克/立方米，而吸了一支烟后，PM2.5立即上升到450微克/立方米，数据变化可谓触目惊心。

PM2.5容易被深吸入肺，甚至进入血液系统，从而导致呼吸系统和心血管疾病。“科学已经证明，使用通风、空气过滤等装置，或在室内设置任何形式的吸烟区，都不能有效防止烟草烟雾的危害。”中国疾控中心控烟办李强表示。

除此之外，人们平常不太注意的生活细节，也会产生PM2.5。不仅坐公交车、吹空调时会制造PM2.5，甚至人们在抽取面巾纸时，在抖开使用的瞬间，也会释放PM2.5。这是由于面巾纸有一些细小的纸粒，一抖动就散发到空气中。

除了人为因素，自然环境、地形条件、气象因素也是造成PM2.5偏高的重要原因。

环保人士认为，空气质量的好坏与空气扩散能力有很大关系，扩散条件好的时候空气质量相对好，在扩散条件差的雾霾天气里，空气质量就比较糟糕。根据长沙的气候特点，秋冬季空气扩散能力全年最弱，空气质量也最差。

“从地形来看，长沙属盆地，南高北低，而秋冬季又常刮西北风，因此风刮到南边就被山挡住了，灰尘翻越不了，只能继续留在城市里；从气候条件来看，长沙秋冬季节风速比夏季小，以静风、小风居多，降雨相对较少，灰尘吹不走洗不掉；从气象特点看，长沙局部时段会出现逆温，即对流层中出现的气温随高度增加而升高的现象，这相当于给长沙这个盆地上扣了一个高温的锅盖，空气既扩散不出去，也无法上升，如果有污染物，就会长期停留在原处而造成污染。大量烟尘、水汽等聚集在逆温层下，能见度随之变差，也易造成大气污染。”龙加洪分析说道。

另外，大气环流风的作用也不可小觑。科学研究已经表明，PM2.5的平均漂移距离可达300至500千米，最远可达1000千米。在大气环流风的作用下，能够随其从外“飘”进长沙，然后又因为地形的原因“赖着”不走。

有专家分析认为，2011年6月长沙出现的雾霾天气，就是因为山东、河南、湖北等北边省市秸秆焚烧，南下的冷空气中携带大量的浮尘和秸秆焚烧烟雾，直接影响到了长江流域。加上当时长沙大气状态稳定，风速较小，不利于近地面层的烟雾扩散，导致颗粒物沉积形成遮阳层，出现雾霾天气。

位于长沙市环保局环境监测站6楼平台上，耸立着两个三脚架，架子顶部装有一个水瓶大小的收集装置。“这就是PM2.5采集器，空气中的细微颗粒经过这里后，通过仪器分析，数据就会显示在监测中心的系统平台上。”龙加洪指着这些不起眼的小部件说。

在长沙，配有这类监测设备、仪器的监测站点共有10个。

这10个点分别是马坡岭、湖南师范大学、雨花区环保站、伍家岭、火车站、高开区、经开区、天心区、湖南中医药大学9个国控环境空气质量评价点位以及沙坪国控清洁对照点，其中对照点设置地区空气质量好，远离污染源，因此不参与日常空气质量的统计。

“监测点的设置严格按照国家规范进行，经过一系列复杂的科学论证和优化配置。”龙加洪介绍说。

据悉，9个监测点的设置是按照长沙环境功能区分布进行布局的。如火车站代表的是商业集中区、交通枢纽区和居住密集区；湖南师大代表的是文教区；经开区、高开区代表的是工业区；雨花区环保站、伍家岭、天心区代表的是社会活动区。

针对此前网上监测点设置“太绿”、“太生态”、“避重就轻”的质疑，龙加洪如此回应：“空气环境质量监测是项技术性工作，国家在布点、仪器、测试三方面都有严格的标准规范。不同的监测点位构成了环境空气质量监测网。而监测网的设计，首先要考虑监测点位的代表性。长沙在选择监测点这个问题上，通过了非常复杂的技术认定程序。对每一个点都进行了一系列测试，并与临近点进行比较，收集了大量的监测资料、图片、GPS信息，证实选择的监测点是否具有代表性。这个结果经省环保厅审核并通过了环保部批准确认。” 龙加洪还介绍说，“即便是选择绿化条件好的地方设点，PM2.5依然可能偏高。原因是树多的地方水雾也多，即便是局部地方，颗粒物纯粹由水雾构成，也会对PM2.5产生贡献，数值也相对偏高，但水雾以及单纯的雾天对人体并不会造成多大危害，因此市民不必因为单纯的雾天PM2.5过高而恐慌，这与灰霾天气有着本质区别。”

我国2007年的《环境空气质量监测规范（试行）》要求：为防止受到局部人为干扰、保证监测点位的代表性，监测点周围50米范围内不应有污染源；不能有阻碍空气流通的高大建筑物、树木或其他障碍物；采样口距离地面有15米至20米高度；周围环境状况相对稳定，安全和防火措施有保障；附近无强大的电磁干扰，有稳定可靠的电力供应，通信线路容易安装和检修；应有合适的车辆通道等等。

“在这个规范中，要求监测点周围50米范围内避开污染源，是因为受到近地污染源的影响后，监测出来的数据只能反映局部的空气质量；距离地面15至20米，是因为现在高楼林立，人平均分布最密集的地区就是这个高度。”龙加洪解释说，“不过，随着城市建设进度的加快，现在这样的点已经很难选了。”

据介绍，长沙每个监测点位大致能代表附近20至30千米的环境状况。“其实每一个点的监测数据只能反映半径500米至4000米范围内的整体空气质量水平，超过这个范围的地区，有可能空气质量好一点，也有可能更差，因此一个点位的数据大致能代表这个片区的大体空气质量水平，而不是说能监测到这个片区的全局空气质量。”湖南大学环境与工程学院副院长李彩亭向记者解释道。

“一般来说，监测点越多越好，数据来得更加全面真实。但我们要考虑现实情况。”龙加洪给记者算了一笔账，“建一个站点需要的成本是140万，且每个点都定期维护，长沙市环保局负责该项工作的工程师只有5人，每天都要在各个站点间奔波，而目前所有站点连线距离超过200千米。建一个站点的人力物力财力的花费太大，因此长沙监测站点数量短期内不会增加。其实美国全国的监测站点不过1000多个，而中国首批74个城市布点已经超过600个。”

12月5日下午，长沙阳光灿烂。

看似晴朗无云的好天气，空气质量却并不乐观。登录长沙市环保局官网，查询长沙市空气质量情况后发现，屏幕上代表各个监测点空气质量指数的气球颜色大多为橙色，即轻度污染，而空气质量指数最高的火车站监测点的气球颜色为红色，为中度污染。

据介绍，屏幕上每个监测点上方的气球会根据空气质量指数显示不同的颜色，颜色共分为6个等级：0-50是绿色；51-100是黄色；101-150是橙色；151-200是红色；201-300是浅咖啡色；300以上是深咖啡色。

“气球的颜色越深、指数越大、级别越高，说明污染情况越严重，对人体的健康危害也就越大。”龙加洪介绍，空气污染指数在0至50之间，级别为一级，这时基本无空气污染，不会对人体健康产生危害。空气污染指数大于300的，对应空气质量类别为严重污染，所有人的健康都会受到严重危害。

“火车站监测点1小时平均PM2.5浓度为149微克/立方米，24小时滑动PM2.5值为133微克/立方米，空气质量指数AQI为176，空气质量级别为四级，属中度污染，出行建议是，尽量减少户外运动。”记者点击火车站监测点上方的气球后，页面随即显示相关数据。那么，这些数据是如何测出来的？

长沙市环保局环境监测站6楼平台即为火车站子站点，记者在这里看到，PM2.5监测设备分为室内、室外两部分。

“室外部分是收集设备，与室内的分析设备相连。室外收集设备主要分为PM10切割器和PM2.5非常锐利切割器。”长沙市环境监测中心站总工程师江洪介绍，“PM2.5浓度监测仪的工作流程并不复杂。首先采集空气样本，通过过滤，把空气中的水分滤出来。其余成分将进入第一个切割器——PM10切割器，把直径大于10微米的颗粒物分离出去，剩下的成分将进入第二个切割器——PM2.5非常锐利切割器，直径大于2.5微米的颗粒物被挡在门外，直径小于或等于2.5微米的颗粒物才‘获准’进入分析设备。”

分析设备是一个透明的箱子。“专业监测PM2.5浓度的仪器采取β射线法进行测量。”站点工程师朱舟指着监测站内一台“夏普5030同步混合PM2.5监测仪”说，“环境空气由采集瓶经切割器吸入采样管，经过滤膜后排出。颗粒物沉淀在条状石英滤膜上，当β射线通过沉积着颗粒物的滤膜时，β射线强度发生衰减，通过对衰减量的测定计算出颗粒物的浓度。”

照过β射线的颗粒物的影子被印在滤纸带上，一天产生一个黑色或灰色的圆圈。圆圈的颜色越浅，说明PM2.5含量越少，反之越浓。记者在现场看到透明箱子下方一圈一圈缠绕的纸卷上，已经有不少深浅不一的黑色圆圈。

据介绍，在整个监测过程中，并不需要专人定时查看或是手工操作，一切都可以自动完成。江洪表示，最终所得的数据会同步传到中心站的电脑库里，也会同步上传到国家环保部。

“这些数据将会通过网站、电视、报纸向市民，至于许多市民关心的短信、手机报等形式，由于种种原因，目前尚不能实现。”龙加洪对此有些遗憾。

虽然对于PM2.5的监测可以让人们更加了解生活环境，不再“雾里看花”，但减少污染物排放才是解决问题的根本。对此，长沙早已开始行动。

“十一五”期间，长沙就加大了污染防治力度，安排化学需氧量减排项目99个，完成减排34009吨；安排二氧化硫减排项目72个，完成减排36063吨。

2005年，长沙空气质量优良率仅为67.1%，勉强达到国家空气质量三级标准，在中部省会城市中排名最后。 “十一五”末，长沙城区空气质量“三因子”（二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物）年均浓度全面达到国家空气质量二级标准。2011年，空气优良率达到93.42%，空气质量较6年前大幅提升。2012年，同期空气质量优良率在中部六城市中排名第一（与南昌并列第一）。

目前，长沙在向市民公布PM2.5数据的同时，也开始对一些污染痼疾展开部署，准备打一场“大整治、大提升、大改善”的攻坚战。

“黄标车”是高污染老旧车辆的简称，是指达不到国Ⅰ排放标准的汽油车或达不到国Ⅲ排放标准的柴油车。

据统计，长沙“黄标车”的数量虽然不到全市机动车总量的6%，但由于出厂年限长、车况差、尾气排放控制技术落后，排放的污染物总量占到全市机动车排污总量的60%以上。

有研究表明，一辆“黄标车”的污染物排放量约为国Ⅰ排放标准车辆的5倍、国Ⅱ的7倍、国Ⅲ的14倍、国Ⅳ的28倍。

因此，采取有效措施治理和淘汰“黄标车”是长沙机动车排气污染防治的重点，也是有效控制PM2.5的工作重点之一。

“长沙即将启动机动车环保合格标志管理和‘黄标车’限行制度，即根据机动车污染物排放状况及大气环境质量水平，对尾气达标的低排放、低污染车辆核发绿色标志；对尾气达标的高排放、高污染车辆核发黄色标志，对尾气不达标的车辆不核发标志。”长沙市机动车尾气监督管理中心主任蔡贤俊说，今后将禁止无标车上路行驶，对“黄标车”在市区采取限制通行的交通管制措施，以此缓解城市中心区域交通空气污染，促进老旧车辆淘汰更新，提高机动车排放达标率。

此外，在机动车排气污染道路抽检中，长沙还将采用最新引进的“机动车尾气激光遥感监测”技术。该方法能够在不影响车辆正常行驶的情况下，实施快速检测、识别，筛选出高排放、高污染车辆，检测效率是人工抽检的80倍。

有专家在接受媒体采访时曾表示，工地扬尘相对尾气排放等其他问题，相对容易解决。因为工地扬尘的发生机理比较简单，如果建设施工方和政府进行有效管理，问题就可以得到很好的解决。

近年来，长沙市环保局一直将基建工地扬尘治理作为年度重点工作。

2012年1月至11月，长沙市环境监察支队共出动执法人员405人次，检查内五区建筑工地135家次，对25家建筑施工单位下达了环境现场监察文书。“要控制建筑工地扬尘污染，关键是实行精细化管理，按照挡、盖、洒、冲四步走。”市环境监察支队负责人说，比如在建筑工地（包括建筑工地、拆迁工地、市政工地）周边设置1.8米以上的硬质围墙或围挡；在工地内设置车辆清洗设施，规范车辆出工地冲洗流程；对工地内及周围道路每天不少于5次洒水；对不能及时清运的渣土、垃圾进行围挡或者覆盖；施工完成后24小时内对地面进行铺设或临时硬化，并在10天内完成绿化、永久硬化。同时，长沙还在全省率先推行“夜间施工审批网上公示制度”。一旦发现建筑工地未经审批擅自夜间施工，市民举报后，市环保局将联合城管部门立案查处。

有研究发现，一群人在封闭的室内吸烟，这时PM2.5数字成倍飙升。如果说把门和窗户打开，让风吹进来，烟雾慢慢地散去，PM2.5数字也就会逐步回落，再洒点水、打扫下房间，几个小时以后，发现PM2.5数字竟然归零了。

这说明污染与每个人都有关系。因此，改善环境，减少PM2.5不只是政府部门的事，人人都有责任和义务。

在自家阳台、露台、室内可以多种绿色植物，减少PM2.5的污染。有媒体曾报道，被誉为花园之国的新加坡室内都有绿墙，从阳台、窗台到地下仓库，植物从1楼一直种到9楼。但在中国，很多高档写字楼都没有“绿色”。有专家建议，市民可以在家或者办公室种植绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强。

吸烟时产生的PM2.5的浓度值很高，如果可以减少吸烟，不仅能降低空气中微小颗粒物对自身健康的影响，也会减少对他人的影响。

同时，“戒车”跟戒烟一样重要。恐怕很多人没有想到，自己平时开车外出，特别是在堵车时，车辆排出的尾气制造了大量PM2.5。研究显示，车速从每小时40公里降到15公里时，尾气排放平均会增加250%。因此，多乘坐公共交通工具出行，也能为减少PM2.5做贡献。

“现在到了冬季，长沙的空气质量较夏季差，因此市民更要注意。比如少用煤炉取暖，不要使用排气筒，少吃烧烤，在家做饭多用蒸煮的方法，少用大火热油炒菜，这样既健康又环保。”李彩亭说。

将PM2.5纳入空气质量常规监测指标，是环境保护的一大进步。

“调控PM2.5是一个漫长的过程，可能是5年，也可能是10年才能见效。而要真正让PM2.5治理见成效，从源头控制更为关键。这需要政府在能源结构调整和产业结构调整、生产方式转变上下功夫。”李彩亭认为，要加快淘汰污染严重的企业，同步提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行，树立公众环保生活理念。同时，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。

环保部环境规划院副院长、总工程师王金南指出，PM2.5治理是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，效果就会打折扣。他建议，“十二五”期间应在普遍加严排放标准的基础上，在PM2.5重污染区实行更严格的排放标准，以此倒逼产业结构调整和升级。在工业污染治理方面，应抓住重点行业，深度治理、严格监管。地方政府还应在近期全面开展工业锅炉整治，改变“标准松、点源多、治理差”的现状。

公布PM2.5数据，标志着长沙环境治理进入了一个崭新阶段。以监测带动PM2.5治理，是打造“美丽长沙”的前提和基础。我们每个人都身处其中，既是监督者，也是行动者。必须从现在做起，从身边小事做起，为降低PM2.5贡献自己的力量。